趙麗

摘 要：2013年5月正在巴基斯坦訪問的國務院總理李克強表示要做好中巴經濟走廊這篇大文章，中巴經濟走廊建設成為李克強總理此次訪巴的重要議題。中巴經濟走廊的建設對中巴兩國，對靠近中巴經濟走廊的相關各國、對“一帶一路”戰(zhàn)略的實施均具有重要意義。

關鍵詞：中巴；經濟走廊；意義研究

中圖分類號：D822 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）07-0008-02

“中巴經濟走廊總長約3 000公里，以新疆喀什為起點，經過重慶、成都、格爾木市、和田、喀什，在紅其拉甫山口進入巴基斯坦，直達巴基斯坦港口卡拉奇港、瓜達爾港、卡西姆港而匯入21世紀海上絲綢之路?！盵1]中巴經濟走廊的雛形最初由巴基斯坦方面提出，2006年2月時任巴基斯坦總統(tǒng)的穆沙拉夫訪華時提出建設中巴“能源走廊”的設想，2008年時任巴基斯坦總統(tǒng)的穆沙拉夫訪華，在清華大學演講時，他首次提出了“中巴走廊”一詞，表示“在連接中國和巴基斯坦的走廊上，將修建起更多的公路、一條鐵路、光纖和石油、天然氣管道”。此后兩國就此議題舉行了多次討論，也進行了一系列的相關建設，直到2013年中巴經濟走廊的提出。

中巴經濟走廊的建設對中巴兩國及沿途各國均具有重要的意義。巴基斯坦重要的地理位置決定了中巴經濟走廊的建設必然對中巴兩國及周邊各國產生重要的影響，本文主要討論中巴經濟走廊建設對我國的意義。

一、加大西部開放程度，促進西部經濟社會發(fā)展

我國的改革開放是從東部沿海地區(qū)開始的，改革開放三十多年來，我國的社會經濟獲得巨大發(fā)展，但東西部的差距也在逐漸拉大?！爸袊幵谌娼ǔ尚】瞪鐣臎Q定性階段，要努力建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、打造經濟升級版，需要釋放改革紅利，需要擴大對外開放，向西開放是我們的重大選項?！盵2]“中巴經濟走廊起點在喀什，終點在巴基斯坦瓜達爾港，全長3 000公里，北接‘絲路經濟帶、南連‘21世紀海絲之路，是貫通南北絲路關鍵樞紐，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊，也是‘一帶一路的重要組成部分?！盵3]我國新疆地區(qū)地理位置優(yōu)越，古代時就是“絲綢之路”的必經地，是連接南亞、中亞以及歐洲的重要通道。中巴經濟走廊一旦建成，“西出”戰(zhàn)略，便是以西安、重慶、成都為支點的“西三角經濟圈”和成渝城市群，作為中國與南亞甚至與歐洲經濟合作的出發(fā)點和目的地，而新疆就是“西出”戰(zhàn)略的最重要通道，新疆也將成為中國西部經濟發(fā)展新的增長極[4]。

黨的十八大以后特別是十八屆三中全會以后，經濟結構轉型成為一個重要議題。隨著我國經濟的發(fā)展以及東部地區(qū)人口紅利的消失，勞動密集型產業(yè)必然要從東部地區(qū)轉移出去。我國的西部地區(qū)地廣人稀，土地、勞動力價格相對低廉，是勞動密集型產業(yè)轉移的較好選擇之地。除此之外，中巴經濟走廊的建設還可以解決市場需求的問題，“中巴經濟走廊往西北可連接絲綢之路經濟帶，使中亞甚至俄羅斯和歐洲各國通過中巴經濟走廊直接面向印度洋和太平洋。新疆也成為中巴經濟走廊和絲綢之路經濟帶的雙橋頭堡，成為貫穿中亞南亞的交點。長遠來看，中巴經濟走廊可在中巴之間形成一條直接輻射吉爾吉斯斯坦、阿富汗、伊朗、印度、波斯灣地區(qū)的經濟通道?！盵5]

二、增加能源進口通道，保證我國能源安全

“我國是能源經濟大國，長期以來我國能源進口通道較為單一，我國海運占能源進口的80%，而通過亞丁灣—印度洋—馬六甲—南海航線的能源運輸占到了能源進口的60%?！盵5]但這條航道并不安全，這種不安全因素來自以下幾個方面，首先是馬六甲海峽的運載量已趨飽和，馬六甲海峽是世界上最繁忙的海峽之一，是全球原油、天然氣等的主要輸送通道。據(jù)估計，到2020年馬六甲海峽的輸送量將達到10億—12億噸[6]。這一運輸量將大大超過海峽本身的承載量，實際運輸量超過海峽本身的運輸量，這對于航運安全本就是不利的。而中國60%的能源都通過這條海峽運輸，馬六甲海峽一旦出現(xiàn)問題，中國的能源安全必然受到影響。其次，馬六甲海峽目前由新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國共管，沒有統(tǒng)一的機構協(xié)調，再加上三國對馬六甲海域的安全理念存在差異，這些都對馬六甲海峽的航海安全造成了影響；另外，美國、日本、印度等在馬六甲海峽的軍事、政治力量的存在以及海盜、恐怖主義也對中國通過馬六甲海峽運輸能源造成影響[5]。

中巴經濟走廊的雛形就是中巴能源走廊，中巴經濟走廊中油氣管道是重要的建設項目之一?！爸邪陀蜌夤艿乐饕ㄒ孕陆κ矠槠瘘c和以瓜達爾港為終點之間的輸油管道和天然氣管道?！盵7]這一管道“能有效增加中國能源的進口路徑——可以繞過傳統(tǒng)咽喉馬六甲海峽和存在主權糾紛的南中國海，把中東石油直接運抵中國西南腹地，同時也能降低對正在建設中的中緬油氣管道的依賴?！盵8]中巴經濟走廊中的油氣管道項目將大大減低中國對馬六甲海峽運輸?shù)囊蕾?，能夠大大提高中國的能源安全。與此同時，中巴經濟走廊的建設將為巴基斯坦基礎設施建設和改善、經濟發(fā)展、人民生活水平提高等等提供便利。中巴經濟走廊惠及中巴兩國及周圍各國。

三、中巴經濟走廊的建設對我國來說具有重要的戰(zhàn)略意義

中巴經濟走廊建設的一個重要背景是美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的提出，從2012年美國總統(tǒng)奧巴馬提出“重返亞洲”到“戰(zhàn)略東移”再到“亞太再平衡”，美國逐漸把戰(zhàn)略重心轉向亞太地區(qū)?！坝捎跉v史積怨、冷戰(zhàn)遺留問題、領土領海爭端、地區(qū)主導權之爭、朝核危機以及意識形態(tài)等因素的制約，東北亞地緣政治一直處于亞穩(wěn)定狀態(tài)?！蔽覈鴸|部邊境的安全形勢不容小覷，我國東部與十多個國家或是陸上相鄰，或是隔海相望，其中不少地方都是有爭議的海域，“沿線包括了日俄北方四島（南千島群島）、日韓竹島（獨島）、中日東海劃界與釣魚島問題、南海爭端以及朝鮮半島問題、臺海對峙等一系列國際、國內敏感問題。”[9]除了本地區(qū)相關國家的利益沖突，由于其特殊的地理位置，東亞也一直是大國爭奪的重要地區(qū)。美國一直把其視為“太平洋島鏈”和美國西太平洋包圍圈的重要組成部分。尤其在美國戰(zhàn)略東移之后，我國東部地區(qū)的安全形勢更是不容樂觀。我國在突破東部防線的同時急需尋找新的戰(zhàn)略突破口。

而我國的西部邊疆為尋找新的突破口提供了一條通道。巴基斯坦與中國自建交以來一直保持良好的關系，堪稱國際交往的典范。中巴經濟走廊的建設一方面可以鞏固中巴傳統(tǒng)友誼，促進雙方經濟社會發(fā)展；另一方面中巴經濟走廊與第二亞歐大陸橋和21世紀海上絲綢之路、絲綢之路經濟帶相連接，同時與孟中印緬經濟走廊相互輝映。長遠來看，中巴經濟走廊可在中巴之間形成一條直接輻射吉爾吉斯斯坦、阿富汗、伊朗、印度、波斯灣地區(qū)的經濟通道[5]。包括中巴經濟走廊在內的一系列戰(zhàn)略舉措可以進一步密切中國同歐洲、中東以及南亞地區(qū)的交流與合作。當前形勢下，我國東部地區(qū)國際環(huán)境不容樂觀，從西部尋求另一突破口是現(xiàn)實的需要，同時這也是有可能實現(xiàn)的。向西開放的戰(zhàn)略抉擇可以減輕東部地區(qū)突破美國等國戰(zhàn)略包圍的壓力，同時也是應對“美國亞太再平衡”的有效手段。從實現(xiàn)的可能性上來說，美國撤軍阿富汗，在我國西部鄰國的力量有所減弱，這一變化也給我國西進提供了便利。總體來說，中巴經濟走廊的建設除了具有重大的經濟意義，還具有重大的國際戰(zhàn)略意義。

四、中巴經濟走廊的建設對維護地區(qū)安全、打擊恐怖活動同樣具有積極意義

活躍在我國新疆地區(qū)的恐怖勢力主要是“三股勢力”，這三股勢力是威脅我國新疆穩(wěn)定與繁榮的重要阻力，也是威脅我國國家統(tǒng)一、民族團結的邪惡力量。新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸腹地，占我國陸地面積的六分之一，自然資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，維護新疆的繁榮與穩(wěn)定對我國至關重要。近年來，我國新疆維吾爾自治區(qū)多次受到恐怖主義的襲擾，其中發(fā)生在2009年7月5日的打砸搶燒事件是比較典型的恐怖事件?！叭蓜萘Α钡男纬珊桶l(fā)展是多種因素作用的結果，但國際恐怖主義的支持以及新疆地區(qū)的貧困落后是其形成和壯大的重要因素?！靶陆绕涫悄辖貐^(qū)，雖然經過半個多世紀的發(fā)展，但總體來說還存在著交通不便、信息閉塞、自然條件惡劣等問題?！蓜萘σ沧钊菀自谶@些地區(qū)活動和形成力量。”[10]巴基斯坦與我國新疆地區(qū)接壤，而且都信仰伊斯蘭教，文化和歷史具有一定的相似性?！敖陙碓丛床粩嗟匚ㄖ袊陆貐^(qū)在內的一些國家和地區(qū)的恐怖分子前往。”[11]巴基斯坦的恐怖組織與我國新疆地區(qū)的“三股勢力”相互勾結，對我國新疆地區(qū)和巴基斯坦的安全形勢造成很大的威脅。打擊恐怖主義一方面要靠武力，但更重要的是改善人民的生活水平，使恐怖主義滋生的土壤徹底消失。這樣才能從源頭上、從根上消滅恐怖主義。

中巴經濟走廊的建設既可以加強兩國的溝通與合作，共同打擊恐怖主義。更重要的是，中巴經濟走廊的建設將極大地帶動雙方的經濟社會發(fā)展。中巴經濟走廊與亞歐大陸橋、21世紀海上絲綢之路、絲綢之路經濟帶相連接，我國產業(yè)結構轉型，制造業(yè)西移，加上新疆維吾爾自治區(qū)本身就具有的豐富的自然資源，新疆將會得到前所未有的發(fā)展機遇，新疆有可能成為我國經濟增長的新的增長極。

總體來說，中巴經濟走廊的建設將對我國西部地區(qū)尤其是新疆維吾爾自治區(qū)的經濟社會發(fā)展、對我國的能源安全、戰(zhàn)略突圍和打擊“三股勢力”產生積極影響。

參考文獻：

[1]高潮.“一帶一路”建設開局 中巴經濟走廊成為旗艦項目[J].中國對外貿易，2015（3）：56-57.

[2]馬占成.國務院總理李克強在巴基斯坦參議院的演講（全文）[N].新華社，2013-05-23.

[3]中巴經濟走廊[EB/OL].360百科，[2016-02-18].http：//ba-

ike.haosou.com/doc/7090590-7313503.html.

[4]劉佳.中巴經濟走廊——新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新機遇[J].經營管理者，2014（12）：113.

[5]牛彪.中巴經濟走廊探析[J].改革與開放，2014（7）：38.

[6]胡見義.中國能源安全和南海石油的戰(zhàn)略地位[C].“南海與中國的能源安全”研討會，2004.

[7]張音音.中國經營巴基斯坦瓜達爾港的背景、意義和挑戰(zhàn)[D].廣州：暨南大學，2014.

[8]王南.“中巴經濟走廊”：助推中阿經貿合作的新契機[C].中國—阿拉伯國家博覽會理論研討會論文集，2013（4）.

[9]邵秀英.我國東部沿海地緣安全態(tài)勢分析[J].蘇州教育學院學報，2008，1（25）：11.

[10]王富忠.試論“三股勢力”在新疆滋生蔓延的原因[J].新疆大學學報：哲學人文社會科學版，2008，3（36）：99.

[11]戴永紅，李紅梅.巴基斯坦恐怖主義發(fā)展趨勢探析[J].現(xiàn)代國際關系，2014（3）：17.