張建云

摘要：指出了在我國林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中營林生產(chǎn)發(fā)揮著重要的作用。但在當(dāng)前我國的營林生產(chǎn)中，還存在諸多的問題，嚴(yán)重阻礙著林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。針對營林生產(chǎn)中的諸多問題，主要從營林生產(chǎn)經(jīng)營措施、苗圃管理運(yùn)營機(jī)制等多方面對營林生產(chǎn)的對策進(jìn)行了研究，提出了從加強(qiáng)林木良種基地建設(shè)，健全苗圃管理運(yùn)營機(jī)制；完善更新造林管理，提高造林成活率，降低生產(chǎn)投入；優(yōu)化選擇造林樹種，實施集約生產(chǎn)經(jīng)營管理方面采取相應(yīng)措施加以解決。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；問題；對策

中圖分類號：S750

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）07018302

1 引言

當(dāng)前，我國林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展正處于一個非常重要的過渡期，營林生產(chǎn)占據(jù)著重要的地位。造林營林活動，不僅可以保障林產(chǎn)工業(yè)有充足的木材原料供給，而且還能夠都保持我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展與利用，對實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著推動作用。但在我國的營林生產(chǎn)中，長期存在著許多問題，造成了營林質(zhì)量的止步不前，嚴(yán)重制約著我國林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。因此，有必要加強(qiáng)對我國營林生產(chǎn)的分析與研究。

2 我國營林生產(chǎn)中存在的問題分析

2.1 林木良種基地建設(shè)與苗圃管理滯后

在我國營林生產(chǎn)中，營林管理水平普遍較低。一方面，林木的種子園建設(shè)存在著類型單一的問題。同時，在種子園中尚無大量的母樹林投產(chǎn)，且母樹林的更替也不及時，此外，還沒有能力對母樹林進(jìn)行細(xì)致地培育，從而造成我國林木良種的基地在整體的建設(shè)上嚴(yán)重滯后。另一方面，育苗的生產(chǎn)形式以及苗圃管理落后，與企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場的步伐嚴(yán)重脫節(jié)，種苗的進(jìn)入市場的速度緩慢。

2.2 造林成活率低，導(dǎo)致造林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量嚴(yán)重失衡

在我國的更新造林過程中，對苗木的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計的作業(yè)量，在總體的造林投入中，苗木成本占據(jù)著較高的比例。但在造林過程中，由于對苗木幼苗的保管失當(dāng)，造成幼苗傷根；另外，由于栽植技術(shù)的缺陷、幼林撫育不及時、造林意識薄弱以及自然原因的危害等各種因素，造成我國營林生產(chǎn)中，造林的成活率普遍較低。例如，某縣在退耕還林過程中，選用同苗圃I級苗，選用主根長≥20 cm，地徑≥0.8 cm的規(guī)格，進(jìn)行刺槐栽種的造林工作，然而由于栽種技術(shù)不當(dāng)，以及栽種季節(jié)不當(dāng)，常常出現(xiàn)枝干枯死，使成活率降低了40%。此外，在造林過程中，還存在著樹種的結(jié)構(gòu)比例缺乏合理性，造林工作中適地適樹的原則沒有落實到位。且在壯苗的引種、選育以及推廣等多方面都缺乏正確的認(rèn)識，從而出現(xiàn)了造林工作的失誤，造成造林的數(shù)量與質(zhì)量嚴(yán)重失衡。

2.3 人工林營造缺乏規(guī)劃，與市場需要脫節(jié)

在我國的營林工作中，對于人工林的營造及其定向培育還缺乏具體的規(guī)劃與長遠(yuǎn)打算，在營造人工林時缺乏對市場需要的考慮，導(dǎo)致造林與需要脫節(jié)，從而使林產(chǎn)工業(yè)在其木材原料的供給方面出現(xiàn)了危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，我國每年的木材供需缺口達(dá)1.5億m3，我國每年人均木材消耗量為0.12m3，每年用于進(jìn)口木材產(chǎn)品的金額在800億元以上。同時，對于豐產(chǎn)林的生產(chǎn)經(jīng)營管理缺乏集約化的管理措施。這一系列的問題，造成我國營林生產(chǎn)的質(zhì)量難以提高。

3 促進(jìn)我國營林生產(chǎn)的對策分析

3.1 大力加強(qiáng)林木良種基地建設(shè)，健全苗圃管理運(yùn)營機(jī)制

（1）種苗基地的建設(shè)。①擴(kuò)大種子園規(guī)模。實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的關(guān)鍵在于良種的選用。種子園是林木良種的主要培育基地，其規(guī)模與類型直接關(guān)系著我國的營林生產(chǎn)。因此，在種子園建設(shè)方面，既要擴(kuò)大種子園的規(guī)模，同時還要建立起多種類型的種子園（如闊葉種子園等）。②合理調(diào)整母樹林結(jié)構(gòu)。要結(jié)合相應(yīng)政策，對各類母樹林的比重進(jìn)行合理地調(diào)整，并加強(qiáng)對母樹林的撫育以及管理。同時，要對母樹林進(jìn)行及時的更替，使母樹林的作用得以充分發(fā)揮。對于已經(jīng)老齡化的天然母樹林，可以采取現(xiàn)有的能夠滿足母樹林條件的近熟林或者是中齡林對其進(jìn)行更替。此外，對于母樹林基地的建設(shè)與發(fā)展，要進(jìn)行具體的規(guī)劃，制定長遠(yuǎn)的計劃，從而達(dá)優(yōu)化母樹林結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（2）健全苗圃管理運(yùn)營機(jī)制。要加快苗圃市場化的進(jìn)程，在苗圃管理中引入多種經(jīng)營機(jī)制以及市場競爭機(jī)制，并采取私人經(jīng)營與部分承包經(jīng)營相結(jié)合的方式，健全苗圃管理運(yùn)營機(jī)制。首先，在苗圃管理中，苗木單價的制定要結(jié)合苗木的等級進(jìn)行確定，價格的制定要以苗木的質(zhì)量為依據(jù)，并結(jié)合相關(guān)的獎懲制度，保證造林的用苗的質(zhì)量。其次，為實現(xiàn)育苗與造林的成本控制，提高造林的質(zhì)量以及苗木的質(zhì)量，在苗圃管理中可引入市場競爭機(jī)制，形成種苗市場。林場要結(jié)合造林設(shè)計的相關(guān)要求，在造林的質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)上，可按其需要對苗圃中的苗木進(jìn)行自由地選擇。再次，為拓展育苗的市場，企業(yè)在保障自身單位苗木用量充足的基礎(chǔ)上，可采取訂單形式，向外尋求客戶源。最后，要合理規(guī)劃苗圃，在培育造林苗木的同時，還可加強(qiáng)苗圃中對經(jīng)濟(jì)植物、綠化苗以及野生植物的培育等，并加大對空置苗圃的利用，從而使育苗的生產(chǎn)投入降低。

3.2 完善更新造林管理，提高造林成活率，降低生產(chǎn)投入

（1）采取措施，提高造林的成活率。①在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的造林設(shè)計；結(jié)合林種、用途以及立地條件等，根據(jù)樹種的速生性、豐產(chǎn)性、優(yōu)質(zhì)性與穩(wěn)定性的原則，選擇合適的造林樹種。②加強(qiáng)對造林苗木的保管。苗木保管的重點在于保護(hù)其根系，使苗木的根系具有充足的水分。在起苗前以及苗木的假植中、苗木的長距離運(yùn)輸中要適當(dāng)澆水。例如，若因苗木的長途運(yùn)輸致使苗木根皮皺縮脫水，須及時用清水浸泡苗木24 h以上，提高苗木成活率。③造林前期準(zhǔn)備。在造林之前，要對苗木進(jìn)行處理（地上部分的截干與地下部分的修根處理），同時要清理造林林地，主要對更新造林地塊以及改培速生豐產(chǎn)林的造林地進(jìn)行及時清理，并進(jìn)行定點與整地的工作。④采用多種造林方法，如穴植法、靠壁栽植、縫植法等，選取合適的季節(jié)開展造林工作。

（2）采取相應(yīng)措施，降低造林成本，減少生產(chǎn)投入。有效降低苗木成本是降低造林成本的關(guān)鍵。①采取適當(dāng)縮短苗木的培育周期方式，或者使單位面積內(nèi)的成苗產(chǎn)量提高的方式，合理控制單株的苗木成本。②采取對造林苗木的投入量適當(dāng)減少的方式，從而使單位面積內(nèi)的苗木成本控制在合理的范圍內(nèi)。

（3）貫徹落實適地適樹原則，打破苗圃培育局限。在造林過程中，將適地適樹原則真正落到實處，打破苗圃單一培育人工苗木的苗圃培育局限，充分利用天然苗木（如楓香、桂花等），從而使造林的投入有效降低。

3.3 優(yōu)化選擇造林樹種，實施集約生產(chǎn)經(jīng)營管理

（1）以市場需求為導(dǎo)向，擇優(yōu)選取造林樹種。①在造林時，就要做好林木產(chǎn)品的銷售方向調(diào)查，從而選取優(yōu)質(zhì)的樹種，并從林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的層面出發(fā)，全面考慮培樹種的質(zhì)量，從而培育出具有較高價值的用材林。②結(jié)合林產(chǎn)工業(yè)原料的供應(yīng)，綜合考慮林產(chǎn)工業(yè)規(guī)模、布局以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)等，從整體上把握造林樹種的數(shù)量與質(zhì)量。③及時調(diào)整營造豐產(chǎn)林的措施，使周期較短的小徑材人工林得到充分發(fā)展，同時要積極引入各種珍貴樹種（如闊葉樹、針葉樹等），積極發(fā)展復(fù)層混交林。據(jù)統(tǒng)計，我國目前對闊葉材原木與針葉材原木的進(jìn)口比例為35：65，對于這兩種木材需求量大，因此要積極發(fā)展此類林木培育。

（2）實施集約化的生產(chǎn)經(jīng)營管理?，F(xiàn)階段，我國在營林生產(chǎn)中，對幼培豐產(chǎn)林、豐產(chǎn)林實施集約化經(jīng)營管理的時間較短，因此，采取的集約經(jīng)營管理措施只停留在單純地修枝或施肥的層面。我國實施集約經(jīng)營林的成效還比較低，豐產(chǎn)林的標(biāo)準(zhǔn)還未完全達(dá)到。因此，在實施集約經(jīng)營林方面，要結(jié)合林木的長勢進(jìn)行撫育管護(hù)，并進(jìn)行適時的打藥、施肥，加大投資力度，保障幼林能夠穩(wěn)定、健康地生長，達(dá)到豐產(chǎn)林的標(biāo)準(zhǔn)。

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