張新讓

摘要：甘肅省成縣青少年校外活動(dòng)中心是縣第一所政府建設(shè)的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，依靠2000年國(guó)家首批扶持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目資金配套建成，是甘肅省12所首批建設(shè)的校外活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目之一，隴南市第一所青少年校外活動(dòng)中心，占地面積15畝（與成縣東街小學(xué)共用），建筑面積2000平方米。簡(jiǎn)單介紹了成縣青少年校外活動(dòng)中心的發(fā)展與建設(shè)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)校外活動(dòng)中心 建設(shè) 發(fā)展

甘肅省成縣青少年校外活動(dòng)中心從2004年建成辦學(xué)至今，走過(guò)了十年校外教育辦學(xué)之路。與辦學(xué)之初的狀況相比，不論從學(xué)員人數(shù)、招生方式、教師隊(duì)伍、辦學(xué)理念及校外教育的認(rèn)同度等各個(gè)方面而言，一切都有了巨大的變化和不同。專業(yè)設(shè)置由當(dāng)初的舞蹈、美術(shù)兩個(gè)專業(yè)兩個(gè)班發(fā)展到2016年春季的藝術(shù)、體育、科普三大類32個(gè)專業(yè)102個(gè)興趣班，教師隊(duì)伍由二三人壯大到近百人。年培訓(xùn)接待學(xué)員由200多人到年10000余人。多項(xiàng)數(shù)據(jù)都客觀地證明著發(fā)展和壯大。2013年，中心被市教育局評(píng)為隴南市藝術(shù)教育先進(jìn)學(xué)校，2014年，被省教育廳評(píng)為甘肅省優(yōu)秀青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心。

一、校址的選定和歸屬

10年前，在我縣教育陣地上，還沒(méi)有一所政府辦的校外教育機(jī)構(gòu)。2000年，成縣縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，開(kāi)校外教育風(fēng)氣之先，把校外教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，率先爭(zhēng)取到國(guó)家十五期間第一批青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，在成州大地上建起了一座嶄新的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)創(chuàng)了我縣政府開(kāi)辦校外教育的先河。

縣委政府考慮到學(xué)生教育的延續(xù)性，把活動(dòng)中心歸口到了教育局。最初選址是定在城郊，后來(lái)考慮到縣城邊緣，不便于孩子上學(xué)，最終放在了城區(qū)中心位置東街小學(xué)院內(nèi)，也就是現(xiàn)在的地方。時(shí)任教育局長(zhǎng)和中心副主任分期參加了在北京舉辦的全國(guó)校外教育管理人員高級(jí)研修班，為管理運(yùn)行和發(fā)展方向做了理論和觀念準(zhǔn)備。

二、編制和管理隊(duì)伍

在教育局的領(lǐng)導(dǎo)之下，中心成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，教育局副局長(zhǎng)兼任主任，東街小學(xué)（基地學(xué)校）校長(zhǎng)任副主任并主持工作，工作人員2人，在這種兼職管理領(lǐng)導(dǎo)之下，中心開(kāi)始了艱辛的起始創(chuàng)業(yè)。

2011年底，縣教育局考慮到校內(nèi)外教育共同發(fā)展的需要，對(duì)活動(dòng)中心管理模式做了調(diào)整，變兼職管理為專職管理。2012年，中心取得了法人單位證書(shū)，以此為界，中心的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展期。

2016年春季，中心編制依舊5人未變，正式在崗教師14人，但外聘教師增加到98人。采用聘用制用人模式，是我們成功的做法。我們按照有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校外教育公益性解讀，以市縣物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取成本性活動(dòng)培訓(xùn)費(fèi)， 60%以上培訓(xùn)費(fèi)用于聘任教師工資發(fā)放，確保辦學(xué)能夠長(zhǎng)期進(jìn)行。在用人標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持“一流的教師”目標(biāo)。面向縣內(nèi)外聘請(qǐng)專業(yè)特長(zhǎng)教師，借以擴(kuò)大影響，讓陌生而邊緣化的校外教育能夠得到家長(zhǎng)認(rèn)可，也為學(xué)員的專業(yè)發(fā)展奠定良好規(guī)范的專業(yè)基礎(chǔ)。為不斷補(bǔ)充更新教師隊(duì)伍，我們確立了專業(yè)教師人才庫(kù)建設(shè)戰(zhàn)略，將縣域內(nèi)專業(yè)人才信息做了摸底登記（包括民間藝術(shù)人才），常年發(fā)布招聘信息，擴(kuò)充人才庫(kù)儲(chǔ)備。校外教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，是我們辦學(xué)能夠延續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵。

三、在演出活動(dòng)的舞臺(tái)中讓校外教育走入人心

2004年暑期，舞蹈班開(kāi)始上課，開(kāi)啟了中心第一期培訓(xùn)，學(xué)員不到百人。這一專業(yè)后來(lái)發(fā)展成了中心的品牌專業(yè)，支撐帶動(dòng)了其他專業(yè)的起步和發(fā)展，成為中心開(kāi)創(chuàng)性興趣課程。

中心開(kāi)辦之初，除了一座剛竣工的樓房，其他方面，一切都是空白。無(wú)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、無(wú)專職員工、無(wú)師資隊(duì)伍、無(wú)穩(wěn)定生源、無(wú)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；更重要的是，沒(méi)有知名度，沒(méi)有社會(huì)和家長(zhǎng)的認(rèn)可，創(chuàng)業(yè)的艱難可想而知。校外活動(dòng)中心從領(lǐng)導(dǎo)到職工總共只有4個(gè)人，并且都是兼職?，F(xiàn)任主任閆曉霞說(shuō)：我們是自己找工作干。就在這種想做事，做成事，做好事的精神動(dòng)力驅(qū)使之下，如溪流一般在奔赴大海的行程中壯大了校外教師隊(duì)伍（兼職）。

成縣青少年校外活動(dòng)中心是在活動(dòng)中發(fā)展起來(lái)的。中心教師因?yàn)閭€(gè)人專業(yè)才能策劃編導(dǎo)了縣上的許多大型節(jié)會(huì)演出和省市文藝調(diào)演活動(dòng)，這些個(gè)人能力的發(fā)揮卻為中心的宣傳和發(fā)展帶來(lái)了意想不到的條件。在這些活動(dòng)中，許多藝術(shù)專業(yè)人才被發(fā)現(xiàn)和得到鍛煉，并不斷吸收成為活動(dòng)中心專業(yè)教師，構(gòu)成了中心教師隊(duì)伍的主體。在這種契機(jī)之下，演出活動(dòng)經(jīng)過(guò)多年的積淀，逐漸提煉成實(shí)踐育人的一項(xiàng)品牌化活動(dòng)。中心連續(xù)承辦參與了縣內(nèi)大型的節(jié)會(huì)演出任務(wù)。西狹頌文化旅游節(jié)、市社火匯演、全縣春節(jié)文藝演出、核桃節(jié)文藝演出、全縣、全市中學(xué)生開(kāi)幕式文藝演出等大型演出活動(dòng)。成縣青少年校外活動(dòng)中心這一新生的邊緣化事物，在師生們精彩的各類演出實(shí)踐活動(dòng)中，逐漸走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。

四、10年的成績(jī)

10年來(lái)，中心舉辦培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)學(xué)員30000余人次，培養(yǎng)青年文藝骨干人才50余人。40000余名學(xué)員參加了實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，3000余人通過(guò)了中國(guó)歌舞劇院、中國(guó)音協(xié)、中央音樂(lè)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院考級(jí)考試，2000余名學(xué)員在全國(guó)、省、市競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。培養(yǎng)全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)個(gè)1人、省優(yōu)秀教師（園丁獎(jiǎng)）1人、省優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員5人、省級(jí)青年教學(xué)能手1人、市優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員2人。

截止2016年春季，開(kāi)設(shè)專業(yè)已從起初的兩個(gè)變?yōu)?2個(gè)，班級(jí)數(shù)達(dá)到102個(gè)，一期學(xué)員人數(shù)突破2000人次。整體專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于豐富和平衡，由藝術(shù)專業(yè)一枝獨(dú)秀變?yōu)轶w育、科普多點(diǎn)開(kāi)花。

在十年的校外教育實(shí)踐中，我們積淀出了管理和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)說(shuō)，一是發(fā)展壯大了校外教育工作者隊(duì)伍；二是形成了中心品牌，樹(shù)立起藝術(shù)、體育、科普相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的整體化優(yōu)勢(shì)，初步形成品牌專業(yè)、品牌活動(dòng)、品牌課程、品牌名師；三是影響和改變了家長(zhǎng)觀念和理念，使得校外教育的作用和價(jià)值深入人心；四是贏得縣委政府的肯定，成為城市公共服務(wù)領(lǐng)域和文化教育領(lǐng)域的窗口單位；五是受到省市主管部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)，辦學(xué)方向更加明確，信心更加堅(jiān)定。同時(shí)，我們也升華出了自己的校訓(xùn)：感恩、成功、陽(yáng)光、卓越。確立了自己的辦學(xué)理念：讓每一種興趣在呵護(hù)中發(fā)展，讓每一位師生在快樂(lè)中成長(zhǎng)！

五、校外教育的現(xiàn)實(shí)處境

和學(xué)前教育供不應(yīng)求的現(xiàn)狀相比，和北京、深圳發(fā)達(dá)城市家長(zhǎng)整夜排隊(duì)報(bào)名少年宮的現(xiàn)狀相比，我縣校外教育還處于宣傳階段，有相當(dāng)一部分人還不知道校外中心，還不了解校外教育，還不認(rèn)可校外教育的作用，校外還沒(méi)有成為廣大兒童可使用的教育日用品。

成縣城區(qū)中小學(xué)生（包括學(xué)前幼兒）近2萬(wàn)人，而參加活動(dòng)中心校外興趣活動(dòng)的只有2000余人，只有十分之一。校外教育的普及程度還很低。

經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，成縣青少年校外活動(dòng)中心校外教育功能和教育作用也在開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，從資源取向向需求取向轉(zhuǎn)變，從功能釋放到功能開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，從重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從重能力向能力素養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變。

2012年2月17日，成縣青少年校外活動(dòng)中心作為成縣文化教育窗口單位接待了隴南市委書(shū)記孫雪濤調(diào)研，縣委書(shū)記李祥向?qū)O書(shū)記做工作匯報(bào)時(shí)，建議市政府給與項(xiàng)目支持，擴(kuò)大重建活動(dòng)中心。2015年年底，重建項(xiàng)目立項(xiàng)。2016年5月，征地工作已結(jié)束，預(yù)計(jì)2016年年底，新的校舍將迎來(lái)破土重建。

與學(xué)校教育的發(fā)展歷史相比，成縣青少年校外活動(dòng)中心的還在蹣跚學(xué)步，她目前的這種走向和模式或許還有更多更好的路徑，我們還如同井底之蛙?？傊覀兪冀K抱著教書(shū)育人的初衷，堅(jiān)持素質(zhì)教育和公益性這兩大校外教育原則，前行的道路才未出現(xiàn)大的偏差。點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)，懷揣拋磚引玉的想法，期望得到同行更好的模式，受到校外教育專家的理論指引，使得校外教育能夠更加深入人心（家長(zhǎng)之心、學(xué)生之心、社會(huì)之心），在教育的大花園里，異彩獨(dú)放。