崔仁煜

【摘 要】近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展和普及，加之農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村方興未艾。鑒于農(nóng)村市場的巨大潛力，2016年中央一號(hào)文件提出了要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)”，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了政策基礎(chǔ)。本文主要針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以期為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電子商務(wù)；存在問題；對(duì)策

農(nóng)村電子商務(wù)即利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，為農(nóng)民提供互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)，從而進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、銷售、購買等服務(wù)的過程。當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)剛剛起步，正處于發(fā)展的重視階段。本文以吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為分析對(duì)象，分析了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題及相應(yīng)對(duì)策。

一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)字顯示，自2012年以來，淘寶農(nóng)村消費(fèi)占比不斷提升，預(yù)計(jì)2016年農(nóng)村網(wǎng)購市場將突破4600億元。同時(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)的產(chǎn)品也通過淘寶和天貓平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與更大市場的對(duì)接。

鑒于農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的積極作用，2015年，中央一號(hào)文件提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。2016年中央一號(hào)文件又首次提出要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)”。加之我國實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+”正在興起，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展契機(jī)已現(xiàn)，前景看好。

作為農(nóng)業(yè)大省的吉林省，在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面率先探索實(shí)踐，作為全國首批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)之一，吉林省在配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、配送點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，破解了困擾農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的流通業(yè)瓶頸問題。2015年，吉林省的通榆縣、蛟河市、樺甸市、通化縣、敦化市、臨江市、伊通縣、延吉市等8個(gè)縣（市）被財(cái)政部、商務(wù)部確認(rèn)為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2016年，吉林省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2016〕3號(hào)），明確提出要“充分發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶等政策效應(yīng)和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等平臺(tái)作用，大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+流通+服務(wù)的電子商務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“。

目前，吉林省已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的農(nóng)村電子商務(wù)路徑。不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資下鄉(xiāng)、日用品到戶、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易四項(xiàng)電子商務(wù)服務(wù)，還不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。到2015年12月，吉林省農(nóng)村電商項(xiàng)目已經(jīng)涉及39個(gè)縣（市）、覆蓋1300多個(gè)行政村，合作對(duì)象包括阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政等電商企業(yè)。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪總數(shù)在40萬～50萬個(gè)。由吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)直屬單位主導(dǎo)的“開犁網(wǎng)”年銷售額達(dá)1.5億元。在智力支持方面，2015年吉林省農(nóng)村電商聯(lián)盟成立，匯集農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的科研院校、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)投、創(chuàng)業(yè)者將全力推動(dòng)農(nóng)村電商的快速發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收都具有積極的作用。一是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，有利于節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)模式使農(nóng)產(chǎn)品直接面向消費(fèi)市場，減少了中間環(huán)節(jié)，也簡化了供應(yīng)鏈，降低了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展能夠促使農(nóng)民了解商品市場，掌握市場需求，進(jìn)而調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理組織生產(chǎn)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。二是降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村電子商務(wù)的功能之一就是促進(jìn)低價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)村入戶，并有利于根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)集農(nóng)資，能夠降低農(nóng)民購買農(nóng)資的成本，相應(yīng)的增加了收入。三是提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)村相對(duì)于城市而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，商品市場不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入相對(duì)較低，而發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)有利于農(nóng)民更方便、更快捷、更多選擇地購買生產(chǎn)、生活用品，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。四是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾始終是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題之一。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N售、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，也有利于提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

三、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

一是農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2014年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示，截至2014年12月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.78億，網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，較上一年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。該報(bào)告同時(shí)指出，商務(wù)類應(yīng)用成為農(nóng)村網(wǎng)民發(fā)展最快的應(yīng)用。由此可見，農(nóng)村信息化發(fā)展仍然較為緩慢，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，不利于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，但發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)具有一定的農(nóng)民基礎(chǔ)。

二是農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的了解不夠。雖然電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展階段，但仍然有大量的農(nóng)民沒接觸過互聯(lián)網(wǎng)，或不了解電子商務(wù)，尤其是對(duì)這種“不見面“的交易方式感到不可信。

三是物流業(yè)體系不健全。整體上看，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一大瓶頸就是物流業(yè)體系不健全，很多物流公司在縣級(jí)都有營業(yè)部，但一涉及進(jìn)村入戶則望而卻步，阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

四是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與安全問題。農(nóng)產(chǎn)品一家一戶的小生產(chǎn)模式，無法與工業(yè)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相比，在標(biāo)準(zhǔn)化及安全性方面，難以取得消費(fèi)者的認(rèn)同。這也是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一大問題。

此外，缺乏專業(yè)的電子商務(wù)人才、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)不完善、售后服務(wù)缺失、質(zhì)量監(jiān)督困難等因素也制約著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。

四、農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)策

一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，離不開政府的引導(dǎo)，更離不開政策的扶持，政府應(yīng)從完善公共服務(wù)配套、加大資金支持和金融支持力度、為企業(yè)與農(nóng)民提供指導(dǎo)服務(wù)等方面，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需要健全的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)、物流體系的全面提升，才能破解網(wǎng)絡(luò)、交通、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的制約。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與安全問題始終是消費(fèi)者顧慮最多的問題，因此，應(yīng)以農(nóng)業(yè)信息化為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展以市場為導(dǎo)向的種植業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銷售模式，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)包裝營銷。建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，使消費(fèi)者放心購買農(nóng)產(chǎn)品。

四是加強(qiáng)品牌建設(shè)。目前農(nóng)村電子商務(wù)嚴(yán)重缺乏自有品牌。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體以及廣大參與電商的農(nóng)民，堅(jiān)持特色產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品的發(fā)展思路，規(guī)范市場競爭，打造個(gè)體品牌和集體品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

五是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)宣傳。政府有關(guān)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛利用農(nóng)村大集、科技大集、陽光工程、廣播、電視、手機(jī)、橫幅等方式，廣泛開展電子商務(wù)宣傳，加深農(nóng)民認(rèn)知，促進(jìn)農(nóng)民參與電子商務(wù)。

六是加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)。政府有關(guān)部門應(yīng)有針對(duì)性地開展電子商務(wù)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過多渠道、多形式的培訓(xùn)打造農(nóng)村電子商務(wù)人才群體。還可以通過建設(shè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)基礎(chǔ)的方式，引進(jìn)專業(yè)人才，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

五、結(jié)語

總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)信息化的加快，農(nóng)村電子商務(wù)正向農(nóng)村地區(qū)不斷滲透，農(nóng)村也正被電子商務(wù)的發(fā)展潮流而改變。政府、企業(yè)和農(nóng)民應(yīng)著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)村電子商務(wù)的普及。

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