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        “我們的貨幣,你們的麻煩”

        2016-05-14 01:30:07陳悅
        支點 2016年8期
        關鍵詞:經濟

        陳悅

        每個重大歷史現(xiàn)象背后,都隱藏著金融秘密。

        6月,美國財長杰克·盧就企業(yè)環(huán)境發(fā)表觀點,稱有企業(yè)抱怨中國國內公司較外企占據(jù)優(yōu)勢。

        “我們繼續(xù)對美國企業(yè)在中國的經商環(huán)境表示擔憂。為了吸引美國的投資和商業(yè)活動,中國應該想要解決這種擔憂?!彼?月16日的美國企業(yè)協(xié)會演講中說,“在當前全球經濟增長疲軟的背景下,任何外匯政策,和過去出口導向型增長模式的倒退,都將觸發(fā)中美兩國新一輪緊張的關系?!?/p>

        杰克·盧的講話,與1983年里根政府財務部長里甘寫給日本大藏省的信函如出一轍。

        “我對日本資本市場自由化和日元國際化的進展步伐感到失望。……日元貶值、美元升值,日本的貿易盈余日益擴大,美國國內對此予以強烈批判,同時我們也面臨著保護主義的壓力?!崩锔试谛藕腥缡钦f。

        拿“保護主義的壓力”來就貿易問題向其他國家施壓,是美國的慣用手段;拿貨幣優(yōu)勢把美國自身的經濟麻煩轉嫁給其他國家,讓全世界來分擔他們的經濟難題,更是美國維系自身全球經濟地位的殺手锏。

        沒有誰,比日本更懂得尼克松政府財長康納利這句話的意義:

        “美元是我們的貨幣,你們的麻煩!”

        “日本的第四十一個縣”

        在紐約曼哈頓的中城,坐落著高260米、共70層的洛克菲勒中心。這棟橫跨東西48街至51街、南北第五大道到第七大道的全世界最大的私人建筑群,于1987年被列為美國“國家歷史地標”。

        兩年后,這座地標建筑被日本三菱公司以將近14億美元的價格,買下了其中14棟辦公樓。

        也正是1989年,索尼公司也以34億美元的價格收購了美國娛樂業(yè)巨頭、美國文化的象征之一——哥倫比亞影業(yè)公司。當年9月出版的美國新聞周刊的封面上,哥倫比亞電影公司的自由女神,被套上了和服。

        在洛杉磯,日本人掌握了鬧市區(qū)幾乎一半的房地產;在夏威夷,96%以上的外國投資來自日本……從1985年到1990年,日本企業(yè)總共進行了21起500億日元以上的巨型海外并購案,其中18起的并購對象是美國公司。

        到1980年代末,全美10%的不動產已成日本人的囊中之物——美國正在成為“日本的第四十一個縣”。

        盛景之下的日本,并沒有察覺這是泡沫破滅前最后的狂歡,但資本的嗅覺總是最靈敏的。

        日元被低估了!

        那是日本人剛開始瘋狂購買世界的1985年。

        9月22日,紐約中央公園對面的廣場飯店前圍滿了記者,閃光燈此起彼伏。

        從上午11點開始到下午4點半,一樓的白金會議廳內聚集著西裝革履的美國、日本、聯(lián)邦德國、法國和英國五國的財政部長,以及中央銀行行長們。一天的商談后,他們達成了9頁A4紙的協(xié)議——《法國、聯(lián)邦德國、英國、日本以及美國財政部長和中央銀行總裁的聲明》——也就是眾所周知的廣場協(xié)議。

        協(xié)議要求5國的中央銀行從自己的外匯儲備中拿出180億美元賣掉,主要兌換成德國馬克和日元,在六個星期內對美元進行“電擊治療”。其最終的目的,是通過政府對外匯市場的直接干預,促使美元貶值10%至12%。

        與1971年8月15日開始的尼克松“休克療法”一樣,他們?yōu)樾拚呶幻涝菩械拇笠?guī)模經濟干預政策,成為了二戰(zhàn)以后貨幣歷史的分水嶺。

        協(xié)議簽訂后,五國按照協(xié)議內容,向外匯市場大量拋售美元,買入“被低估的”日元和德國馬克(當時日本和聯(lián)邦德國均有貿易順差)。兩個月后,日本賣出30億美元,其他國家(包括協(xié)議內的其他G5國家以及之外的G10國家)共同賣出72億美元,美元完成了10%至12%的修正目標。

        然而,日本的噩夢才剛剛開始。

        猜到了開頭,卻沒猜到結局

        1985年,當時主管日本財政、金融、稅收的大藏省的掌舵人是竹下登。

        在簽訂廣場協(xié)議時,竹下登得意地對當時的美國財長詹姆斯·貝克說:“六年前,我在大平正芳內閣里也當過大藏大臣,上任的時候日元兌美元的比率是242,卸任的時候是219,所以我在日本被稱為‘升值大臣。”竹下登的“登”在日語中也有升的意思。

        沒多久,竹下登便笑不出來了。因為在簽訂協(xié)議后短短3個月內,日元兌美元匯率從240飆升至200。此后,日元一路上揚,1986年的春天以后,整個日本都被卷進了高位日元所造成的不景氣漩渦。

        日元升值、匯率上升、價格上漲,日本企業(yè)的競爭力直線下降。縱然日本企業(yè)通過“再擰一把干毛巾”的精神,不斷縮減企業(yè)成本來抵御日元升值的沖擊,最后,大批制造企業(yè)不得不通過向中國、東南亞國家遷移來降低成本——日本產業(yè)空洞化就此拉開序幕。

        1986年4月,G5在華盛頓開會,竹下登愁眉苦臉地對貝克說,“我的名字叫‘登,但是我的人氣卻在‘降。”

        貝克笑了笑:“那你想辦法搞好結構改革,人氣還是會升的?!?/p>

        但是,日本藏相換人了,宮澤喜一接任大藏大臣。

        貝克口中的“結構性改革”的步伐卻沒有變。

        貨幣外交還是貨幣戰(zhàn)爭

        宮澤與竹下最大的不同,就在于對待日元升值的態(tài)度。

        上任以后,宮澤就力阻日元升值,從允許外匯信托交易,到允許人壽保險公司及財產保險公司對外貸款,宮澤希望通過鼓勵日本投資者對外投資,來達到調整日元市場匯率的目的。

        等待宮澤的,并不是匯率市場的理性回歸,而是美國的貨幣外交。

        1986年9月,貝克和宮澤在舊金山舉行了一場270分鐘、不帶翻譯的直接會談。雖然會談內容不得而知,但隨后雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明卻代表了一切,聲明中明確指出了日本需要采取的經濟策略:

        實施下調個人所得稅和法人稅的邊際稅率,深入稅制改革;

        為實施9月提出的3兆6000億日元的綜合經濟對策,向國會提出追加預算;

        作為擴大內需的政策,日本銀行下調法定利率;

        作為交換,美國承認“日元美元的匯率調整已經和現(xiàn)在的經濟基礎條件大致符合”。

        可讓宮澤沒有想到的是,發(fā)出聲明之后,歐洲貨幣體系(EMS)內匯率市場進行了再次調整,美元再次貶值,市場目標轉向日元。

        一直保持著1美元兌換150至160“小康水平”的日元,在1987年年初再次急劇升高。雖然宮澤在2月達成的 “盧浮宮協(xié)議”中堅守日元匯率的最后防線,但 “幾乎只有日本參與”的外匯干預,讓日本的匯率稍作停頓,然后便繼續(xù)上揚。

        宮澤后來回憶說,“今天是2日元,明天是3日元,永遠在升值,所有人在看到我的時候,臉上都是‘你這個藏相在干嘛啊的表情,進行市場干預,一投就是20億美元,換算成日元就是3000億,那么多錢就像投進了黑洞一樣,市場沒一點反應。”

        已經是廣場協(xié)議時期3倍的東京外匯市場,加上魚龍混雜的外匯代理市場,“盧浮宮協(xié)議”在市場的鐵壁面前徹底崩潰了。

        讓宮澤崩潰的,不僅僅是外匯市場。同年5月,日本政府推出了提高5兆日元公共投資預算和減稅1兆日元的經濟政策,加上2月下調法定利率至歷史最低點2.5%,市場的游資開始蠢蠢欲動。

        日元飆升,購買力上漲,人們手中的錢越來越多,實體經濟越來越疲軟——這種時候,讓“錢生錢”的資本玩法大行其道,大量的資本涌入日本的股市、樓市……日本經濟的泡沫開始顯現(xiàn)。

        有時候,運氣決定了一切

        雖然為了應對貨幣升值帶來的經濟蕭條,日本采取了相應的刺激措施,但日本從來沒有放棄穩(wěn)定日元的匯率。

        但 “黑色星期一”的出現(xiàn),讓日本徹底沒有了退路。

        1987年10月19日,紐約道瓊斯30種工業(yè)股票平均下跌508美元,創(chuàng)歷史最大跌幅,全球股票市場都經歷了一場大股災。基于1929年以金融緊縮政策錯誤地應對股災造成經濟大蕭條的教訓,“股價下落時,必須給市場提供流動性”,成為了世界應對此次股災的共識。

        這其中當然也包括日本。

        雖然各國央行提供的流動性資金發(fā)揮了效果,讓世界經濟避免了衰退,但日本卻失去了金融政策轉型的最后時機。市場上充斥著的大量流動性,讓日本的經濟泡沫呈幾何倍數(shù)地增大。

        此時,已是1988年的春天。

        如同坐在“火山口”的日本大藏省,一直在尋求控制泡沫的有效措施。直到1989年,日本開始大幅度收緊金融政策,用宮澤的話來說,“緩和的金融政策已經無法改變當時的日本金融市場”。

        那一年,日本銀行開始緊急提高利率。緊接著,大藏省又頒布遏制相關產業(yè)融資的法令。這讓所有的銀行和企業(yè)都措手不及,而消費者的恐慌也由此開始。

        1989年底,日經指數(shù)在達到史上最高點38915點后開始急轉直下。而不動產價格,也在1990年3月達到最高點后開始走下坡路。

        日本經濟從此進入了“失落的二十年”,無數(shù)的房地產公司、建設公司、金融機構相繼倒閉,銀行的不良債權猛增,整個社會的信用體系完全崩潰,日本經濟狀況陷入空前惡化。

        反觀此時的美國,“黑色星期一”造成的恐慌,讓美元再次作為避險貨幣走向堅挺,廣場協(xié)議后的一系列匯率政策,為冷戰(zhàn)后的美國企業(yè)爭取了發(fā)展時間——上世紀90年代中期以后,美國的IT、計算機軟件、金融、服務等領域都取得了長足發(fā)展,并確立了壓倒性的競爭地位。

        一切正如美國哈佛大學學者尼爾·弗格森在《貨幣崛起》中所說:“每個重大歷史現(xiàn)象背后,都隱藏著金融秘密?!?/p>

        美國的貨幣赤字,是不流眼淚的赤字

        其實,以廣場協(xié)議為開端的一系列美國對日本的貨幣外交政策,并非偶然。

        早在1968年,美國與日本之間關于匯率的爭論就變得愈發(fā)激烈,時任美國總統(tǒng)尼克松曾經明確表態(tài)說,現(xiàn)在是貨幣戰(zhàn)。

        后來,經歷了1978年第二次石油危機的美國,經濟受到重創(chuàng),從1980年起,美國對外貿易赤字逐年擴大,到1984年高達1600億美元,占當年GNP的3.6%。與此同時,政府財政預算也開始出現(xiàn)赤字。

        當時,美國國內出現(xiàn)了高達兩位數(shù)的通貨膨脹——一個美國人把錢存到銀行里,到年末的實際收益率是-12.4%。

        與蕭條中的美國經濟相比,日本經濟的騰飛則讓世人炫目。日本制造的產品源源不斷地輸送到世界各地,GDP年均增長率高達9%,日資金融機構紛紛跨入全球十強的行列。

        1985年底,日本經濟規(guī)模躍居世界第二位,僅次于美國。同一年,日本取代美國成為世界上最大的債權國。當時的美國市場上,充斥著日本生產的半導體、汽車,還有琳瑯滿目的消費類電子產品。

        當時,美國卡特彼勒公司董事長李·摩根在游說美國國會時說:“我們當然不能一下子就降低15%到20%的造價……我們沒有辦法和小松制作所競爭。”

        很多人做出了樂觀的預測,日本會在不久之后,一舉超越美國,成為世界頭號經濟強國。這種景象自然是一手提攜二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國日本恢復經濟發(fā)展的美國所不愿意看到的。

        所以,日元必須升值!

        日本當然從來沒有想過,美國會拿自己的“兄弟”開刀。所以,當1983年里根政府財長R·T麥克納馬爾突然向日本駐美公使內海孚說“(美國)財政部陷入了完全孤立無援的狀態(tài)”這句話時,內海也并不能立即明白這句話的真正含義——我們的經濟出現(xiàn)問題了,你看起來挺有錢的,這個單,要不你看著買了吧。

        日本學者吉川元忠在《金融戰(zhàn)敗》中說,美國玩弄匯率就可以輕而易舉地減少自己的債務負擔,同時,還能取得扼殺日本國力之益。

        事實上,美國也從來沒有在匯率問題上對任何一個國家客氣過。就像法國將軍戴高樂所說:“美國的貨幣赤字,是不流眼淚的赤字?!?/p>

        矛頭指向中國

        2010年,中國正式超越日本成為世界第二大經濟體。同年,前美國財長蓋特納就在美國國會上表示,“人民幣的價值被低估了”,奧巴馬也在電視采訪中表示,人民幣的價格讓美國的企業(yè)喪失了競爭力。這種言論,和1985年美國對日本的言論如出一轍。

        今年2月,美銀美林首席投資策略師邁克爾在研報中建議,“目前全球經濟遭遇的威脅與1985年相似,近乎瘋狂的貨幣政策無法帶來廣泛而持續(xù)的經濟復蘇,全球貨幣政策制定者必須攜起手來,開展像‘廣場協(xié)議那樣的合作來刺激全球經濟。”

        不過,時移世易,如今的中國卻并不是當年依賴“美國安全保障”的日本,也并沒有急于借助迎合美國而提升國內政治地位的“大藏省”。

        但必須注意的是,無論是作為經濟政策還是外交政策,政府直接干預匯率市場促使本國貨幣升值,以達到削弱美元的行為,都不是十分明智的選擇——雖然美元持續(xù)強勢不是什么好事兒,但別忘了,借助布雷頓森林體系成為國際貨幣中心的美國,總能通過印鈔票來將自己的麻煩變成別人的麻煩,我們卻不能。

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