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        《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中的民生看點

        2016-05-14 03:43:36孫鐵翔朱基釵高亢
        農家書屋 2016年9期
        關鍵詞:綱要環(huán)境治理信息化

        孫鐵翔 朱基釵 高亢

        近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出了以信息化驅動現代化,建設網絡強國的重要目標?!毒V要》是根據新形勢對《2006—2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調整和發(fā)展,是規(guī)范和指導未來10年國家信息化發(fā)展的綱領性文件,是我國信息化建設中的一件大事。

        未來10年,信息化發(fā)展對老百姓生活將產生哪些影響?有哪些實惠?記者為此梳理解讀出8個民生看點。

        廣泛覆蓋——分類推進農村網絡覆蓋

        《綱要》:科學靈活選擇接入技術,分類推進農村網絡覆蓋。發(fā)達地區(qū)優(yōu)先推進光纖到村。邊遠地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域根據條件采用移動蜂窩、衛(wèi)星通信等多種方式實現覆蓋。

        解讀:“2015年,我國互聯(lián)網普及率超過50%,固定寬帶接入數量達4.7億,覆蓋到全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村?!眹一ヂ?lián)網信息辦公室副主任莊榮文說。據工信部和財政部聯(lián)合下發(fā)通知顯示,全國將在2020年實現98%的行政村通寬帶、農村寬帶接入能力超過12Mbps等“寬帶中國”戰(zhàn)略目標。具體到2016年,將支持1.5萬個未通村、2.2萬個升級村寬帶建設和運行。

        政務便民——推進“互聯(lián)網+政務服務”,完善“一號申請、一窗受理、一網通辦”服務模式

        《綱要》:持續(xù)深化電子政務應用,著力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題,以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。

        解讀:國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民指出,開展“互聯(lián)網+”政務服務,構建一體化公共服務體系是推進“放、管、服”改革向縱深發(fā)展的重要措施。到2016年底,全國將在80個試點城市基本實現政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網通辦”服務模式,實現政務隨時隨地觸手可及。

        降低資費——為社會困難群體運用網絡創(chuàng)造條件

        《綱要》:完善電信普遍服務補償機制,建立支持農村和中西部地區(qū)寬帶網絡發(fā)展長效機制,推進網絡提速降費,為社會困難群體運用網絡創(chuàng)造條件。

        解讀:“網絡基礎設施是信息通信領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的重要基石,我國將進一步加快實施網絡強國和寬帶中國戰(zhàn)略,繼續(xù)大力推進提速降費,大幅提高網絡訪問速率,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務?!惫I(yè)和信息化部總工程師張峰說。據了解,中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商近期公布了2016年提速降費工作計劃,我國通信資費今年將繼續(xù)下降,網速和網絡覆蓋將持續(xù)提升。

        5G應用——讓生活更快、更好、更便捷

        《綱要》:積極開展第五代移動通信(5G)技術的研發(fā)、標準和產業(yè)化布局。

        解讀:“為支撐5G技術研發(fā)和國際標準化,我國已于今年初全面啟動了5G技術研發(fā)試驗?!睆埛灞硎?,5G網絡具有速度快、低時延、萬物互聯(lián)的特點。例如,5G的速度是4G的10到100倍,峰值速度可達10G/S,在5G條件下,下載一部10G的電影只需要幾秒鐘。

        信息保護——依法保護個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密,確保國家安全

        《綱要》:加強采集管理和標準制定,提高信息資源準確性、可靠性和可用性。依法保護個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密,確保國家安全。

        解讀:全國人大代表、知名律師秦希燕表示,隨著信息技術的廣泛應用和互聯(lián)網的普及,公民個人或企業(yè)信息泄露已成為一個嚴重的社會問題。因此,通過法制和信息化技術的手段,進一步加強信息保護,既是維護社會公平正義的需要,也是彰顯人權理念的需要。

        扶貧攻堅——構建網絡扶貧信息服務體系

        《綱要》:實施網絡扶貧行動計劃。構建網絡扶貧信息服務體系,加快貧困地區(qū)互聯(lián)網建設步伐,擴大光纖網、寬帶網有效覆蓋。

        解讀:“通過網絡扶貧能讓更多人用上互聯(lián)網,讓更多農副產品通過互聯(lián)網走向市場,讓更多偏遠地區(qū)的孩子接受到優(yōu)質教育?!眹一ヂ?lián)網信息辦公室信息化發(fā)展局局長徐愈表示,計劃到2020年,網絡扶貧將實現網絡、信息、服務的覆蓋,幫助提高偏遠貧困地區(qū)人口的文化水平、就業(yè)能力和身體素質,增強發(fā)展的內生動力。

        生態(tài)環(huán)境——構建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系

        《綱要》:要著力破解資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化問題,構建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系,加快建設天藍、地綠、水凈的美麗中國。

        解讀:建設“美麗中國”,加大環(huán)境治理力度是重中之重。國家信息化專家委員會委員寧家駿說,構建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系,需要借助“互聯(lián)網+”的力量,在信息化推廣和科技創(chuàng)新上下工夫,深入實施污染防治行動計劃,全面推進信息公開,才能不斷提高生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學化、法制化和信息化水平,助力實現美麗中國的目標。

        教育資源——縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距

        《綱要》:完善教育信息基礎設施和公共服務平臺,推進優(yōu)質數字教育資源共建共享和均衡配置,建立適應教育模式變革的網絡學習空間。

        解讀:寧家駿認為,在“互聯(lián)網+”時代,通過教育信息化建設,可以突破地理阻隔與空間障礙,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數字差距,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,把優(yōu)秀的教育資源送到農村去,送到最需要的地方去,讓更多的孩子同在藍天下共享優(yōu)質教育,通過知識改變命運。

        當今世界,信息技術創(chuàng)新日新月異,以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起,短短幾年時間就已經徹底改變了我們的生活方式,沒有信息化就沒有現代化,只有適應全球信息化的發(fā)展趨勢,將信息化貫穿于我國現代化進程的始終,加速推進網絡強國建設,占據信息化制高點掌握先機才能贏得優(yōu)勢、贏得安全、贏得未來。

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