沈臻懿

作為德國(guó)最具品牌效應(yīng)的跨國(guó)企業(yè)之一，大眾汽車集團(tuán)的尾氣“排放門”事件不僅使其深陷成立近80年來最大的丑聞“泥潭”之中，更因該事件的持續(xù)發(fā)酵而在多國(guó)范圍內(nèi)面臨著各項(xiàng)刑事調(diào)查與民事訴訟。

因汽車尾氣排放量“舞弊”而導(dǎo)致的“排放門”事件發(fā)生后，德國(guó)大眾汽車集團(tuán)就深陷這一“泥潭”。2016年1月4日，美國(guó)司法部正式就汽車尾氣“排放門”事件對(duì)德國(guó)大眾汽車集團(tuán)提起民事訴訟。不過，美國(guó)司法部提起的這一民事訴訟僅僅只是德國(guó)大眾汽車集團(tuán)近期遇到的“危機(jī)”之一。汽車尾氣“排放門”自曝光以來，一直處于持續(xù)發(fā)酵的狀態(tài)之中。

大眾汽車尾氣“排放門”事件的最初曝光

根據(jù)當(dāng)前各方調(diào)查結(jié)果表明，大眾汽車在其尾氣排放上的“舞弊”行為不僅由來已久，且成功規(guī)避了美國(guó)方面的長(zhǎng)期監(jiān)管。然而，這一“舞弊”行為最終卻因民間機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)性檢測(cè)而被曝光。

國(guó)際清潔交通委員會(huì)（International Council on Clean Transportation，ICCT）最初為印證美國(guó)柴油汽車的環(huán)保性，委托西弗吉尼亞大學(xué)對(duì)全美境內(nèi)在售的多款柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車的尾氣排放情況進(jìn)行檢測(cè)。西弗吉尼亞大學(xué)研究人員分別選擇了2013款大眾帕薩特、寶馬X5以及2012款大眾捷達(dá)等三輛柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車進(jìn)行了尾氣排放實(shí)況檢測(cè)。這些車輛在加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)（California Air Resources Board）的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)中，均符合美國(guó)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。但令人倍感意外的是，西弗吉尼亞大學(xué)研究人員在空曠道路上通過實(shí)際測(cè)試所得到的結(jié)果，卻與實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)相去甚遠(yuǎn)。除寶馬X5柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車符合標(biāo)準(zhǔn)外，大眾帕薩特柴油車的氮氧化物排放量超過了美國(guó)法定標(biāo)準(zhǔn)的5～20倍，捷達(dá)柴油車則超標(biāo)13～35倍。

面對(duì)這一實(shí)際道路檢測(cè)結(jié)果，加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（U.S. Environmental Protection Agency）隨即介入調(diào)查。德國(guó)大眾汽車集團(tuán)起先百般推諉，將高度污染的氮氧化物排放量歸結(jié)于“各類技術(shù)問題以及超出預(yù)期的情形”。2014年12月，大眾汽車集團(tuán)宣布召回近50萬(wàn)輛汽車，稱其已確定氮氧化物超標(biāo)排放的原因并提出了整改方案。2015年5月起，加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)在專門開展的確認(rèn)性測(cè)試中發(fā)現(xiàn)，大眾銷售的部分柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車仍存在氮氧化物排放超標(biāo)現(xiàn)象。但在這一問題上，大眾汽車集團(tuán)的態(tài)度并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變，仍堅(jiān)持于技術(shù)層面的改善。

鑒此，加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)出了“最后通牒”。如果大眾汽車集團(tuán)不能給出充分的解釋，將禁止2016款大眾柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車在美國(guó)上市。此時(shí)，大眾汽車集團(tuán)才最終承認(rèn)，該公司在部分柴油車上設(shè)計(jì)并加裝了一項(xiàng)可以規(guī)避氮氧化物排放監(jiān)測(cè)的失效保護(hù)器（Defeat Device）。這項(xiàng)特殊的設(shè)備以“開關(guān)”形式安裝在車輛電控系統(tǒng)的核心部件——電子控制單元之上。其實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)控制程序，植入運(yùn)行系統(tǒng)后能夠自主運(yùn)行，而車主則無法自行打開或關(guān)閉這一軟件。該失效保護(hù)器通過復(fù)雜軟件算法，可以感知車速、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行、氣壓以及方向盤位置等多項(xiàng)輸入信號(hào)。當(dāng)前述信號(hào)與美國(guó)尾氣排放檢測(cè)參數(shù)一一對(duì)應(yīng)時(shí)，失效保護(hù)器即可甄別車輛是否處于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)環(huán)境之中。一旦發(fā)現(xiàn)車輛處于檢測(cè)環(huán)境時(shí)，失效保護(hù)器就將關(guān)閉，而排放控制系統(tǒng)則會(huì)運(yùn)行，從而令汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)；但在實(shí)際路面行駛時(shí)，失效保護(hù)器則會(huì)啟動(dòng)并減緩排放控制系統(tǒng)的工作效率，從而導(dǎo)致尾氣排放量的嚴(yán)重超標(biāo)。

根據(jù)相應(yīng)調(diào)查結(jié)果，美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局于2015年9月18日正式指控大眾汽車集團(tuán)銷售的部分柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車上加裝有規(guī)避尾氣排放檢測(cè)的專門軟件。這一“舞弊”行為能夠令車輛在檢測(cè)時(shí)以“高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)。但在實(shí)際行駛時(shí)，卻超量排放氮氧化物，其最大排放量已達(dá)到美國(guó)法定標(biāo)準(zhǔn)的40倍。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人之一賈爾斯指出，在車輛上加裝失效保護(hù)器以規(guī)避清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)不僅是違法行為，對(duì)于公眾的健康亦會(huì)帶來威脅。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的調(diào)查結(jié)果還顯示，大眾汽車集團(tuán)的“舞弊”行為涉及2009至2015款的十余種柴油版車輛，具體包括搭載柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的大眾途銳、捷達(dá)、高爾夫、帕薩特、甲殼蟲、奧迪A3、奧迪A6Quattro、奧迪A8以及保時(shí)捷卡宴等。這也意味著大眾汽車集團(tuán)的尾氣排放“舞弊”行為已向監(jiān)管部門整整隱瞞了七年之久。

大眾汽車尾氣“排放門”事件的持續(xù)發(fā)酵

大眾汽車尾氣“排放門”事件一經(jīng)曝光，就引起了各方的高度關(guān)注。除美國(guó)外，德國(guó)也迅速對(duì)該事件展開了一系列調(diào)查?？梢哉f，作為堪稱德國(guó)工業(yè)標(biāo)志的老牌企業(yè)，大眾汽車的這一丑聞無疑震驚了整個(gè)德國(guó)。法蘭克福股市的大眾汽車股價(jià)一度下挫超過20%，單日市值蒸發(fā)超過150億歐元。而在次日的股市中，其股價(jià)再次暴跌近20%，觸及近四年來的股價(jià)最低點(diǎn)。德國(guó)總理默克爾也在第一時(shí)間要求大眾汽車集團(tuán)以“百分之一百的透明度”來查實(shí)這一事件。

丑聞曝光之后，大眾汽車集團(tuán)也試圖將損失降低到最低程度。該公司在發(fā)表的一份聲明中稱，其在涉嫌超標(biāo)排放尾氣事件中涉及的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車的數(shù)量估計(jì)在1100萬(wàn)輛。大眾公司絕對(duì)不會(huì)容忍各種違法行為，并會(huì)向公眾通報(bào)調(diào)查進(jìn)程。聲明也表示，大眾公司已撥款65億歐元來應(yīng)對(duì)這一“排放門”事件。不過，就在大眾汽車集團(tuán)發(fā)表該項(xiàng)聲明后，2015年11月4日，德國(guó)運(yùn)輸部部長(zhǎng)亞歷山大·多布林特在德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)上指出，大眾汽車旗下約9.8萬(wàn)輛汽車涉及尾氣二氧化碳排放數(shù)據(jù)造假。基于這一新發(fā)現(xiàn)的情況，德國(guó)運(yùn)輸部對(duì)于大眾汽車集團(tuán)采取了更為嚴(yán)格的規(guī)制措施。無論是使用柴油抑或汽油的大眾系列汽車，均須對(duì)尾氣中的氮氧化物和二氧化碳排放量進(jìn)行重新檢測(cè)。誠(chéng)然，二氧化碳對(duì)人體本身并無害，但其作為一種溫室氣體，除將加劇溫室效應(yīng)外，還會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖。為此，亞歷山大·多布林特也強(qiáng)調(diào)，大眾汽車集團(tuán)存在的問題必須要得以解決，不能對(duì)客戶帶來負(fù)擔(dān)。接連不斷出現(xiàn)的尾氣排放問題，不僅將大眾汽車集團(tuán)進(jìn)一步地推向“深淵”，更使這一“排放門”事件在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)酵。

美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、韓國(guó)等國(guó)就“排放門”事件，對(duì)于大眾汽車集團(tuán)是否違反本國(guó)法律均展開了調(diào)查。進(jìn)入2016年以來，大眾汽車集團(tuán)已面臨來自多個(gè)國(guó)家的刑事調(diào)查以及500余樁民事訴訟。在刑事領(lǐng)域，美國(guó)司法部針對(duì)該公司啟動(dòng)了專門調(diào)查；德國(guó)檢察機(jī)關(guān)則對(duì)該公司展開了欺詐調(diào)查；法國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)大眾汽車集團(tuán)是否危害公眾健康展開了調(diào)查。而在民事訴訟方面，美國(guó)多家法院已受理了數(shù)十起針對(duì)大眾汽車尾氣排放污染的聯(lián)名訴訟；韓國(guó)有100多名大眾車主向首爾地方法院提起了針對(duì)大眾汽車集團(tuán)的訴訟；澳大利亞則有律師事務(wù)所代表該國(guó)逾9萬(wàn)名大眾車主向聯(lián)邦法院提起針對(duì)大眾汽車集團(tuán)的集體訴訟，并索賠1億澳元。不過，大眾汽車集團(tuán)可能面臨的巨額罰款還不僅于此。2016年1月4日，美國(guó)司法部代表美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局向位于密歇根州底特律市的聯(lián)邦法院提起民事訴訟，起訴德國(guó)大眾汽車集團(tuán)旗下的大眾汽車、大眾美國(guó)公司、奧迪、保時(shí)捷、保時(shí)捷北美公司以及大眾美國(guó)公司查塔努加組裝廠違反了《美國(guó)清潔空氣法》，在生產(chǎn)銷售的48.2萬(wàn)臺(tái)柴油車輛上加裝非法軟件以逃避美國(guó)車輛尾氣的排放檢測(cè)。根據(jù)《美國(guó)清潔空氣法》的規(guī)定，每輛違規(guī)排放尾氣的車輛最高將被處以3.75萬(wàn)美元的罰款。這也意味著德國(guó)大眾汽車集團(tuán)面臨著總額高達(dá)180億美元的天價(jià)罰單。美國(guó)司法部同時(shí)也表示，除民事訴訟外，美國(guó)政府在未來可能還將采取其他法律措施來應(yīng)對(duì)這一事件。

尾氣“排放門”事件自曝光后，大眾汽車集團(tuán)就一直對(duì)外聲稱尾氣排放“舞弊”行為并非得到授意或刻意為之，僅是少數(shù)工程師的個(gè)人行為。這一態(tài)度也令諸多消費(fèi)者對(duì)于大眾汽車尾氣“排放門”事件的原委仍一頭霧水。為此，2016年1月27日，大眾汽車集團(tuán)第二大股東德國(guó)下薩克森州政府明確要求其在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就尾氣排放的造假事件給出詳盡解釋。德國(guó)下薩克森州州長(zhǎng)及大眾監(jiān)事會(huì)成員斯蒂芬·威爾（Stephan Weil）在接受采訪時(shí)指出，對(duì)于尾氣“排放門”事件的全面調(diào)查是極為必要的。這不僅符合美國(guó)政府、公眾群體以及大眾集團(tuán)的利益考慮，且可以還消費(fèi)者一個(gè)充分合理的解釋。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com