袁媛　王璐

[提要] 滄州市管道產(chǎn)業(yè)是滄州市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國管道裝備制造產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位。但是，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國內(nèi)產(chǎn)能過剩的大背景下，滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到空前的壓力。通過對(duì)國內(nèi)外管道裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)的分析，探討滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，明確擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，豐富產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)以及提高產(chǎn)業(yè)集聚程度的戰(zhàn)略方向，最后提出具體的實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞：滄州；管道裝備產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展課題民生調(diào)研專項(xiàng)：“河北省區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成長環(huán)境分析與提升——以滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)為例”（201501522）

中圖分類號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年2月25日

一、滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)概況

滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代末至80年代初，到今天已經(jīng)經(jīng)歷了近40年的發(fā)展歷程。目前，企業(yè)主要集中在鹽山縣、孟村縣以及滄縣、青縣、市開發(fā)區(qū)、渤海新區(qū)等區(qū)域。其中，鹽山縣已經(jīng)成為“中國管道裝備制造基地”，孟村縣已經(jīng)成為 “中國彎頭管件之都”。管道裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為滄州市第二大支柱產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，在河北省乃至全國管道裝備制造業(yè)中都具有舉足輕重的地位。

目前，滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有門類齊全的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，共17大類，370多個(gè)品種，3，500多種規(guī)格。滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)已形成了石油天然氣輸送管道、石油鉆采設(shè)備、核電電力設(shè)施管道、鍋爐管道和市政工程專用等五大管道系列。滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)有一定數(shù)量的大規(guī)模、產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu)高端、技術(shù)裝備在國內(nèi)處于先進(jìn)、甚至領(lǐng)先水平的企業(yè)；也擁有更多的處于中低端水平的企業(yè)，并且這樣水平的企業(yè)以中小型企業(yè)居多。在國內(nèi)產(chǎn)能過剩、國內(nèi)市場(chǎng)需求增長趨緩、出口國外市場(chǎng)受阻的大背景下，產(chǎn)業(yè)中已有一些企業(yè)、主要是中小型企業(yè)陷入了停產(chǎn)狀態(tài)。滄州市的管道裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、管道裝備產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外環(huán)境分析

（一）國際管道裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來走勢(shì)。歐美等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家因?yàn)槠涔I(yè)化和城市化起步較早，其管道裝備產(chǎn)業(yè)也發(fā)展較早，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期。其顯著特征是：市場(chǎng)需求增長率已比較低；產(chǎn)業(yè)組織集中度高；其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更高端化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、一致性高。從需求和技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)來看，世界管道建設(shè)正在向長距離、大口徑、數(shù)字化、環(huán)?；⒏咻斔蛪毫?、多介質(zhì)輸送趨勢(shì)發(fā)展。而大部分發(fā)展中國家和落后地區(qū)還正處于城市化、工業(yè)化推進(jìn)過程之中，因此全球管道裝備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求還有非常大的潛力。特別是中國經(jīng)濟(jì)仍然處于快速發(fā)展階段，工業(yè)化和城市化以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有很長的一段路要走，因此國內(nèi)對(duì)管道裝備產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求還有非常大的市場(chǎng)空間。

（二）國內(nèi)管道裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來走勢(shì)。自2005年以來，我國鋼管生產(chǎn)量始終保持世界第一，成為世界上生產(chǎn)、消費(fèi)、凈出口第一大國。近年來，在國際經(jīng)濟(jì)不景氣和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的大背景下，國內(nèi)外市場(chǎng)需求呈低速增長狀態(tài)。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)、能源市場(chǎng)、汽車制造、工程機(jī)械、海洋工程等用管需求仍在增長，尤其是石油天然氣開采和輸送用管是拉動(dòng)市場(chǎng)需求的主因。盡管我國的管道裝備產(chǎn)業(yè)在工藝技術(shù)裝備、產(chǎn)品品種和質(zhì)量方面已經(jīng)邁入了世界先進(jìn)行列，但仍然存在著高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩的問題。再加上產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)高度分散、企業(yè)之間產(chǎn)品的同質(zhì)化狀況，導(dǎo)致企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)盈利水平明顯降低。

我國管道裝備產(chǎn)業(yè)未來的走勢(shì)，從市場(chǎng)需求和技術(shù)的角度來說，將與世界管道裝備產(chǎn)業(yè)的走向一致。除此之外，化解富余產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，并將以企業(yè)之間的兼并重組為主要發(fā)展路徑，使產(chǎn)業(yè)組織集中度逐步上升。

三、滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)面臨的問題

滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從快速成長期向成熟期過渡，產(chǎn)業(yè)中不僅是一些中小型企業(yè)，包括一些上規(guī)模的企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中也感覺到了空前的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

企業(yè)未來的生存與發(fā)展都取決于其是否有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而眾多企業(yè)的生存與發(fā)展就構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，因此滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)目前所面臨的戰(zhàn)略問題的核心是如何保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問題，那些對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重大影響的問題就是產(chǎn)業(yè)所面臨的戰(zhàn)略問題。

目前，管道裝備產(chǎn)業(yè)在滄州市已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集聚并產(chǎn)生了顯著的集聚效應(yīng)，特別是在鹽山、孟村兩個(gè)縣，產(chǎn)業(yè)集聚程度非常高。概括來說，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)一般來源于兩個(gè)方面：合作與分享。合作主要包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的縱向合作和產(chǎn)業(yè)鏈上同一環(huán)節(jié)企業(yè)之間的橫向合作，還包括不同產(chǎn)業(yè)之間的合作。分享是指集聚在一個(gè)區(qū)域的企業(yè)共享區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、第三方服務(wù)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)等。正是因?yàn)橛辛水a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，廣泛提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也就提升了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)楣艿姥b備產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，未來進(jìn)一步增加滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重大意義。

四、提升滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力策略分析

（一）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，豐富產(chǎn)業(yè)層次。產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模保持在全國的領(lǐng)先地位，包括打造一些在全國具有高知名度的大規(guī)模企業(yè)集團(tuán)。豐富產(chǎn)業(yè)的層次，立足于以幾個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)為核心，大、中、小型企業(yè)共存，逐步向幾個(gè)“通才型”的大型企業(yè)集團(tuán)和眾多“專家型”的小型企業(yè)共存的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演化。

2、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。目前，滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了產(chǎn)品覆蓋多材質(zhì)、多工藝和多應(yīng)用領(lǐng)域的特征，未來要進(jìn)一步增加產(chǎn)品的類別與品種，并逐步增加高端應(yīng)用領(lǐng)域和非金屬材料和復(fù)合材料產(chǎn)品的比重。

3、進(jìn)一步提升集聚效應(yīng)?！案呒坌?yīng)”應(yīng)該作為產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。滄州市管道裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得了顯著的集聚效應(yīng)，并有進(jìn)一步增加集聚效應(yīng)的可能。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總體利益最大化，需要弱化產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向的合作，增加產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈價(jià)值。

（二）制定保證戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)政策。制定在資金支持、用地指標(biāo)、審批流程、公共創(chuàng)新平臺(tái)使用、稅收等方面的扶持政策，引導(dǎo)和扶持大規(guī)模集團(tuán)公司的形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）落實(shí)戰(zhàn)略項(xiàng)目。一是建立管道加工裝備制造中心?？梢杂杀臼旋堫^企業(yè)投資設(shè)立，也可以通過政府招商引資引入國內(nèi)外專業(yè)管道加工裝備制造企業(yè)設(shè)立；二是成立產(chǎn)業(yè)配套的物流公司。業(yè)務(wù)包括原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貿(mào)易以及管道產(chǎn)品（配套）采購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?？梢杂杀臼幸患一蛘叨嗉引堫^企業(yè)合作設(shè)立，也可以通過政府招商引資引入國內(nèi)有實(shí)力的物流公司設(shè)立；三是建立管道材料貿(mào)易中心?？捎杀臼幸患引堫^企業(yè)發(fā)起設(shè)立或者多家聯(lián)合發(fā)起設(shè)立，也可以由物流公司設(shè)立，還可以由管道裝備企業(yè)與物流公司合作設(shè)立。

（四）打造高效公共服務(wù)平臺(tái)。一是要打造多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，以吸引多渠道、多投資主體的資金注入到產(chǎn)業(yè)；二是要打造具有滄州魅力和特色的對(duì)外宣傳平臺(tái)，統(tǒng)一宣傳與企業(yè)各自宣傳相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度；三是要建立和完善電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供便捷快速的市場(chǎng)供求信息和技術(shù)交流信息。

（五）更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。要健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織與功能，樹立行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威和增強(qiáng)其影響力，以充分發(fā)揮它在推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合、促進(jìn)分工與合作和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面的作用，發(fā)揮其作為溝通企業(yè)和政府聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。

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