王紹偉

摘要：太湖南部地區(qū)小城鎮(zhèn)的供水系統(tǒng)面臨著諸如水源污染嚴(yán)重、飲用水安全缺乏保障、管理水平落后等問(wèn)題，這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)制約小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展?；谝陨夏康?，以湖州地區(qū)的小城鎮(zhèn)為例進(jìn)行實(shí)地考察，總結(jié)了小城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析小城鎮(zhèn)供水的技術(shù)需求，為小城鎮(zhèn)供水事業(yè)的發(fā)展指明方向。

Abstract： The water supply system of small towns in southern Taihu Lake faces some problems， such as water pollution， lack of security on drinking water， backward management level， and so on. If these problems are not solved in time， the further development of small towns will be restricted. For the above purposes， by means of investigation in small towns of Huzhou city， the paper summarizes the current situation of water supply system and technology. In this paper， the technical requirement of water supply is analyzed， and the development direction of water supply in small towns is made clear.

關(guān)鍵詞：太湖南部；小城鎮(zhèn)；供水

Key words： southern Taihu Lake；small towns；water supply

中圖分類(lèi)號(hào)：TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）08-0171-02

0 引言

小城鎮(zhèn)的興起與發(fā)展是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而小城鎮(zhèn)供水是保障小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是居民生活和工業(yè)生產(chǎn)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施[1]。隨著我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)的供水工程建設(shè)取得了較快發(fā)展，同時(shí)仍面臨著一些問(wèn)題，例如水源污染嚴(yán)重、飲用水安全缺乏保障、管理水平落后等。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，勢(shì)必造成小城鎮(zhèn)供水安全受到巨大威脅，進(jìn)而制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。因此，有必要通過(guò)實(shí)地考察，圍繞與供水水質(zhì)有關(guān)的環(huán)節(jié)和因素，總結(jié)小城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析小城鎮(zhèn)供水的技術(shù)需求，為小城鎮(zhèn)供水事業(yè)的發(fā)展指明方向。

湖州地區(qū)位于太湖南部，水資源豐富，河網(wǎng)密布，與太湖連通，河湖水體相互補(bǔ)給，河水流向季節(jié)性變化。市區(qū)主要水體有東西苕溪、長(zhǎng)湖申航道、龍漕港等，水體主要功能是航運(yùn)和漁業(yè)。目前能滿(mǎn)足湖州市取水條件的干支流及水庫(kù)有：東西苕溪、太湖、老虎潭、老石坎、賦石水庫(kù)等。經(jīng)實(shí)地考察，得到太湖南部地區(qū)小城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀如下：

1 用水形式比較粗放

太湖南部地區(qū)水資源相對(duì)豐富，部分工業(yè)企業(yè)對(duì)水質(zhì)要求低，水量要求大，為了節(jié)省自身用水費(fèi)用，這些企業(yè)從臨近的河流中取水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理來(lái)滿(mǎn)足自身的需要，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建小型水廠(chǎng)供水。從湖州市水務(wù)集團(tuán)的供水結(jié)構(gòu)比例上看，近些年，居民用水量從35%上升為65%，而工業(yè)用水量從65%下降為35%。從用水規(guī)模上看，近15年的年供水量沒(méi)有較大變化，甚至部分鎮(zhèn)區(qū)的供水規(guī)模有所下降。以上現(xiàn)象造成了兩種后果：

①水資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)造成了河道污染。

②由于工業(yè)大量使用自制水，自來(lái)水公司的發(fā)展受到制約。

2 管理水平差異較大

由于各級(jí)水廠(chǎng)的規(guī)模、財(cái)政狀況不同，造成了在管理水平方面存在較大差異。例如，湖州市水務(wù)集團(tuán)公司已建立了供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)MapGIS，供水營(yíng)業(yè)MIS系統(tǒng)，形成了以現(xiàn)代化營(yíng)業(yè)廳為窗口、以服務(wù)熱線(xiàn)為紐帶、以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為發(fā)展方向的管理服務(wù)體系。德清縣是全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之一，德清縣水務(wù)集團(tuán)也基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)水源、水廠(chǎng)、營(yíng)業(yè)站等地的全程監(jiān)控、自動(dòng)化控制。

然而，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)的管理還停留在經(jīng)驗(yàn)上，對(duì)供水管網(wǎng)的管理只有CAD圖，部分水廠(chǎng)甚至沒(méi)有手繪的管網(wǎng)圖。

3 經(jīng)營(yíng)模式多樣

太湖南部地區(qū)小城鎮(zhèn)在水廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式上做了積極地探索。例如，湖州市水務(wù)集團(tuán)與桑德集團(tuán)合資成立浙清水務(wù)公司；德清縣水務(wù)有限公司與新加坡達(dá)闊集團(tuán)進(jìn)行了合作；安吉、長(zhǎng)興兩縣的水務(wù)集團(tuán)被深圳水務(wù)集團(tuán)按照BOT模式收購(gòu)。與大型供水企業(yè)的合作極大地促進(jìn)小城鎮(zhèn)的供水發(fā)展，同時(shí)提高了供水企業(yè)的效益。

4 原水水質(zhì)較差

除長(zhǎng)興、安吉、德清的部分山區(qū)使用地下水外，湖州地區(qū)基本以地表水為水源，且以江河和水庫(kù)水為主。

湖州地區(qū)的地表水位于太湖流域的上游段，原水水質(zhì)較好，河流水基本達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。但受季節(jié)性影響，部分原水水質(zhì)會(huì)短時(shí)期惡化。以西苕溪為例，全年平均水質(zhì)為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，濁度很低，而雨季濁度會(huì)大幅升高。水源附近有農(nóng)田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雨季原水的NH3-N含量會(huì)大幅升高。城市內(nèi)河由于防洪的需要，設(shè)有多處水閘，這對(duì)水體自?xún)粢矔?huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。水庫(kù)水水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家地表水水質(zhì)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

雖然水庫(kù)水更適合作為供水水源，但許多水廠(chǎng)距離水庫(kù)較遠(yuǎn)，因此就近取江河水為水源。為保障原水水質(zhì)，在各水廠(chǎng)取水口上下游1000m區(qū)域內(nèi)設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置水源保護(hù)標(biāo)志，禁止排污、禁止捕魚(yú)等。部分水廠(chǎng)在水源保護(hù)區(qū)飼養(yǎng)魚(yú)類(lèi)作為生物指示器，并用攝像頭監(jiān)視魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)情況。

然而從實(shí)際效果看，許多縣、鎮(zhèn)水廠(chǎng)水源周?chē)杂形?、廢水排放。例如，菱湖鎮(zhèn)水源附近有生活污水、工業(yè)廢水排放，上游的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生有機(jī)物污染；練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、德清縣水源附近有工業(yè)廢水排放，同時(shí)，農(nóng)田施肥造成了水源NH4-N含量較高。

5 管網(wǎng)水質(zhì)安全性的保障

湖州地區(qū)小城鎮(zhèn)水廠(chǎng)的出廠(chǎng)水水質(zhì)基本滿(mǎn)足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，但用戶(hù)對(duì)龍頭出水的水質(zhì)狀況仍有反映，例如，吳興區(qū)部分管網(wǎng)過(guò)于老化，造成龍頭出現(xiàn)渾水；菱湖鎮(zhèn)管網(wǎng)搶修后短時(shí)間出現(xiàn)渾水等情況；相對(duì)較好的是埭溪鎮(zhèn)和雙林鎮(zhèn)。

各水廠(chǎng)對(duì)出廠(chǎng)水水質(zhì)進(jìn)行的日常檢測(cè)以人工化驗(yàn)為主，只有大型水廠(chǎng)才安裝有在線(xiàn)的水質(zhì)檢測(cè)儀器，檢測(cè)的項(xiàng)目為余氯、濁度。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)人工化驗(yàn)的水質(zhì)參數(shù)主要有水溫、濁度、色度、余氯、氨氮、COD、Fe、總堿度、總酸度、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌數(shù)等，檢測(cè)頻率為1次/小時(shí)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖州地區(qū)的小城鎮(zhèn)供水缺乏有效的預(yù)警措施，管網(wǎng)沒(méi)有建立在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)管網(wǎng)的變化不能做到及時(shí)的反應(yīng)，多在發(fā)生管網(wǎng)事故后才進(jìn)行搶修，這對(duì)安全供水是極大地隱患，同時(shí)也造成了供水成本的增加。小城鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)規(guī)模小，因此沒(méi)有二次消毒，只有對(duì)遠(yuǎn)距離供水區(qū)域或者特殊區(qū)域進(jìn)行管網(wǎng)二次消毒。對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)的檢測(cè)采用人工定期采用檢測(cè)。

小城鎮(zhèn)水廠(chǎng)對(duì)管網(wǎng)的日常維護(hù)以沖洗為主，頻率為2 ～12次/年不等。

6 管網(wǎng)更新改造滯后

湖州地區(qū)的供水管網(wǎng)鋪設(shè)年代較為久遠(yuǎn)，雖經(jīng)過(guò)更新改造，但仍有部分管網(wǎng)老化、腐蝕。而且許多縣鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)沒(méi)有做防腐處理，如德清縣、埭溪鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、南潯鎮(zhèn)等。

各鎮(zhèn)級(jí)水廠(chǎng)的管材更新改造緩慢，多種管材同時(shí)使用。從早期的水泥管、灰鐵管，到新型的球墨管、塑料管均有使用。

7 供水模式的轉(zhuǎn)變

湖州地區(qū)小城鎮(zhèn)分別建有各自的小水廠(chǎng)，鋪設(shè)管網(wǎng)向用戶(hù)供水，如湖州市主城區(qū)吳興區(qū)以及埭溪、雙林、菱湖、練市等鎮(zhèn)。這種供水模式的缺點(diǎn)是水廠(chǎng)規(guī)模小，技術(shù)實(shí)力弱，供水成本高，水質(zhì)安全得不到保證。

因此，湖州市正對(duì)吳興、南潯兩區(qū)的供水模式進(jìn)行調(diào)整，即新建南部平原水廠(chǎng)，擴(kuò)建城西、城北水廠(chǎng)，同時(shí)為城西、城北水廠(chǎng)新建原水輸送管道，保障水質(zhì)穩(wěn)定。將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)全部改為配水廠(chǎng)，由三個(gè)水廠(chǎng)聯(lián)合向周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)配水廠(chǎng)遠(yuǎn)距離輸水，再由配水廠(chǎng)向用戶(hù)配水。通過(guò)一系列工程建設(shè)，逐步形成“三橫四縱”的城鄉(xiāng)一體化供水模式。

德清縣也根據(jù)縣域自身特點(diǎn)，整合現(xiàn)有水廠(chǎng)，形成兩個(gè)比較大型的水廠(chǎng)為德清縣全縣統(tǒng)一供水。

通過(guò)供水模式的轉(zhuǎn)變，自來(lái)水廠(chǎng)的技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)，管理更加規(guī)范，用戶(hù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)得到了保障，經(jīng)營(yíng)狀況也逐步改善。

8 結(jié)論

湖州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在供水方面做出了積極的探索，積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題均值得其他地區(qū)借鑒。

①小城鎮(zhèn)的水源地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)完善排水系統(tǒng)建設(shè)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染排入對(duì)水源地造成污染。

②小城鎮(zhèn)水廠(chǎng)的處理工藝一般情況下能夠與原水水質(zhì)適應(yīng)，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。但由于管網(wǎng)老化、腐蝕問(wèn)題比較嚴(yán)重，管網(wǎng)水質(zhì)安全缺乏保障，應(yīng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的更新改造進(jìn)程，加強(qiáng)預(yù)警，建立全過(guò)程的水質(zhì)安全保障體系。

③小城鎮(zhèn)周邊大量自備水源的存在，不但造成水資源浪費(fèi)，水質(zhì)安全難以保障，同時(shí)也制約了供水企業(yè)的發(fā)展，建議逐步關(guān)停自備水源，集中供水，在小城鎮(zhèn)密集的地區(qū)可以實(shí)施區(qū)域城鄉(xiāng)一體化供水，以中心城鎮(zhèn)的水廠(chǎng)向周?chē)擎?zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水，可以有效地降低供水成本，保障供水水質(zhì)。

④因地制宜的引進(jìn)適合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的經(jīng)營(yíng)管理理念，如BOT模式，PPP模式均適合小城鎮(zhèn)水廠(chǎng)的發(fā)展。

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