薛恒敏

摘要：本文梳理了近期營業(yè)稅改增值稅之后一系列文件對債券投資相關(guān)業(yè)務(wù)的政策規(guī)定，總結(jié)了免征增值稅的項目，對債券投資業(yè)務(wù)會計科目的設(shè)置給出了建議，以便于金融機(jī)構(gòu)合理進(jìn)行稅收籌劃。

關(guān)鍵詞：營改增 利息收入 金融商品轉(zhuǎn)讓

今年以來，財政部、國家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺一系列文件，深入推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅工作，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新問題，不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善。由于政策內(nèi)容變化更新較快，部分債券市場投資機(jī)構(gòu)對各類債券的增值稅和所得稅征收情況不甚清晰，因此需要厘清各類債券的分稅種征收情況，通過清晰稅收確定債券投資收益率的計算方式。在此筆者根據(jù)營改增系列文件對各項交易、各類債券是否免征增值稅及如何合理進(jìn)行債券業(yè)務(wù)的科目設(shè)置進(jìn)行分析。

營改增后債券業(yè)務(wù)的稅收依據(jù)

增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅，是運(yùn)用稅款抵扣原則計算征收的流轉(zhuǎn)稅種，具有抵扣鏈條完整、稅不重征的特點。

本文依據(jù)的政策文件主要包括《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號，簡稱36號文）、《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點后增值稅納稅申報有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年13號）、《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點金融業(yè)有關(guān)政策的通知》（財稅〔2016〕46號）、《關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第27號）、《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來等增值稅政策的補(bǔ)充通知》（財稅〔2016〕70號，簡稱70號文），以及《關(guān)于部分營業(yè)稅和增值稅政策到期延續(xù)問題的通知》（財稅〔2016〕83號）等。其中財政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)36號文指出金融服務(wù)是指經(jīng)營金融保險的業(yè)務(wù)活動，包括貸款服務(wù)、直接收費(fèi)金融服務(wù)、保險服務(wù)和金融商品轉(zhuǎn)讓四類，以及金融同業(yè)往來利息收入。對債券市場的各類投資和交易行為應(yīng)先分清是這四類中的哪一類，然后再根據(jù)政策依據(jù)進(jìn)行細(xì)分，確定是否免征與征收增值稅。

各類債券業(yè)務(wù)的稅收依據(jù)及合理科目設(shè)置

（一）拆借、回購交易

1.拆借業(yè)務(wù)（拆出業(yè)務(wù)）

36號文規(guī)定金融機(jī)構(gòu)間的資金往來業(yè)務(wù)，是指經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場的金融機(jī)構(gòu)之間通過全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的短期（一年以下含一年）無擔(dān)保資金融通行為，屬于免征增值稅的范疇。拆出資金業(yè)務(wù)屬于金融機(jī)構(gòu)往來，拆出資金利息收入免征增值稅。

為便于免征稅時計算依據(jù)充足，實踐中，建議其科目設(shè)置為：利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—拆出資金利息收入。

2.質(zhì)押式逆回購交易

36號文附件1將“買入返售金融商品利息收入”列入“貸款服務(wù)”，在46號文中又修正為“質(zhì)押式買入返售金融商品”，業(yè)務(wù)取得的利息收入列入36號文附件3中的“金融同業(yè)往來利息收入”，免征增值稅。

實踐中，建議其科目設(shè)置為：利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—質(zhì)押式買入返售金融資產(chǎn)利息收入（即質(zhì)押式逆回購利息收入）。

3.買斷式逆回購交易

70號文將“買斷式買入返售金融商品”取得的利息收入列為36號文附件3第一條第（二十三）項所稱的“金融同業(yè)往來利息收入”項目內(nèi)，屬于免征增值稅的項目，即買斷式逆回購利息收入免征增值稅。

實踐中，建議其科目設(shè)置為：利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—買斷式買入返售金融商品利息收入（即買斷式逆回購利息收入）。

（二）金融機(jī)構(gòu)間的資金往來

36號文附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第二十三條指出，“金融同業(yè)往來利息收入”免征增值稅，隨后70號文對該條款進(jìn)行了補(bǔ)充，除了拆借和回購?fù)?，對金融機(jī)構(gòu)間資金往來給出了更寬泛的定義，將同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買斷式買入返售金融商品、持有金融債券、同業(yè)存單列入金融同業(yè)往來，并免征增值稅。

實踐中，建議相關(guān)科目分別設(shè)置為：

1.利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—同業(yè)存款利息收入；

2.利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—同業(yè)借款利息收入（農(nóng)信社之間、有“向金融機(jī)構(gòu)借款”業(yè)務(wù)范圍的金融機(jī)構(gòu)）；

3.利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—同業(yè)代付利息收入；

4.利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—商業(yè)銀行債券利息收入（包括商業(yè)銀行次級債券、混合債券）；

5.利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—同業(yè)存單利息收入。

70號文另規(guī)定境內(nèi)銀行與其境外總機(jī)構(gòu)、母公司之間，以及境內(nèi)銀行與其境外分支機(jī)構(gòu)、全資子公司之間的資金往來業(yè)務(wù)屬于“銀行聯(lián)行往來業(yè)務(wù)”，比如中行與其倫敦分行的資金往來，該業(yè)務(wù)免征增值稅。

（三）國債、地方政府債券

根據(jù)現(xiàn)有政策，對國債和地方政府債券的利息收入免征增值稅、免征所得稅，但對賺取的價差需要征收增值稅。實踐中，建議將利息收入與價差分開設(shè)置科目，以便可以清晰計算免征的稅收。

（四）中央銀行票據(jù)

70號文明確規(guī)定了央票的征收，市場成員購買的中央銀行票據(jù)屬于金融機(jī)構(gòu)與人民銀行所發(fā)生的資金往來業(yè)務(wù)，與央行開展貨幣掉期和貨幣互存等業(yè)務(wù)也屬于金融機(jī)構(gòu)與人民銀行所發(fā)生的資金往來業(yè)務(wù)，都屬于金融同業(yè)往來，其利息收入免征增值稅，價差收入則要征收增值稅。

實踐中，建議其科目設(shè)置為：利息收入—金融同業(yè)往來利息收入—中央銀行票據(jù)利息收入。

（五）政策性金融債券（國開行債券、進(jìn)出口行債券、農(nóng)發(fā)行債券）

46號文規(guī)定市場成員持有的政策性金融債券按“金融同業(yè)往來利息收入”免征增值稅，政策性金融債券是指開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券，即國開債、農(nóng)發(fā)行債、進(jìn)出口行債。

實踐中，建議三者科目分別設(shè)置為：

1.利息收入—金融機(jī)構(gòu)往來利息收入—國開債利息收入；

2.利息收入—金融機(jī)構(gòu)往來利息收入—農(nóng)發(fā)行債券利息收入；

3.利息收入—金融機(jī)構(gòu)往來利息收入—進(jìn)出口行債券利息收入。

（六）商業(yè)銀行債券

70號文將市場成員持有金融機(jī)構(gòu)法人發(fā)行的金融債券按“金融同業(yè)往來利息收入”免征增值稅，該類中包括市場成員獲得的商業(yè)銀行所發(fā)行次級債、混合債的利息收入。

實踐中，建議相關(guān)科目設(shè)置為：

1.利息收入—金融機(jī)構(gòu)往來利息收入—商業(yè)銀行次級債券利息收入；

2.利息收入—金融機(jī)構(gòu)往來利息收入—商業(yè)銀行混合債券利息收入。

以上免征增值稅的債券不論劃分為會計四分類的任何一類，都改變不了其利息收入免交增值稅的特性，但僅指利息收入免交增值稅，對于賺取的價差則需繳納增值稅，產(chǎn)生的價差虧損則與其他債券相抵后繳納增值稅。

（七）債券投資業(yè)務(wù)（存量債券）

除了上述免征增值稅債券外，對于沒有發(fā)生買賣業(yè)務(wù)的存量債券來說，存量債券在持有期間每年收到的利息收入或者到期一次收到的利息收入要繳納增值稅。

例如，某商業(yè)銀行將一只30年期的A企業(yè)債劃分為持有至到期投資，并實際一直持有，每年收到有現(xiàn)金流的利息收入300萬元，則每年應(yīng)繳納的增值稅為（以2016年為例）：

2016年應(yīng)繳納的增值稅=300萬元×6%×1年=18萬元；

扣完增值稅后每年實際獲得的凈利息收入=300萬元-18萬元=282萬元。

（八）債券買賣業(yè)務(wù)（金融商品轉(zhuǎn)讓）

在相關(guān)規(guī)定中，債券買賣業(yè)務(wù)屬于“金融商品轉(zhuǎn)讓”的范疇。金融商品轉(zhuǎn)讓是指轉(zhuǎn)讓金融商品所有權(quán)的交易活動，包括轉(zhuǎn)讓債券、基金、信托、理財產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品等范疇。金融商品轉(zhuǎn)讓按照賣出價扣除買入價后的余額為銷售額，賣出價指賣出時收取的全部價款和價外費(fèi)用，買入價為買入時支付的含稅價款。轉(zhuǎn)讓金融商品出現(xiàn)的正負(fù)差，按盈虧相抵后的余額為銷售額，若相抵后出現(xiàn)負(fù)差，可結(jié)轉(zhuǎn)下一納稅期限與下期轉(zhuǎn)讓金融商品銷售額相抵。但年末時仍出現(xiàn)負(fù)差的，不得轉(zhuǎn)入下一個會計年度。

金融商品的買入價，可以選擇按照加權(quán)平均法或者移動加權(quán)平均法進(jìn)行核算，選擇后36個月內(nèi)不得變更。金融商品轉(zhuǎn)讓不得開具增值稅專用發(fā)票。納稅期限為：銀行、財務(wù)公司、信托投資公司、信用社以1個季度為納稅期限。納稅義務(wù)發(fā)生時間為：金融商品轉(zhuǎn)讓的，為金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天，即金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天產(chǎn)生增值稅義務(wù)。

債券買賣增值稅計算公式為：

增值稅額=銷項稅額-進(jìn)項稅額=賣出全價×6%-買入全價×6%+收到的利息×6%=（賣出全價-買入全價+收到的利息）×6%。

（九）免征增值稅的金融商品轉(zhuǎn)讓

根據(jù)36號文的相關(guān)規(guī)定，免征增值稅的金融商品轉(zhuǎn)讓包括以下內(nèi)容：

1.合格境外投資者（QFII）委托境內(nèi)公司在我國從事債券買賣業(yè)務(wù)；

2.證券投資基金（含封閉式證券投資基金和開放式證券投資基金）管理人運(yùn)用基金買賣債券；

3.全國社會保障基金投資管理人運(yùn)用全國社會保障基金買賣債券；

4.個人從事債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；

5.合格境外機(jī)構(gòu)投資銀行間本幣市場取得的收入。

除上述5項金融商品轉(zhuǎn)讓外，其他金融商品轉(zhuǎn)讓項目都不免征增值稅，意味著所有債券買賣所賺取的價差均須繳納增值稅，即國債、地方政府債券、中央銀行票據(jù)、政策性金融債券、商業(yè)銀行債券買賣等賺取的價差均需要繳納增值稅。

（十）理財業(yè)務(wù)

根據(jù)36號文對金融商品轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品的轉(zhuǎn)讓須繳納增值稅，理財產(chǎn)品資產(chǎn)端和負(fù)債端的差額為增值稅的計稅額，對增值的收益征收增值稅。

小結(jié)及建議

綜上所述，筆者對債券市場的各項交易、各類債券進(jìn)行了梳理，對免征項目和征收項目分別進(jìn)行了標(biāo)注。國債、地方政府債券利息收入免征所得稅，鐵道債利息收入減半征收所得稅（詳見表1）。

針對營改增后部分銀行可能出現(xiàn)的稅負(fù)上升，商業(yè)銀行應(yīng)積極進(jìn)行稅收籌劃以合理納稅，避免因會計科目設(shè)置不合理導(dǎo)致額外繳稅。具體措施包括：從銷項端和進(jìn)項端入手進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁；拆分出免征增值稅的業(yè)務(wù)從而合理降低稅負(fù)；會計科目設(shè)置要正確，將免稅與不免稅、利息與價差會計科目分開設(shè)置，便于從科目中直接計算出免稅項目；將不能進(jìn)項抵扣的業(yè)務(wù)外包給其他企業(yè)，以購進(jìn)服務(wù)的方式取得增值稅發(fā)票獲得進(jìn)項抵扣；等等。總之，增值稅計算應(yīng)建立在充分掌握政策精神的基礎(chǔ)上，力求合法合規(guī)合理。

作者單位：烏魯木齊銀行

責(zé)任編輯：劉穎 羅邦敏