高潔?宋振峰

摘 要：隨著警務(wù)信息化的發(fā)展，警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，其實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建對(duì)該專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)具有重要意義。本文運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新理念，提出充分發(fā)揮學(xué)校、公安實(shí)戰(zhàn)單位在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處，以貼近實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，構(gòu)建警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，旨在培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué)體系 警務(wù)信息技術(shù)專業(yè) 協(xié)同創(chuàng)新

課 題：本文系公共安全協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放基金2015-2016年度課題“基于協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)公共安全人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制研究”和中國(guó)人民公安大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目“警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)核心課程體系及大綱建設(shè)研究”（2015JY16）研究成果。

隨著“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”這一現(xiàn)代警務(wù)模式的建立，警務(wù)信息化已成為提高公安工作效率和水平的必然途徑。要求在警務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、信息資源和環(huán)境，建立信息應(yīng)用系統(tǒng)，使信息采集、流轉(zhuǎn)、傳輸、利用集約高效和信息資源優(yōu)化配置。

警務(wù)信息化工作需要的是大量既懂公安業(yè)務(wù)、又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型專門人才。當(dāng)前公安工作急需提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力，從而提升工作效能，設(shè)立警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)是培養(yǎng)公安工作信息技術(shù)綜合應(yīng)用專門人才的有效途徑。目前，中國(guó)人民公安大學(xué)已設(shè)立警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)方向，招收本科生。該專業(yè)方向以警務(wù)信息化工作的實(shí)際需求為導(dǎo)向，梳理相關(guān)知識(shí)體系，定位警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是能夠在公安部門從事警務(wù)信息化保障、應(yīng)急通信保障、信息系統(tǒng)建設(shè)與管理、警務(wù)信息分析研判等工作的應(yīng)用型專業(yè)人才。

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐性和應(yīng)用性非常強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)是該專業(yè)的重要教學(xué)組成部分。為了提高該專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，應(yīng)構(gòu)建有效、合理、可行的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建要符合警務(wù)信息化的發(fā)展要求，以創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)協(xié)同培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)具有良好實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)的警務(wù)信息化專門人才，根據(jù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求，研究實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)開(kāi)展的內(nèi)容與形式，提出構(gòu)建基于“協(xié)同創(chuàng)新”理念的實(shí)踐教學(xué)體系。

一、警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建原則

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循協(xié)同創(chuàng)新原則。協(xié)同創(chuàng)新是指通過(guò)高校、科研院所、企業(yè)等多方深度合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，以協(xié)作、共享、集成、融合的方式開(kāi)展人才培養(yǎng)的一種新型的教育理念，旨在培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展需要的創(chuàng)新型復(fù)合型人才。警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)應(yīng)以“協(xié)同創(chuàng)新”為指導(dǎo)思想開(kāi)展各環(huán)節(jié)各層次的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在學(xué)校和公安局雙方協(xié)同下，共同完成相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)?！皡f(xié)同創(chuàng)新”既是警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的核心思想，也是該專業(yè)深化學(xué)校和公安局雙方協(xié)作的重要方式，同時(shí)也是構(gòu)建警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的基本原則。

二、警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

1.構(gòu)建目標(biāo)

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建目標(biāo)是完成學(xué)生的“專崗就業(yè)”。所謂“專崗就業(yè)”是指學(xué)生在完成專業(yè)學(xué)習(xí)之后可以直接就職于公安局警務(wù)信息技能專門人才崗位。警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)學(xué)生，在畢業(yè)時(shí)，既要掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，也要具備良好的實(shí)踐操作能力。既要了解警務(wù)工作的職責(zé)和流程，也要具備警務(wù)信息化工作所需要的職業(yè)技能，即具備所需要的職業(yè)綜合素養(yǎng)。

2.構(gòu)建核心

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系以實(shí)踐教學(xué)為出發(fā)點(diǎn)、以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)、以協(xié)同培養(yǎng)為方式來(lái)構(gòu)建警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。警務(wù)信息技術(shù)實(shí)踐教學(xué)體系是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生“專崗就業(yè)”，以“協(xié)同創(chuàng)新”理念為核心，深化校局合作，充分發(fā)揮高校的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)高校、公安局雙方協(xié)作教學(xué)體系，主要包括實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)、實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、形式與保障。

3.協(xié)同模式

通過(guò)校方與警局合作，雙方共同承擔(dān)警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)人才實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，了解公安職能部門的崗位需要，積極與實(shí)戰(zhàn)部門合作。首先是推進(jìn)教師的雙向流動(dòng)。一方面推進(jìn)學(xué)校教師的下派鍛煉制度，要求教師分期分批到公安部門鍛煉，提高專業(yè)課教師對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)單位需求的認(rèn)識(shí)和理解，提升教師的實(shí)踐能力，了解警務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用中的經(jīng)驗(yàn)與不足。另一方面，從公安一線聘請(qǐng)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教官來(lái)學(xué)校，參與制定建設(shè)實(shí)踐性課程和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，負(fù)責(zé)學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練。同時(shí)，積極爭(zhēng)取各地公安局的支持，提供條件使得學(xué)生參與專業(yè)崗位的實(shí)踐，從而對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)有直觀的了解與感受，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的雙方協(xié)同合作。

三、警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施

1.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、崗位實(shí)習(xí)等多環(huán)節(jié)的教學(xué)活動(dòng)。

（1）實(shí)驗(yàn)教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)旨在培養(yǎng)學(xué)生的基本技能，在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)相關(guān)課程開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)的方式完成，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)。警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)是在電子技術(shù)基礎(chǔ)、通信原理、數(shù)據(jù)通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)基礎(chǔ)課中開(kāi)設(shè)相關(guān)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，目的是使得學(xué)生了解和掌握電子信號(hào)的處理、通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)理論知識(shí)以及儀器使用、測(cè)量、調(diào)試、簡(jiǎn)單故障排除、程序編寫等信息技術(shù)的基礎(chǔ)能力。

（2）實(shí)訓(xùn)教學(xué)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)主要是指課程實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)信息技術(shù)專項(xiàng)實(shí)踐能力。在該專業(yè)核心課程中設(shè)置了警用地理信息系統(tǒng)、警務(wù)信息分析技術(shù)和公安通信保障技術(shù)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，使得學(xué)生掌握目前主要警用地理信息系統(tǒng)的原理與操作、警情分析的基本工具和方法，熟練使用一般警用通信設(shè)備以及常用通信設(shè)備的故障監(jiān)測(cè)方法及日常的維護(hù)。

（3）實(shí)戰(zhàn)教學(xué)。警務(wù)信息技術(shù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)是通過(guò)模擬場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)學(xué)生警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。實(shí)踐教學(xué)是教師預(yù)先設(shè)置案（事）件的發(fā)生與演變過(guò)程，由學(xué)生分別承擔(dān)其中的各類角色，展開(kāi)并完成案（事）件的接警、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息采集、分析、處理與研判、通信保障等相關(guān)警務(wù)工作，明確案（事）件發(fā)生后警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)崗位所需要完成的相關(guān)工作流程與方法，教師適時(shí)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。使得學(xué)生在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中任務(wù)目標(biāo)更明確，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（4）崗位實(shí)習(xí)。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)是崗位實(shí)習(xí)，同時(shí)也是警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)學(xué)生正式融入警務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“專崗就業(yè)”目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)。學(xué)生在崗位實(shí)習(xí)過(guò)程中，完成角色轉(zhuǎn)變，具有較好的職業(yè)綜合能力和素養(yǎng)，由學(xué)員轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻嬲木欤蔀榫瘎?wù)信息技術(shù)專門人才。崗位實(shí)習(xí)分為二個(gè)階段，第一階段設(shè)在第一學(xué)年暑假，為期4周，由學(xué)生在戶籍所在地完成“認(rèn)知性”公安實(shí)習(xí)，主要了解感受公安基層派出所的工作職責(zé)，培養(yǎng)公安職業(yè)素養(yǎng)。第二階段設(shè)在第三學(xué)年的下半學(xué)期，為期9周，由教師帶隊(duì)到實(shí)踐教學(xué)基地，一般是地市公安局或分局，進(jìn)行專業(yè)崗位實(shí)習(xí)，在公安信通部門開(kāi)展公安勤務(wù)通信、應(yīng)急通信保障、信息系統(tǒng)管理等業(yè)務(wù)工作，以及情報(bào)分析部門開(kāi)展信息分析研判相關(guān)業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)崗位上邊工作邊學(xué)習(xí)，由業(yè)務(wù)民警和帶隊(duì)教師共同完成指導(dǎo)工作，保障學(xué)生的崗位實(shí)習(xí)效果。

2.實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)條件

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展需要有校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備以及校外的實(shí)踐教學(xué)基地，良好的實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)條件對(duì)警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)具有重要的作用。校內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)條件主要是為了深化與鞏固學(xué)生對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的掌握程度，培養(yǎng)學(xué)生具備基本的實(shí)踐操作技能等。

目前，已建成的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室主要包括：物理實(shí)驗(yàn)室、電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、通信技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、視頻圖像偵查實(shí)驗(yàn)室、安全防范技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等。已建成的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中心，由模擬街區(qū)和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館組成，模擬街區(qū)主要是仿照小型社區(qū)的構(gòu)成，有學(xué)校、網(wǎng)吧、銀行、商店等各種生活真實(shí)場(chǎng)景，并完全按照當(dāng)前城市建設(shè)管理的實(shí)際情況安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路監(jiān)測(cè)等裝置。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館建有公安指揮中心、信息中心、派出所、模擬法庭等諸多場(chǎng)景和相關(guān)信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，如350M無(wú)線集群通信系統(tǒng)、指揮中心系統(tǒng)等。為了培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)崗位實(shí)踐操作能力，校外實(shí)習(xí)基地是必不可少的，目前已與深圳市、連云港市、武漢市、江蘇湖州市、北京市、天津市等十幾個(gè)省市公安局簽訂了實(shí)踐教學(xué)基地合作協(xié)議，正式掛牌為中國(guó)人民公安大學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，成為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位能力的重要依托。

3.校局協(xié)同合作

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，以“協(xié)同創(chuàng)新”理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)校局合作，建立雙協(xié)作的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)模式。首先，在合作過(guò)程中，學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極與各地公安實(shí)戰(zhàn)單位溝通交流，要求理解與支持，保證實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)開(kāi)展，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地，保障學(xué)生崗位實(shí)習(xí)的效果。實(shí)習(xí)過(guò)程中，每位學(xué)生都有一對(duì)一的指導(dǎo)教官，教官是由公安部門和學(xué)校共同遴選的，具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和良好學(xué)歷背景的干警。第二是加強(qiáng)人才的交流，一方面公安部門選派具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，業(yè)務(wù)工作成績(jī)突出，對(duì)業(yè)務(wù)有較深研究的警員到學(xué)校擔(dān)任相關(guān)課程教學(xué)任務(wù)。另一方面學(xué)校也分期、分批組織專業(yè)教師到公安基層開(kāi)展調(diào)研和實(shí)踐工作，掌握在公安實(shí)戰(zhàn)的最新動(dòng)態(tài)。此外，公安實(shí)戰(zhàn)部門也可以利用學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)，將警務(wù)信息化實(shí)際應(yīng)用中遇到的問(wèn)題反饋給學(xué)校，由學(xué)校組織開(kāi)展相關(guān)課題研究，提高警務(wù)信息化的應(yīng)用水平。

四、警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的制度保障

警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的重要內(nèi)容之一是其實(shí)踐教學(xué)管理制度，任何教學(xué)體系的建立與實(shí)施都離不開(kāi)相關(guān)的管理保障制度，主要包括以下幾點(diǎn)。

一是制定關(guān)于實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館使用管理的相關(guān)條例。如實(shí)驗(yàn)室的管理制度、實(shí)驗(yàn)員崗位職責(zé)、儀器使用管理制度等，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的日常管理，保障實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的正常開(kāi)展。

二是制定實(shí)踐教學(xué)基地管理辦法。明確實(shí)踐教學(xué)基地的遴選、退出條件，對(duì)已建的實(shí)踐教學(xué)基地定期進(jìn)行考核和評(píng)估，保障在公安實(shí)戰(zhàn)部門開(kāi)展的崗位實(shí)習(xí)教學(xué)工作能保質(zhì)保量地完成。

三是制定實(shí)踐教學(xué)檢查制度。組織成立實(shí)踐教學(xué)檢查考核小組，由院系學(xué)術(shù)委員會(huì)的委員根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、崗位實(shí)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容與要求，定期對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，保障警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的水準(zhǔn)。

五、小結(jié)

隨著警務(wù)信息化的進(jìn)一步深入推廣，公安工作急需警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)人才。對(duì)于應(yīng)用型本科而言，實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建是該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要組成，基于協(xié)同創(chuàng)新的警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，以崗位需求為源頭，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能與素養(yǎng)；以“協(xié)同創(chuàng)新”為核心，通過(guò)積極開(kāi)展校局協(xié)作，為警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)學(xué)生提供完整有效的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，提高學(xué)生實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，為“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”新型警務(wù)工作模式的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：中國(guó)人民公安大學(xué)）