黃慧誠(chéng) 鐘奇振

茂名小東江江心島，十多只白鷺或低頭悠閑覓食，或展翅掠河飛舞，在江面留下一片漣漪。

住在江畔的柯先生對(duì)白鷺的“光臨”感觸頗深：“以前小東江又黑又臭，各種水浮蓮、死豬等垃圾漂浮河面，現(xiàn)在水面漂亮多了！”

水面漂亮了，水質(zhì)也好多了！監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年小東江（茂名段）水質(zhì)達(dá)到年度整治目標(biāo)，平均值達(dá)到Ⅳ類功能區(qū)類別，主要污染指標(biāo)氨氮濃度下降26.1%，綜合污染指數(shù)均值下降12.1%。作為廣東“六河”整治之一的湛茂小東江率先突圍，完成年度設(shè)定目標(biāo)！

嶺南多水鄉(xiāng)，水是廣東的血脈，也是廣東環(huán)保的重中之重。從上世紀(jì)90年代的《碧水工程計(jì)劃》實(shí)施到2002年開始的八年珠江綜合整治，再到如今的《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013～2020）》、《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》實(shí)施以及全面開展城市黑臭水體整治，嶺南治水一直在努力。

“如果把治水看作一場(chǎng)持久戰(zhàn)，今天的廣東治水已從防御、相持階段轉(zhuǎn)入反攻、攻堅(jiān)階段，重點(diǎn)流域整治必須有所突破，必須抓出一批實(shí)實(shí)在在的環(huán)境治理成果，讓人民群眾看得見、摸得著、能受益，真切感受到環(huán)境質(zhì)量的改善，增強(qiáng)獲得感和幸福感?！睆V東省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)魯修祿擲地有聲地說。

經(jīng)廣東省人民政府同意，2016年初印發(fā)的《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》確定了廣東治水各階段目標(biāo)。其中，2020年珠三角區(qū)域消除劣V類水體，全省基本消除劣V類水體，地級(jí)以上城市集中式飲用水水源和縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于III類。

“只能變好，不能變壞”。兩岸人民在期盼，嶺南治水在攻堅(jiān)！

以更大的決心打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)

7月21日下午，廣州市珠江中大碼頭斷面，藍(lán)天白云下，水波蕩漾中，一年一度的橫渡珠江正在進(jìn)行。來自7市40方隊(duì)的2000健兒正中流擊水，投入母親河的懷抱。

此時(shí)此刻，廣東省政府一號(hào)會(huì)議室里，珠江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議也在舉行，兩位副省長(zhǎng)坐鎮(zhèn)部署練江整治工作，要求流域各市和有關(guān)部門落實(shí)地方黨政主體責(zé)任，促進(jìn)練江水質(zhì)明顯改善。

“要加快推進(jìn)一些突出環(huán)保問題的解決，決不能猶豫、耽擱！” 2013年10月22日，練江河畔，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在現(xiàn)場(chǎng)要求對(duì)紡織品漂染等污染問題，要迅速采取措施有效解決。

2015年1月29日、6月29日，2016年8月5日，短短一年多時(shí)間，省長(zhǎng)朱小丹三次親臨練江現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)要把練江整治作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的考場(chǎng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、愚公移山精神，堅(jiān)決打贏練江流域污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

此前，省人大常委會(huì)通過了“四河”污染整治決議（包括廣佛跨界河、深莞茅洲河、揭汕練江、茂湛小東江），練江名列其中。省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)浦赋?，“四河”污染整治督辦工作，是省人大常委會(huì)今后一段時(shí)期監(jiān)督工作的重中之重。

省委、省人大、省政府的高度重視、大力推進(jìn)，揭開了練江整治的新篇章；流域相關(guān)市、縣（區(qū)）黨委、政府的真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，贏來了流域部分?jǐn)嗝嬲蔚耐粐?/p>

岸上金鳳花開，水中魚兒暢游，曾經(jīng)令人詬病的垃圾亂堆亂放的景象已難覓蹤影，不少鄉(xiāng)村的寨前池和溝渠水質(zhì)日漸清澈。這是日前記者汕頭市潮南區(qū)練江沿線采訪時(shí)見到的景象，讓人看到了練江這條一度被稱作“死河”的整治曙光。

全長(zhǎng)78公里的練江，流經(jīng)揭陽、汕頭兩市三縣區(qū)，其中汕頭市潮南區(qū)境內(nèi)約30公里。練江整治曙光緣何首現(xiàn)潮南？面對(duì)記者的提問，汕頭市副市長(zhǎng)、時(shí)任潮南區(qū)區(qū)委書記陳武南認(rèn)為治水先治腦，地方治水要摒棄三種“沒法干”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是認(rèn)為上游不干下游沒法干，二是認(rèn)為沒錢沒規(guī)劃沒法干，三是認(rèn)為任務(wù)太多矛盾太多沒法干。必須摒棄“等靠要”的思想，力所能及地把自己區(qū)域內(nèi)污染源管住，把清污、截污做好。

一年來，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及村（社區(qū)）兩委干部分別擔(dān)任894條河涌的河長(zhǎng)，實(shí)施“一條河涌、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”工作機(jī)制，全面推進(jìn)清障、清淤、疏浚和污水治理。全區(qū)共投入資金2.37億元，整治河涌628公里，拆除河涌?jī)砂督ㄖ?20處，清淤清障約221.9萬立方米，打撈清除漂浮物24.59萬噸，河面基本消除垃圾漂浮物，部分河道水體逐步變清，河道行洪能力明顯提高。

在全面落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)征地補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，潮南區(qū)積極謀劃幫助項(xiàng)目所在村（居）解決100多畝的村集體建設(shè)用地及村民宅基地等用地指標(biāo)，確保3座污水處理廠順利開工建設(shè)。為解決污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金難題，3座污水處理廠項(xiàng)目捆綁打包，采用PPP方式將主體工程以及配套管網(wǎng)建設(shè)一并委托給中標(biāo)方建設(shè)。

惟其艱難，更顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴。潮南練江治水突圍是當(dāng)前邁入攻堅(jiān)階段廣東治水的一個(gè)縮影?！靶邪俨秸甙刖攀?，蓄力已久的廣東治水以更大的決心和氣力打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)！

——領(lǐng)導(dǎo)更加重視。廣東省成立珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組，省委書記任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)及分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，珠三角區(qū)域各市市長(zhǎng)及省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，在更高層次、更大格局中推進(jìn)治水工作。

——思路更加創(chuàng)新。省政府在東莞專門召開珠三角地區(qū)水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣東莞經(jīng)驗(yàn)，要求依托珠三角地區(qū)密布的水網(wǎng)資源，以水污染治理為基礎(chǔ)，以水質(zhì)改善為根本，以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶，以濕地公園建設(shè)為抓手，同步推進(jìn)治污治水、環(huán)境整治與水網(wǎng)綠化美化，努力構(gòu)建人水和諧新格局。

——考核更加嚴(yán)格。省委、省政府辦公廳先后聯(lián)合印發(fā)了《廣東省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》和《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，在全國(guó)率先進(jìn)一步細(xì)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任追責(zé)情形，進(jìn)一步明確環(huán)保督察程序和要求，進(jìn)一步將環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”落到實(shí)處。就治水而言，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施“第三方考核”，讓考核更客觀、更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

——推進(jìn)更加有力。對(duì)“六河”等重點(diǎn)流域?qū)嵤炫贫睫k和“掛圖作戰(zhàn)”，加強(qiáng)以地方治水工作的指導(dǎo)、督辦和服務(wù)。廳領(lǐng)導(dǎo)分頭對(duì)一條河流進(jìn)行督辦，制度年度任務(wù)分解書，明確省、市、縣三級(jí)部門的任務(wù)分工和進(jìn)度要求。開展“掛圖作戰(zhàn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的全局性和計(jì)劃性，建立督查數(shù)據(jù)庫，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理。

——執(zhí)法更加嚴(yán)厲。以實(shí)施新環(huán)保法為契機(jī)，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，廣東環(huán)境執(zhí)法工作走在全國(guó)前列。2015年以來至今，全省共實(shí)施按日連續(xù)處罰案件39宗、查封扣押案件750宗，限產(chǎn)停產(chǎn)案件343宗，移送行政拘留案件153宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件312宗，極大震懾了環(huán)境違法犯罪分子。中山、惠州等市利用地方立法權(quán)契機(jī)，把水環(huán)境保護(hù)列為立法優(yōu)先對(duì)象，為依法保護(hù)水環(huán)境提供更加有力的保障。

以更好的成效增強(qiáng)群眾獲得感

“出門不敢沿河走，在家不敢開窗看?！闭f起惠州金山河，家住河邊金耀園小區(qū)的老業(yè)主周先生激動(dòng)地回憶五年前的窘境，“十多戶老鄰居，實(shí)在受不了，在2012年前就陸續(xù)已經(jīng)賣房‘逃離”。

縱橫交錯(cuò)、碧波蕩漾的大小河涌，承載著人們對(duì)嶺南水鄉(xiāng)的美好回憶。當(dāng)身邊的河涌日益發(fā)黑發(fā)臭時(shí)，此情此景又成為老百姓最疾首的“心痛”。

民之所系，政之所向。萬眾期待中，金山河于2011年底開始了新生的蛻變。12月26日，金山河的綜合整治工程正式開工，并被列入2012年惠州市十件民生實(shí)事之首?；葜菔惺形瘯?、時(shí)任惠州市代市長(zhǎng)陳奕威當(dāng)場(chǎng)承諾：“要用一年的時(shí)間完成整治，以實(shí)際成效取信于民?！币钅?月在市委全會(huì)上，這位代市長(zhǎng)公開表示，如果任務(wù)完不成，他將在人代會(huì)上向人大代表作檢討。

金山河生態(tài)補(bǔ)水少，兩岸污水排量大，這樣的“露天排污溝”要變清談何容易。系統(tǒng)化、全流域治理，這是惠州開出的“藥方”。在清淤的同時(shí)，金山河沿岸進(jìn)行了徹底的截污，兩岸排水口進(jìn)行截流改造后連入市政管網(wǎng)，在沿線新鋪設(shè)截污管網(wǎng)約15公里，從源頭上解決了城市河流水污染問題。此外，在上游新建水庫從上游端為河道補(bǔ)水，新建補(bǔ)水泵站從金山湖抽水至金山河，建設(shè)水閘抬高水面促進(jìn)河水流動(dòng)，使金山河逐步恢復(fù)生態(tài)自凈能力。

河水變清了，垃圾不見了，綠地增多了，10公里的金山河改頭換面，成為“生態(tài)文明、美麗惠州”的城市名片?！盎葜菔薪鹕胶铀灏毒G工程”項(xiàng)目也獲得了2014年“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

以金山河為模板，惠州拉開河涌整治大幕，提出各縣（區(qū)）每年至少整治一條河涌的計(jì)劃，啟動(dòng)青年河、新開河、洛塘渠、望江瀝等市區(qū)多條河涌整治工作。與此同時(shí)，惠州堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”“美麗鄉(xiāng)村·綠滿家園”三大行動(dòng)，全市整治鎮(zhèn)級(jí)河涌79條，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施487座。水清、岸綠、景美——“金山河式”的優(yōu)美居住環(huán)境正在惠州全市延伸。

維護(hù)廣大群眾的環(huán)境權(quán)益，是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，只能變好，不能變壞，更是新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任所在、使命所在。秉承這樣的理念和要求，“珠江三角洲地區(qū)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上污染較重的河涌，實(shí)現(xiàn)不黑不臭，兩岸景觀明顯改善”——南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)在各地變成現(xiàn)實(shí)，一條條曾經(jīng)的“龍須溝”又變成市民休閑憩息的好去處。

從清到黑，從黑到清，看似簡(jiǎn)單的輪回，彰顯的卻是廣東落實(shí)五位一體的堅(jiān)定決心以及發(fā)展理念的綠色變革。以治水為契機(jī)，以問題為導(dǎo)向，廣東堅(jiān)決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉睆V東省主要污染物總量減排任務(wù)全面超額完成，化學(xué)需氧量、氨氮分別完成國(guó)家“十二五”下達(dá)任務(wù)的141%、113%。曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)佛山、東莞等地，以環(huán)保促轉(zhuǎn)型，大規(guī)模整治重污染企業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)向好。

“好久沒來，沒想到變得這么靚了。”這是許多“老佛山”再次來到佛山豐收涌后，發(fā)出的由衷贊嘆。

污染在水里，根子在岸上。作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，佛山禪城區(qū)通過減污改變河涌“喝污水”的現(xiàn)狀，有效改善水質(zhì)。

“《汾江河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》于2014年起實(shí)施，這是我省第一部流域性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為汾江河排污念起‘緊箍咒。”佛山市環(huán)保局局長(zhǎng)楊永泰告訴記者，《汾江河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》更加嚴(yán)格于國(guó)家和省的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，比如制革業(yè)的五日生化需氧量濃度限值20毫克/升，僅為國(guó)標(biāo)的一半。

嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)倒逼流域內(nèi)企業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，目前轄區(qū)的誠(chéng)通紙業(yè)、聯(lián)達(dá)紡織、東亞股份“三大排污大戶”均已啟動(dòng)關(guān)遷計(jì)劃，并已基本停產(chǎn)?！叭笈盼鄞髴舻耐Ｖ古盼凼狗诮佑绕涫菑V佛跨界水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，從源頭上保證汾江河的休養(yǎng)生息?！倍U城區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園內(nèi)的污染整治，近兩年先后強(qiáng)力推動(dòng)了石灣奇槎片區(qū)、南莊麻陳片區(qū)、張槎大富印花中心、祖廟環(huán)市印花城等村級(jí)工業(yè)園的連片改造。如今，大富片區(qū)36間印花企業(yè)、鎮(zhèn)安印花城的32家企業(yè)、奇槎片區(qū)的380多家企業(yè)已經(jīng)完成了關(guān)遷。

同飲一江水，共護(hù)一江清。歷經(jīng)多年的治理，流域聯(lián)防聯(lián)控已成為廣東各部門以及上下游各市的共識(shí)和共同行動(dòng)。2014年7月21日上午，廣佛同城化暨廣佛跨界河涌整治聯(lián)席會(huì)議在廣州市政府禮堂召開。廣佛同城化市長(zhǎng)級(jí)聯(lián)席會(huì)議同時(shí)冠以治水標(biāo)題，這在兩市是絕無僅有的，充分體現(xiàn)了兩市協(xié)同治污的深刻認(rèn)識(shí)。

以廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈為平臺(tái)，三市主要領(lǐng)導(dǎo)每次聯(lián)席會(huì)議，治水都是共同的話題。廣佛肇的環(huán)保、水務(wù)部門，更是密切接觸，及時(shí)溝通解決問題，形成了信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、技術(shù)交流和友誼互信等四大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成為交界區(qū)域合作治理的典范，不僅讓交界河涌更讓廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治上了新“臺(tái)階”。2015年6月，省監(jiān)察廳、省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合發(fā)文對(duì)佛山市域的廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治問題的掛牌督辦省級(jí)摘牌。此外，深莞惠、珠中江等城市圈也以跨界河流為紐帶，形成流域上下共治、聯(lián)防聯(lián)控的生動(dòng)局面。

與此同時(shí)，作為西江、北江、東江等下游省份（全省70%水資源量為過境水），廣東主動(dòng)出擊，努力作為，在更高層面、更廣領(lǐng)域積極推進(jìn)跨省區(qū)水環(huán)境保護(hù)合作。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在湛江和廣西考察時(shí)主動(dòng)提出，廣東和廣西在九洲江流域進(jìn)行試點(diǎn)，以廣東對(duì)口幫扶廣西的形式，破解流域生態(tài)補(bǔ)償難題。2016年，廣東省與福建省、廣西自治區(qū)分別簽署汀江-韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，廣東將撥付廣西3億元，作為2015～2017年九洲江流域水環(huán)境補(bǔ)償資金，撥付福建2億元作為2016～2017年汀江-韓江流域水環(huán)境補(bǔ)償資金。

為更好地保障廣東飲水安全，許瑞生副省長(zhǎng)連續(xù)一周，率領(lǐng)省環(huán)境保護(hù)廳、國(guó)土資源廳、水利廳等部門，赴江西、廣西、湖南、福建開展深化跨省環(huán)境保護(hù)合作專題考察訪問，積極推進(jìn)跨省水環(huán)境保護(hù)合作。目前，廣東省與廣西、湖南、江西、福建四個(gè)相鄰省份環(huán)保廳已簽訂跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作框架協(xié)議，建立起跨界流域污染防控、聯(lián)合監(jiān)測(cè)和預(yù)警、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。

以更新的舉措開創(chuàng)治水新路子

“發(fā)瘋涌水質(zhì)改變了很多，以前都不敢在河邊停留，夏天的時(shí)候也要關(guān)著窗子，現(xiàn)在好了很多，也能沿著河邊散步了?！弊≡谥猩绞邪l(fā)瘋涌附近的居民胡先生興奮地說。

水質(zhì)的改善，離不開工程的保障。去年10月份，發(fā)瘋涌外排泵站建設(shè)完成并投入試運(yùn)行，水循環(huán)工程基本建立。通過該泵站，將發(fā)瘋涌?jī)?nèi)水提升至白石涌，從白石涌出口流入石岐河，形成“石岐河-發(fā)瘋涌-白石涌-石岐河”的雙向往復(fù)水循環(huán)。水循環(huán)工程讓內(nèi)河涌從“死水”變成“活水”，通過河涌生態(tài)修復(fù)改善了部分河涌的水環(huán)境。

從2012年起，中山市啟動(dòng)投入達(dá)80億元的雨污分流工程。這個(gè)被稱為中山有史以來規(guī)模最大的市政工程，極大提高了中山市污水收集處理率，減少河流污染負(fù)荷，水質(zhì)改善效果明顯。目前，全市建成1336公里污水收集管網(wǎng)，污水處理能力為115.5萬噸/日，污水處理率達(dá)95%以上，一些曾經(jīng)“吃不飽”的污水廠，在雨污分流后變得滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。

副省長(zhǎng)許瑞生充分肯定中山這種把“政績(jī)埋在地下”的魄力、氣度，指出這種地表下“看不見的政績(jī)”是真正的良心工程、德政工程、惠民工程，希望中山把雨污分流工程做成廣東省的樣板工程。

珠江綜合整治以來，南粵大地一度掀起了污水處理廠建設(shè)的高潮，目前全省城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達(dá)2423萬噸/日，居全國(guó)首位。如何讓各地新建污水處理設(shè)施有效發(fā)揮治污效益，唯有加快補(bǔ)齊污水收集管網(wǎng)建設(shè)短板。與地上污水處理廠相比，這些埋在地下、穿街過巷、深入千家萬戶的污水管網(wǎng)建設(shè)投入更大、困難更大、任務(wù)更艱巨。為進(jìn)一步改善水質(zhì)，各地又掀起了污水管網(wǎng)建設(shè)的新高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年佛山就要新建污水管網(wǎng)300公里、東莞約500公里、深圳約1000公里。

巧婦難為無米之炊。無論是污水管網(wǎng)還是污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，都需要穩(wěn)定的資金保障。面對(duì)困難，各地想方設(shè)法，積極謀劃，千方百計(jì)保障污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金。

茅洲河，被稱為廣東污染最嚴(yán)重的河流。省委副書記、深圳市市委書記馬興瑞說，“我們已經(jīng)向省委省政府立了軍令狀，茅洲河在2020年前能夠初步達(dá)到不黑不臭。”近年來，深圳市把茅洲河治理當(dāng)作落實(shí)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念的頭等大事來抓，大手筆投入茅洲河治理。今年2月3日，中國(guó)電建集團(tuán)與寶安區(qū)政府在市委舉行項(xiàng)目簽約儀式，出臺(tái)了《寶安區(qū)加快推進(jìn)茅洲河流域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)工作方案》，拉開了茅洲河治理大會(huì)戰(zhàn)的序幕。按照工程項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目總投資152億元，包括管網(wǎng)、排澇、河流治理、水質(zhì)改善、補(bǔ)水配水、清淤及底泥處置6大工程，共46個(gè)子項(xiàng)目。

富有富的路，窮有窮的招。去年7月24日，一場(chǎng)名為“練江整治在行動(dòng)”的公益音樂會(huì)在潮南區(qū)黨政綜合辦公用房會(huì)議中心大會(huì)堂舉行。潮南籍海內(nèi)外鄉(xiāng)親、社會(huì)各界賢達(dá)紛紛慷慨解囊，現(xiàn)場(chǎng)踴躍捐款，認(rèn)捐超過2億元?？吹骄毥沃鸩綆淼淖兓?，臚崗鎮(zhèn)臚溪居委理事會(huì)主動(dòng)捐資200萬元；峽山街道泗聯(lián)居委西埔村甚至出現(xiàn)了低保戶強(qiáng)烈要求捐款參與整治的感人場(chǎng)面，全村260戶村民戶戶捐款、人人出錢、個(gè)個(gè)出力。

BOT、BT以及近年來興起的PPP等方式，更為廣東治水注入源源動(dòng)力。去年7月，廣東省首個(gè)政府采購(gòu)PPP項(xiàng)目——汕頭6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠成功簽約，年底揭陽市9座污水處理廠PPP項(xiàng)目的發(fā)布成交公告。今年7月，廣東首個(gè)整縣生活污水處理PPP項(xiàng)目近日落地郁南，項(xiàng)目投資總額約5.02億元。該項(xiàng)目首次將全縣903個(gè)村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)納入，突破了以往因?yàn)槭找嫫?，社?huì)資本不愿深入到基層村級(jí)“最后一公里”的難題。

水污染治理好了，兩岸土地升值，土地出讓金再投入下一輪治水，惠州、深圳、東莞等地探索將河流污染治理與綜合開發(fā)相結(jié)合，以水環(huán)境質(zhì)量改善提升帶動(dòng)周邊土地升值，實(shí)施水污染治理、土地整備與開發(fā)、投融資“三位一體”的水污染治理新途徑。

省財(cái)政也不斷加大治水特別是跨界流域整治資金投入，僅練江、小東江、茅洲河、廣佛跨界河流，2014～2015年，省財(cái)政就安排51.7億元。今年上半年，省政府印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃（2016～2018年）》，從2016～2018年三年間，投資2600億元，完成一大批污水、垃圾治理工程。近日，省財(cái)政又出資20億元設(shè)立廣東環(huán)?；穑ㄟ^PPP模式引入社會(huì)資本預(yù)計(jì)，將撬動(dòng)約200億元社會(huì)資本投向粵東西北等地區(qū)生活垃圾和污水治理領(lǐng)域。

財(cái)政出資、市場(chǎng)運(yùn)作、鄉(xiāng)賢捐助……廣東在保障財(cái)政投入的同時(shí)，不斷加大PPP等推廣力度，強(qiáng)化市場(chǎng)作用，一條多元籌資的治水新路日漸明晰。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在廣東調(diào)研時(shí)，充分肯定了廣東治水探索，要求廣東做好頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)換治水模式，強(qiáng)化市場(chǎng)作用，率先走出一條市場(chǎng)化、可持續(xù)、可復(fù)制的治水新路子。