哥倫比亞瓷磚反傾銷案勝訴了,這是一個小案子,總體案值7500多萬美元,占我國瓷磚出口的份額中不到1%,但是涉案企業(yè)卻高達180多家。這是我國在近期瓷磚案件中完勝的第一起,所以這個案件留給我們很多的思考和總結(jié)。
首先是商務(wù)部和五礦商會的領(lǐng)導(dǎo)重視。在這個案件中,商務(wù)部和五礦商會的領(lǐng)導(dǎo)兩次赴哥倫比亞進行談判,第一次是2015年10月,以價格承諾為基礎(chǔ)進行談判,第二次是今年6月份,商務(wù)部公平貿(mào)易調(diào)查局的周大霖局長親赴哥倫比亞,談及幾個該國的反傾銷案件。政府部門的重視,使得哥方必須重視中方的意見,不能聽任起訴方為所欲為,起訴方提出的285%的損害最終沒有被支持和采信。
第二是企業(yè)抱團。哥倫比亞涉案企業(yè)金額在10萬美元以上的有73家,66家企業(yè)參加了應(yīng)訴,6家企業(yè)提出單獨稅率要求。這是在其他案件應(yīng)訴中前所未有的,代表了中國企業(yè)的決心和勇氣,也給哥方不小的震撼。想象不到中國企業(yè)能夠如此同仇敵愾,若損害事實不明確,證據(jù)不充分,還確實不好交代。
第三是律師團的積極努力。他們?yōu)榘讣膭僭V提供了許多有利的材料,最終得出結(jié)論是對哥倫比亞的生產(chǎn)企業(yè)不構(gòu)成損害。
第四是四體聯(lián)動的勝利。國家商務(wù)部、地方商務(wù)機構(gòu)、商協(xié)會和企業(yè)高度重視,四體聯(lián)動;同時可以看做是巴西案件的延續(xù),在巴西瓷磚反傾銷調(diào)查案以價格承諾結(jié)案后,為哥倫比亞的案子打下了一個談判的基礎(chǔ),在四個方面的共同努力下,哥倫比亞案件打出了無損害的最好結(jié)果。目前,墨西哥的案件還沒有結(jié)束,瓷磚反傾銷案件的后續(xù)案件還很多,要繼續(xù)努力,加強企業(yè)和行業(yè)的自律,爭取其他案件也取得更好的結(jié)果。
在欣喜之余,我們還是有些隱憂。因為今年瓷磚的出口形勢一路下滑,個案的勝利不足以彌補整個出口的缺口,倒是擔(dān)心我們的出口企業(yè)借此機會發(fā)起新一輪的價格大戰(zhàn),更加努力地深挖哥倫比亞市場,結(jié)果就是下一輪的反傾銷調(diào)查更早到來。
五礦商會于毅副會長提出,與世界的陶瓷強國意大利和西班牙相比,我們對國際市場的分析研究太欠缺了,我有總體的出口策略,沒有針對某個特定市場的出口細分,也沒有提出針對某個市場的協(xié)同開發(fā)策略。因此,我們的出口企業(yè)應(yīng)該加強對國際市場的研究,補上這方面的短板,這樣我們才能在國際市場上立住腳,逐步成長為陶瓷強國。
陶瓷企業(yè)的產(chǎn)能過剩已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公認的事實,目前,部分企業(yè)停窯停產(chǎn),有些企業(yè)為了回籠資金開始了不計成本的甩賣,這些庫底貨如果再次進入哥倫比亞,結(jié)果是可想而知的。因此,企業(yè)自律也是一個十分嚴(yán)峻的事實。現(xiàn)在,政府和協(xié)會的監(jiān)管手段幾乎沒有,對于這樣的企業(yè)也沒有任何處罰措施,這是我們亟需解決的問題。
我們建議有關(guān)協(xié)會和企業(yè)成立這樣的研究機構(gòu),或設(shè)立項目,仔細研究一下國外市場和反傾銷應(yīng)對,指導(dǎo)企業(yè)更加適應(yīng)當(dāng)前形勢,通過有效手段遏制低價出口,壓價出口等惡性競爭事件。知己知彼,百戰(zhàn)不殆。我們真正對國際市場有了深入透徹的了解,才能在全世界的建筑陶瓷市場上更好地銷售我們的陶瓷產(chǎn)品,成長為陶瓷強國。