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電信業(yè)供給側(cè)改革和國(guó)企改革應(yīng)該會(huì)同步實(shí)施，關(guān)鍵還是取決于運(yùn)營(yíng)商管理層未來(lái)的經(jīng)營(yíng)方向。

供給側(cè)改革是運(yùn)營(yíng)商今后改革的主要方向，不過(guò)與其他行業(yè)相比，電信業(yè)作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，很難從供給側(cè)簡(jiǎn)單制定一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定是否過(guò)剩，德瑞咨詢(xún)首席咨詢(xún)顧問(wèn)宋永軍告訴《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者，供給側(cè)改革最大的阻力還是人的問(wèn)題。

目前，中國(guó)4G普及率大致在30%左右，如果從這個(gè)角度看，還存在大量的2G和3G客戶(hù)，應(yīng)該說(shuō)4G網(wǎng)絡(luò)是供給不足，而對(duì)于2G和3G網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)，原有的服務(wù)也不能停，難以明確說(shuō)是否過(guò)剩。如果從基站建設(shè)的角度，雖然目前存量和增量基站已經(jīng)逐漸交由鐵塔公司運(yùn)營(yíng)，但是核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)這些核心資源依然還是在各家運(yùn)營(yíng)商手上，這方面應(yīng)該是有局部過(guò)剩，比如3G基站利用率過(guò)低，家庭寬帶利用率不足30%，顯然有一定的重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象存在。但是宋永軍認(rèn)為，作為一個(gè)成熟的市場(chǎng)，必要的過(guò)剩也是需要的，否則不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也不利于創(chuàng)新，關(guān)鍵是“度”的把握。

值得注意的是，我們國(guó)家在供給側(cè)主要體現(xiàn)在“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。對(duì)于電信業(yè)而言，宋永軍表示，著力點(diǎn)可以分為幾個(gè)層次。

首先是業(yè)務(wù)層面的去庫(kù)存。目前各家運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)匯總起來(lái)高達(dá)數(shù)萬(wàn)種，而真正盈利具備高增長(zhǎng)率的業(yè)務(wù)非常的少，造成基層人員業(yè)務(wù)壓力大，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。運(yùn)營(yíng)商有必要從市場(chǎng)成長(zhǎng)以及公司成本的角度，退出一些不具備優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，而將重心聚焦到依托網(wǎng)絡(luò)資源核心優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域來(lái)。

其次是網(wǎng)絡(luò)層面的去庫(kù)存。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該盤(pán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源，2G和3G發(fā)揮余熱，保證原有存量資源最大化使用的同時(shí)，發(fā)展4G以及未來(lái)的5G。

再次是研發(fā)以及合作領(lǐng)域的成本下降問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)商有大量的業(yè)務(wù)和服務(wù)依賴(lài)合作伙伴提供。這種模式造成產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、合作效益低，同時(shí)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商研發(fā)和運(yùn)維能力的空心化。

最后是機(jī)制層面的補(bǔ)短板。運(yùn)營(yíng)商并不缺乏人才，但是缺乏人才成長(zhǎng)的“新土壤”，也就是機(jī)制，傳統(tǒng)的機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，必須徹底扭轉(zhuǎn)，而不是再進(jìn)行修補(bǔ)。

總的來(lái)說(shuō)，“電信業(yè)供給側(cè)改革和國(guó)企改革應(yīng)該會(huì)同步實(shí)施，關(guān)鍵還是取決于運(yùn)營(yíng)商管理層未來(lái)的經(jīng)營(yíng)方向?！彼斡儡姳硎?。

不過(guò)，與任何一項(xiàng)改革一樣，供給側(cè)改革最大的阻力還是人的問(wèn)題。宋永軍表示，第一，退出一些業(yè)務(wù)后，負(fù)責(zé)這些業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和人員如何安置就是最大的障礙。運(yùn)營(yíng)商不可能像一些民營(yíng)企業(yè)一樣大幅度裁減人員，必須考慮到社會(huì)影響；第二，來(lái)自既得利益者或者既得利益部門(mén)的阻力。這個(gè)阻力有時(shí)候是無(wú)形的，但是能量很大。