重慶市江北區(qū)人大在全區(qū)推廣實施代表履職“積分制”。換屆選舉時,代表的得分將作為選民的參考依據,而得分過低、履職不力的代表,將被約談。
根據我國法律規(guī)定,各級人大代表都應與選區(qū)選民或原選舉單位及人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求。然而長期以來,總有選民感覺離人大代表“太遠”,遇到問題也很少想到找人大代表協調解決,個別代表甚至一屆任期內從不到選區(qū)內開展代表活動。
重慶市江北區(qū)的做法有實踐意義,同時也有進一步討論和完善之處。比如,“提出代表議案、建議”每件計3分,但代表建議本身沒有“門檻”。再比如,參加區(qū)人大常委會組織的評議、視察、調研等履職監(jiān)督活動“每次計3分”,但這些活動每次能參加的代表有限,一些有積極性的代表可能無法參加,因而無法獲得相應的積分。
此外,還有一個問題值得探討。依照法律規(guī)定,不設區(qū)的市、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產生,受選民監(jiān)督。從這個角度講,人大常委會制定的代表履職積分制度,至少應當經過廣大選民充分討論。
來源:《京華時報》