陳敏

小【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，越來越多的資金被投入到了基礎設施建設領域，帶動經(jīng)濟的同時也造福了民生。這其中也包括越來越多的灌區(qū)水利工程項目。由于技術及資金等原因，過去一段時間修建的水利工程并不能很好的承擔起水利工程的作用。本文基于這種情況，對灌區(qū)水利工程項目的建設管理工作進行針對性的優(yōu)化，以此來促進灌區(qū)水利工程項目建設管理長足發(fā)展。

【關鍵詞】灌區(qū) 水利工程項目 建設管理 重要性 提升措施

1灌區(qū)水利工程項目建設管理的必要性

農(nóng)作物的生長要素包括大氣、水、土壤和生物等，灌區(qū)的作用是調(diào)節(jié)土壤水分，為農(nóng)作物的生長提供充足的水分。灌區(qū)的應用范圍極其廣泛，不僅可以幫助農(nóng)業(yè)較好地抵御氣候災害，還可以優(yōu)化相對惡劣的自然環(huán)境條件和生產(chǎn)條件，同時還能優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的雙重提高。借助這種優(yōu)勢，農(nóng)民的收入也會相應提升，不僅直接有利于解決廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，還進一步推進了“三農(nóng)”政策的實施，穩(wěn)固了第一產(chǎn)業(yè)，強化了經(jīng)濟結構，同時也優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2灌區(qū)水利工程項目建設管理存在的問題

（1）灌區(qū)技術嚴重滯后，業(yè)務能力不夠。當前，灌區(qū)項目的設計與監(jiān)理工作都由上級對應的部門進行把控，這就導致灌區(qū)的技術人員在思想上產(chǎn)生了惰性，不思上進，業(yè)務水平長期處于較低的水平，致使最后圖紙粗制濫造。在項目進程中，項目技術人員刻板教條，一味地照圖施工，卻不結合實際施工情況。缺乏積極性和靈活性，不能切實地提出合理、有效的建議。使得相當一部分在建的水利工程設計不合理、不方便使用、建筑物工程欠缺設計感與美感；同時，灌區(qū)內(nèi)大部分技術人員平日忙于傳達任務等行政性工作，極少有時間進行學習深造。這就使得工程技術總體水平不高，且進步緩慢，更是由于懶于思考，缺乏能與實踐相結合的理論經(jīng)驗，在一些大中型工程中技術方面的短板就更為凸顯了。

（2）工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，監(jiān)督措施乏善可陳，檢測手段也較為原始。灌區(qū)內(nèi)不僅沒有針對在建工程的完善的工程質(zhì)量保證體系，更沒有對一些常見的質(zhì)量問題采取相應的措施。個別人員甚至對本該提起重視的問題熟視無睹，致使工程質(zhì)量問題頻發(fā)。問題最明顯的是在田間配套項目工程的實施中，該方面的專業(yè)人員相對短缺，僅有的施工、質(zhì)量管理人員也只能進行簡單地測量與放樣等一般性工作。而質(zhì)量監(jiān)督的工作卻只能依靠村社干部與農(nóng)戶的聯(lián)合監(jiān)管來督促完成。工程項目不論大小，施工質(zhì)量的監(jiān)督一概目測，憑借所謂的經(jīng)驗下結論。僅靠直觀印象而非依靠科學的監(jiān)測設備儀器，更不用提專業(yè)的監(jiān)測人才，質(zhì)量監(jiān)控的標準極為模糊。

（3）資金匱乏，尤其是高效節(jié)水及田間配套工程項目。該項目的完成需要大量的人力、物力，不僅如此，在建設完工后還需要繼續(xù)投入資金完成現(xiàn)場整理，以此來完善后續(xù)的工程觀摩、質(zhì)量評比以及竣工驗收。但由于項目特點的緣故，高效節(jié)水和田間配套工程投入資金較少，灌區(qū)獲得的撥款也較少，這就直接導致灌區(qū)陷入了建設任務越大，完成度越低，最后虧損也就越多的惡性循環(huán)。

3灌區(qū)水利工程項目建設管理水平提升的措施

3.1灌區(qū)水利工程的工作準備

灌區(qū)水利工程項目的前期工作對于水利項目建設順利與否和建設成功之后的經(jīng)濟性、合理性以及可靠性都有著決定性的影響，是整個水利工程建設的重要部分，其主要是通過河流規(guī)劃、項目建議書以及初步設計等工作，對其提出論證、評價和決策。水利工程是一種相對復雜的工程，其往往具有綜合利用功能，并且不僅會涉及到一些經(jīng)濟利益的層次，還會對水資源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。正因為關系重大，所以詳細的規(guī)劃書以及全面的論證、結論在水利工程項目建設開展之前都是很重要的工作內(nèi)容，同時要注意明確責任。項目重點要著重突出，明確關系，有效推進項目進行。同時需要詳盡的項目規(guī)劃書，以綜合開發(fā)為基點，圍繞綜合規(guī)劃進行開發(fā)目標的實施。同時也要提高管理水平，需要設立一個統(tǒng)一的管理部門，在保證水利項目合理有效科學規(guī)劃的同時，對各部門進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。同時，這樣的一個管理部門也應當對建設規(guī)劃設計和審查的工作提供合理化建議。

3.2項目的建設與質(zhì)量管理

為了提高水利工程的質(zhì)量等級，必須保證工程建設質(zhì)量達到相應標準，所以水利工程項目的建設應以科學的質(zhì)量保證體系為準則。項目施工從前期準備開始，經(jīng)過施工實施階段到最后竣工驗收的全過程，其中各個階段涉及到的質(zhì)量管理部門，比如建設方工程管理部、監(jiān)理方工程監(jiān)理部和施工單位項目管理部，以及質(zhì)量檢驗站等。均根據(jù)自身不同的角色和責任，依據(jù)不同標準采用整套科學的工程管理方法，制定并形成一套目標明確且高效率的質(zhì)量管理體系。在改革開放與國際化標準接軌前，我國有相當長一段時間實行計劃經(jīng)濟體制，工程管理也處在傳統(tǒng)制式中，也就是說建設單位有著絕對的話語權，容易使工程建設及其管理標準化、規(guī)范化，也使得工程質(zhì)量難以把控。為了有效提高工程建設質(zhì)量，我們應借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗，建立一套完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理的范疇很廣，包括施工圖紙設計階段的圖紙質(zhì)量控制、建筑材料的質(zhì)量檢驗證書、工程施工質(zhì)量的控制等，管理部門應熟悉掌握每個環(huán)節(jié)的控制標準，判斷它們是否符合國家規(guī)范準則的要求。

3.3水利工程項目的建設

即使舉國之力進行水利工程的建設，最后的建設結果依然存在不如人意的地方。其中較為嚴重的是資金的劃撥及建設隊伍的管理問題。因此，若想實現(xiàn)科學管理，管理單位必須配備德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才，不僅具有強烈的事業(yè)心及奉獻精神，同時還能在技術方面有自己獨到的見解。唯有如此，才能逐漸形成水利工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時，在水利工程的管理中還應學會團結一切可以團結的力量，以合理的方式讓用水戶積極地參與到灌區(qū)的管理工作中，并最終達到各方利益的最大化。當借助了群眾的力量之后，就可以保證工程的運行以及長期有效地利用，將灌區(qū)的綜合利益最大化。

4結語

本文通過灌區(qū)水利工程項目的建設管理的簡要分析，希望能夠提供一些有參考價值的意見。

參考文獻：

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