陳素英

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦處于人口計劃生育工作的前沿陣地，擔負著宣傳、貫徹黨和國家人口和計劃生育方針、政策、法律法規(guī)，組織實施上級下達的人口計劃和對轄區(qū)日常工作進行管理監(jiān)督等繁重任務。在完成這些繁重任務的過程中，計生辦主任起著十分重要的作用，直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作好壞。

當一個合格的計生辦主任，必須要做到以下幾點：

一、勤奮學習，苦練七個基本功 學習是干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任雖然職務不高，但責任重大，一定要深刻認識學習的緊迫性，牢固樹立終身學習的思想，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習。如果不抓好學習，不在學習和工作的過程中豐富自己，就難以擔當重任。要勤于學習，鉆研業(yè)務，當好行家，做到懂政策、會管理。既要向書本學習，也要實踐學習。既要學習計生政策法規(guī)，也要學習人口理論。通過經(jīng)常性的學習、積累，練好七個基本功：一是把握全局的基本功；二是上下協(xié)調(diào)的基本功；三是熟悉業(yè)務政策的基本功；四是超前預測的基本功；五是綜合分析的基本功；六是語言表達和文字書寫的基本功；七是準確記憶的基本功。只有具備這七個方面的基本功，才能具備當好計生辦主任的基本條件。

二、當好參謀，嚴格要求自己 一是堅持向黨委、政府少報喜，多報憂，使領導牢牢繃緊計劃生育這根弦。對于工作中的問題，及時準確地向領導匯報，不以成績掩蓋問題。二是積極向領導提建議、拿方案，使領導做出科學決策。三是不折不扣地執(zhí)行黨委、政府決議，即是困難再多、阻力再大，也要堅持全面完成。四是要秉公用權，審慎用權，清清白白做人，勤勤懇懇做事。要守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，不要在權力上爭來爭去，不要在工作上挑來挑去，不要在責任上推來推去，切實做到一塵不染做官，一身正氣做人，一絲不茍做事。當一個既勤政、又廉政，讓組織放心、人民群眾滿意的計生辦主任。

三、盡職盡責，全身心投入計生工作作為計生辦主任，對計生辦自身和各村組，要發(fā)揮好領班、管理、協(xié)調(diào)、解決問題的作用。所以，一定要主要精力放在村社，掌握基層動態(tài)，提出工作思路，積極諫言獻策，爭取黨委、政府的重視，爭取其他領導和同志的支持，要經(jīng)常給領導匯報工作、反映情況，要經(jīng)常給相關部門通報情況，要經(jīng)常深入村組、深入計生工作第一線。要在計生辦內(nèi)部及各村組計生干部中，大力倡導摸實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風，全身心投入計劃生育工作，要把心思用在抓落實上，不要把心思用在應付上級檢查上；要把精力用在工作上，用自己的一言一行，塑造新時期計生人的良好形象。

四、凝聚力量，強化管理先進的、規(guī)范的管理必然產(chǎn)生良好的效果。計生辦雖然人員不多，但管的事很多。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，必須重視管理，研究管理，向管理要效益，以質(zhì)量求發(fā)展。一是要有計劃性。計劃是“執(zhí)行”的第一步，是管理過程中最為關鍵的因素。干什么工作要有周密的計劃，如果沒有計劃性，盲目的去干一件事，那里黑了那里歇，什么工作都干不好；二是要有團結協(xié)作的精神。“團結就是力量”，懂團結是智慧，會團結是本事。如果一個計生辦主任連幾個人都團結不到一起，那就是最大的失職，工作也就沒有辦法干。計生辦主任，一定要與各村黨支部書記、村主任密切協(xié)同，充分依靠他們做好工作，從而形成互相補臺不扯皮，真抓實干不放松的局面。計生辦內(nèi)部要培養(yǎng)團隊精神，和諧處事，堅持每月月例會培訓鄉(xiāng)村專干，使他們的政策水平、業(yè)務素質(zhì)不斷提高，人人成為行家里手。只有這樣，才能群策群力，形成合力，齊心搞好工作；三要用制度管人、管事?，F(xiàn)代管理要求，必須要有嚴格的、大家共同遵守的制度，有了制度就有章可循，工作就有標準，行為就受到約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，一定要加強制度建設，制定工作紀律，規(guī)范辦事程序，建立用制度管人、管事的長效機制。為了調(diào)動鄉(xiāng)村計生干部的工作積極性，計生辦要明確分工，堅持按季對他們的工作進行考核，兌現(xiàn)獎懲。同時，多方關心照顧，建立深厚感情。四要堅持依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦處于一線，和群眾打交道的機會最多，也容易引起磨擦。一定要嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不能采取簡單粗暴的方式方法，遇到社會撫養(yǎng)費征收、二女戶結扎等棘手問題時，一定要多做深入細致的思想工作，不要沖動，不要過激，不要引發(fā)矛盾、激化矛盾；

五要善于思考，善于創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是今天時代精神的核心，是推動社會進步的源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，一定要樹立創(chuàng)新的意識，要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，創(chuàng)造性的開展工作，多出新思路，多創(chuàng)新經(jīng)驗。工作上不能墨守成規(guī)，因循守舊，固步自封。如果機械的執(zhí)行，呆板的貫徹，沒有創(chuàng)造，沒有創(chuàng)新，沒有思想，沒有見解，就不會出新思路、新經(jīng)驗。五、突出重點，努力推進整體工作上水平

人口計劃生育工作量大面寬，在實際工作中必須抓住根本，突出重點。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，當前和今后一個時期的重點工作，應重點抓住以下五個方面：一要著力抓好宣傳工作。計劃生育宣教工作在整個計劃生育中有著舉足輕重的作用，如果把宣傳工作看作是軟任務、軟指標，可有可無，可抓可不抓的話，那就大錯特錯了。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，一定要高度重視宣傳工作，在宣傳工作上要舍得投入。當前要重點抓好中央《決定》、一法三規(guī)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，讓新時期黨的計生方針、政策家喻戶曉，深入人心。二要著力抓好“兩情”服務和節(jié)育措施的落實工作?！皟汕椤狈展ぷ魇强刂朴媱澩獬錾年P鍵措施之一，只有提高“兩情”服務質(zhì)量，才能掌握實情，才能早發(fā)現(xiàn)問題，早解決問題，防止計劃外出生，提高計劃生育率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任一定要切實重視抓好“兩情”服務工作，真正做到“關口前移”。三要著力抓好流動人口管理。流動人口計劃生育是計劃生育工作中公認的難點、重點，如果不重視這一塊工作，整體質(zhì)量水平就難以提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任要切實重視流動人口計生管理工作，特別是流出人口的管理工作，繼續(xù)落實和完善“五個一”管理制度，定期開展集中清理整頓，堅決落實村級的管理責任，最大限度地減少外出躲生現(xiàn)象。四要著力抓好出生人口性別比的綜合治理。出生人口性別比偏高問題，是當前重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任要下決心、下硬茬抓好出生人口性別比偏高問題的綜合治理工作，要進一步加大宣傳教育力度，進一步加大優(yōu)惠獎勵政策的落實力度，進一步加大打擊“兩非”力度，特別要切實加強二孩的跟蹤管理服務這一關鍵環(huán)節(jié)，只有加強跟蹤管理，才能堵塞漏洞，防患于未燃。五要著力抓好社會撫養(yǎng)費征收管理。對計劃外生育對象一定要依法及時足額征收社會撫養(yǎng)費，以重處重罰遏制計劃外生育。六要著力抓好村民自治，提高村級控制能力。村民自治工作搞了多年，但多數(shù)流于形式，有名無實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任要切實重視抓好村民自治工作，真正把“村為主”落到實處。