吳雙平

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要善于運用底線思維方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。當(dāng)今我國社會，改革發(fā)展進入攻堅期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變革導(dǎo)致人們精神文化訴求復(fù)雜多元，伴隨日新月異的互聯(lián)網(wǎng)（包括移動網(wǎng)絡(luò)）的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)媒介給每一個社會成員發(fā)布信息、發(fā)表意見的開放平臺，眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)輿論對社會事件的影響力受到高度關(guān)注。在某些力量的推波助瀾下，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)趨向失衡、無序，主流意識形態(tài)、傳統(tǒng)文化觀念和社會公共治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求，運用底線思維的科學(xué)方法，應(yīng)對錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論，是培育和踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)實要求，也是新形勢下貫徹馬克思主義新聞觀的積極實踐。

堅持底線思維

打造網(wǎng)絡(luò)輿論平臺公信力

媒體公信力是衡量、評判媒體輿論影響力最重要、最根本的標(biāo)準(zhǔn)之一，無論是對傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)輿論媒體平臺而言，公信力都是生存之本。必須把打造、樹立網(wǎng)絡(luò)輿論平臺的公信力作為網(wǎng)絡(luò)輿論立身與發(fā)展的底線，不斷提升網(wǎng)絡(luò)媒體的權(quán)威性、信譽度和社會影響力，為網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。近年來，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)催生出多樣媒介形態(tài)、信息傳播載體與渠道。非主流媒體商業(yè)網(wǎng)站由于“把關(guān)人”的缺失，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖社會責(zé)任心不強，自媒體微博微信網(wǎng)民隨意性大，網(wǎng)絡(luò)信息傳播監(jiān)督機制不健全，種種原因造成網(wǎng)絡(luò)輿論問題層出不窮，炒作跟風(fēng)盛行、虛假新聞泛濫、侵權(quán)行為頻現(xiàn)、不良信息蔓延，使得大眾陷入對網(wǎng)絡(luò)輿論既歡迎又懷疑，既關(guān)注又冷漠的情感分裂，造成網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)狀況惡化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論平臺公信力趨于弱化，制約了其自身的健康發(fā)展。

打造、提升網(wǎng)絡(luò)輿論平臺的公信力，不同責(zé)任主體要主動有為，形成合力。

一是傳統(tǒng)主流媒體要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做強做優(yōu)互聯(lián)網(wǎng)站，努力成為弘揚主旋律的前沿陣地。主流報刊、媒體網(wǎng)站、移動信息平臺要堅持政治家辦媒體，不斷強化政治責(zé)任、社會責(zé)任，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，做好新聞內(nèi)容、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者，盡可能較多地迅速提供真實、全面、以理服人的信息，不跟風(fēng)炒作低俗網(wǎng)絡(luò)信息。

二是政府公共管理部門網(wǎng)絡(luò)平臺要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，增強信息傳播效果，努力成為傳播正能量有效平臺。要加快媒體融合，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息傳播頻道、渠道。官方政務(wù)微博、門戶網(wǎng)站要積極創(chuàng)新話語表達(dá)方式，克服空話、大話、套話的灌輸說教，適應(yīng)網(wǎng)民接受心態(tài)，提煉標(biāo)題、生動語言、精簡篇幅，增強新聞宣傳吸引力、感染力。要主動進行議程設(shè)置，早說話、敢說話、會說話，及時豐富網(wǎng)上正面輿論，盡快地澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，解答網(wǎng)民疑惑。

三是商業(yè)網(wǎng)站要強化法治意識，遵循信息傳播規(guī)則，履行社會責(zé)任，樹立企業(yè)品牌形象。要提升網(wǎng)絡(luò)論壇管理員和網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，提高信息判斷、評價、表達(dá)能力水平。要通過公眾監(jiān)督、行業(yè)引導(dǎo)督促，推動形成法律監(jiān)管、行業(yè)自律、社會教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論管理、建設(shè)格局，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，促進網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)，消除人們對互聯(lián)網(wǎng)的憂慮和不信任情緒。

堅持底線思維

凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境公共空間

基于互聯(lián)網(wǎng)各種網(wǎng)絡(luò)輿論載體和平臺是不同身份和觀點的公共交流地方，極大地拓展了人們利益表達(dá)渠道和精神文化生活發(fā)展空間，提供了通暢便捷的公共監(jiān)督方式，對于預(yù)警社會風(fēng)險、緩沖社會矛盾、平衡社會沖突發(fā)揮著獨特作用。但這片廣闊的公共空間卻并不總是那么清朗，而是經(jīng)常有形形色色的霧霾飄蕩。一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)制造謠言、進行詐騙；一些經(jīng)營者唯利是圖大肆傳播低俗粗鄙文化、暴力色情信息；一些別有用心的人和敵對勢力借機散布攻擊中國特色社會主義的言論……種種亂象，損害公民權(quán)益，引發(fā)公眾恐慌，敗壞社會風(fēng)氣，造成思想混亂，毒害未成年人成長，擾亂生產(chǎn)生活正常秩序，危害國家安全和榮譽。美國學(xué)者庫柏認(rèn)為：“公民有責(zé)任既要發(fā)現(xiàn)他們自己的個人利益，也要發(fā)現(xiàn)政治社群的利益，而對這一社群利益，他們負(fù)有契約性的自制的責(zé)任?！边@提示我們，無論是哪個層次、哪一類型的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播者在發(fā)表言論、信息時，都應(yīng)該要以不損害民族利益、國家利益、公眾利益為底線，自覺維護社會普遍性整體利益，體現(xiàn)社會、民族的文明素養(yǎng)。因此，只有把凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境公共空間作為當(dāng)務(wù)之急和長治之策，清朗網(wǎng)絡(luò)信息傳播注意力視野，才能營造促進網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)健康發(fā)展的良好氛圍。

凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境公共空間，要堅持不懈、突出重點，懲治違法和疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論自我凈化相結(jié)合。

一是要標(biāo)本兼治采取措施打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和色情信息傳播。各有關(guān)管理部門給力執(zhí)法，主流門戶網(wǎng)絡(luò)媒體以身作則，社會各界積極監(jiān)督，多管齊下、追根溯源，對那些為違法信息提供平臺和便利的通信運營、網(wǎng)絡(luò)接入、廣告服務(wù)、代理收費等責(zé)任方連帶追責(zé)，打掉網(wǎng)絡(luò)傳播非法低俗信息利益鏈條，從根本上扭轉(zhuǎn)屢禁不止的態(tài)勢，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牢固樹立依法合規(guī)贏利的經(jīng)營理念。

二是要因勢利導(dǎo)化解網(wǎng)絡(luò)戾氣，消除負(fù)面情緒和不穩(wěn)定因素。主流傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺要重視回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點，擴大對群體性、突發(fā)性事件進行披露和評述的信源，引導(dǎo)網(wǎng)民冷靜思考，辨析真相和事實，調(diào)解抑制不同輿論群體彼此敵視、對攻互掐，節(jié)制負(fù)面情緒的宣泄、轉(zhuǎn)化。要在現(xiàn)實中積極解決網(wǎng)民訴求，努力維護社會公正。

三是要旗幟鮮明地抵制宣揚全盤西化的思潮與論調(diào)。要增強政治敏銳性，對利用網(wǎng)絡(luò)輿論空間企圖改變我國政治經(jīng)濟體制改革正確方向的錯誤思想，歪曲和攻擊中國特色社會主義的西方憲政民主、新自由主義、去政治化等全盤西化思潮，對鼓吹違背馬克思主義意識形態(tài)和黨的路線方針政策的言論，主流媒體要敢于亮劍，敢于批評，明辨是非，加大正面宣傳力度，幫助廣大網(wǎng)民劃清界限、澄清模糊認(rèn)識。

堅持底線思維

防范網(wǎng)絡(luò)輿論造成“公地悲劇”

自1968年美國學(xué)者加勒特·哈定解析“公地悲劇”現(xiàn)象后，人們對濫用缺乏有效管理的公共資源的“公地悲劇”普遍關(guān)注。“公地悲劇”現(xiàn)象說明，沒有理性支配與不承認(rèn)市場之外因素的控制的開放、共享、自由信念，必然導(dǎo)致掠奪性使用行為，使得所有利益相關(guān)方利益受損?；ヂ?lián)網(wǎng)作為當(dāng)代社會一種最重要的非排他性公共資源，極易被標(biāo)榜開放、共享、自由精神的無節(jié)制的網(wǎng)絡(luò)輿論釀成“公地悲劇”，帶來人們不愿意看到的后果。針對治理防范網(wǎng)絡(luò)“公地悲劇”，美國經(jīng)濟學(xué)者埃莉諾·奧斯特羅姆多提出建立多中心自主治理制度?！肮乇瘎　碧崾疚覀儯仨毎言诰W(wǎng)絡(luò)自由表達(dá)的權(quán)利與承擔(dān)責(zé)任相結(jié)合作為底線，堅持網(wǎng)絡(luò)輿論平臺資源的開發(fā)與管理、使用與維護相統(tǒng)一，才能避免網(wǎng)絡(luò)輿論及網(wǎng)絡(luò)媒體淪為“公地悲劇”的犧牲品，促進網(wǎng)絡(luò)輿論對社會民主、文明進步的建設(shè)性功能最大化，并給網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)提供一個可持續(xù)的成長與發(fā)展環(huán)境。

防范網(wǎng)絡(luò)輿論造成“公地悲劇”，應(yīng)有公民、政府、企業(yè)和民間團體等所有利益相關(guān)方共同參與，法制與技術(shù)并重，協(xié)同配合、綜合治理。

一是要形成主流媒體與公眾自媒體兩大輿論場的良性互動，在多向多元思想溝通碰撞中暢達(dá)社情民意，以理性平和的主流聲音，涵養(yǎng)公眾理性，糾正偏見與誤差。鼓勵思想政治工作者、具有優(yōu)秀人文社科素養(yǎng)的知識分子精英公正發(fā)聲，改善網(wǎng)民社群的空間分布，給碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息和好勇斗狠的網(wǎng)絡(luò)口水戰(zhàn)帶來深厚文化積淀熏陶，讓網(wǎng)絡(luò)文化交流更充分、更文明，達(dá)成更客觀公正、更有發(fā)展眼光的深刻價值判斷，促使網(wǎng)絡(luò)輿論媒體回歸建設(shè)性言論平臺。

二是要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)監(jiān)測分析和引導(dǎo)效果評估體系。意識形態(tài)主管單位、政府公共管理部門、大眾傳播研究機構(gòu)、涉及國計民生企業(yè)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)根據(jù)職責(zé)、需求開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，實時研判，科學(xué)應(yīng)對，建立完善創(chuàng)新各類信息發(fā)布機制、矛盾調(diào)處機制，增強快速反應(yīng)能力。要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)推廣網(wǎng)絡(luò)信息傳播分類、分層、分級管理系統(tǒng)，細(xì)化網(wǎng)民社群商務(wù)消費、精神文化訴求，促進各種目標(biāo)信息有序有效分流，限制微價值、零價值甚至負(fù)價值的信息無序傳播擴張，避免信息垃圾膨脹、電腦病毒傳染、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)崩潰、輿情惡化失控，確保國家政治經(jīng)濟文化安全。

三是要引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論培育和踐行社會主義核心價值體系，強化網(wǎng)民的公民身份感和公民道德意識。網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展為我國公民意識的普及提供了良好的平臺，有力促進了我國公民道德的提升。要把倡導(dǎo)民主、自由、法治理念在網(wǎng)絡(luò)輿論中深入人心，把倡導(dǎo)愛國、誠信、友善理念深入人心，在增強公民意識自覺的基礎(chǔ)上培育提升公民道德素養(yǎng)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論道德氣場，從根本上激活網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)的長效內(nèi)生動力。

推進網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)輿論傳播行為符合行業(yè)倫理和道德準(zhǔn)則的軌道，不偏離中國特色社會主義先進文化前進方向。任務(wù)艱巨，必須堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，遵循規(guī)律，乘勢而為，確保正確導(dǎo)向這一生命線不出問題，確保服務(wù)民生這一根本點不出問題，確保文化安全這一要害處不出問題，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢集聚強大的正能量。

（責(zé)任編輯：李萬全）