戴雪晴

摘要：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行研究，是更好的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。文中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念以及其發(fā)展的基本特征進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建步驟、原則以及其體系功能等方面入手，對(duì)其體系進(jìn)行了深入研究，希望能夠更好的推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系 資源化 減量化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再

利用、再循環(huán)”為原則，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)

化型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)正把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約

型社會(huì)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展的時(shí)間尚短，雖然也取得了一定進(jìn)步，但是卻并沒有形成成型的發(fā)展體系，在一定程度上限制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，需要擁有一套成熟的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，并且要輔以完善的調(diào)查制度，通過(guò)制度化和規(guī)范化發(fā)展，才能夠更好的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，為了能夠更好的推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)、成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒，然后通過(guò)對(duì)自身發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，摸索出一套成熟的發(fā)展體系。接下來(lái)，本文就以更好的推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目的，對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要指的是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)自然資源的循環(huán)利用，通過(guò)提升資源的利用效率還實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，其要求所有的發(fā)展規(guī)律都要符合人類社會(huì)的發(fā)展和生存需求，同時(shí)，也需要滿足資源二次和循環(huán)利用原則，以此來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。其具體要求，就是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)所以資源的減量化、無(wú)害化和高效化，減少因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而給自然生態(tài)環(huán)境所造成的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙向循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出，最早是在上世紀(jì)七十年代，當(dāng)時(shí)由于西方國(guó)家的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了危害，一些觀念先進(jìn)的專業(yè)人士，為了能夠有效改善這種狀況，便嘗試提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提出之處，其只是要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，降低對(duì)環(huán)境的危害，避免影響自然和生態(tài)環(huán)境[1]。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出之后，相關(guān)人士也主要將發(fā)展經(jīng)歷放在資源的無(wú)害化上，而沒有具體落實(shí)到減量化和循環(huán)性上。到了八十年代，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不斷完善的過(guò)程中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到提高資源利用率，也就是通過(guò)采用資源化的方式對(duì)廢棄物進(jìn)行處理，提高資源利用效率的重要性，于是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念開始發(fā)生變化，人們逐漸意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展減量化和資源化的重要性，也開始注重從源頭對(duì)生產(chǎn)污染問(wèn)題進(jìn)行控制，更好的推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。到了九十年代，伴隨著全球資源短缺問(wèn)題的越來(lái)越嚴(yán)重，資源的循環(huán)利用以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展便成為全球各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，于是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了真正的發(fā)展高峰期，世界各國(guó)紛紛重視起經(jīng)濟(jì)的循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。而從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史來(lái)看，不難看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要宗旨，就是為了實(shí)現(xiàn)資源的減量化、無(wú)害化和高效化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低能耗、高效率和持續(xù)循環(huán)發(fā)展，最大限度降低對(duì)自然環(huán)境以及人類社會(huì)發(fā)展的影響，使其成為真正推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)性

從上世紀(jì)七十年代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出便不難看出，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而提出的一種新型經(jīng)濟(jì)，其所具有的最大特征，便是使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有了生態(tài)性和循環(huán)性。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境具有密切聯(lián)系，只有在二者同時(shí)實(shí)現(xiàn)循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展的前提下，才能夠確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人類社會(huì)的進(jìn)步[2]。而從過(guò)去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不難看出，其傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，其是一種掠奪性和破壞性的發(fā)展，不具備循環(huán)性和可持續(xù)性，只會(huì)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展造成限制，而不會(huì)推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其很好的實(shí)現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，具備比較高的生態(tài)性，不會(huì)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境造成損害，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也能確保自然和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)了資源的集約化使用

實(shí)現(xiàn)了資源的集約化使用，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的另一大特色，其通過(guò)對(duì)資源的集約化使用，不僅能夠大大提高資源的使用效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)廢棄物的再循環(huán)利用，進(jìn)一步提高資源使用的持久性。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅能夠最大限度的提高對(duì)資源的使用壽命，還能夠降低對(duì)資源的利用速度，將低資源的消耗，為資源和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展提供緩沖。

（三）加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的利用，也推動(dòng)了現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展

在現(xiàn)代化的社會(huì)背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)若想得到良好發(fā)展，就離不開現(xiàn)代技術(shù)的支撐，尤其是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生物技術(shù)等直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源循環(huán)利用的現(xiàn)代技術(shù)。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，就加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的利用，與此同時(shí)，也更好的推動(dòng)了現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，尤其是環(huán)境無(wú)害化技術(shù)、生物技術(shù)以及廢棄物處理技術(shù)等，在大大提高對(duì)資源的使用效率同時(shí)，也將資源循環(huán)和再生提供了更多優(yōu)勢(shì)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建步驟

通常情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要分為七個(gè)步驟：

第一步，是對(duì)對(duì)象系統(tǒng)進(jìn)行確定，做好體系構(gòu)建的前期準(zhǔn)備，在該階段，其主要工作，就是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行詳細(xì)研究，然后在對(duì)對(duì)象系統(tǒng)進(jìn)行深入了解基礎(chǔ)上，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念模型。

第二步，是選取目標(biāo)體系，在該階段，主要任務(wù)就是建立一般的綜合指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上選擇合適的評(píng)價(jià)方法，為接下來(lái)指標(biāo)體系的建立打下基礎(chǔ)。

第三步，建立指標(biāo)體系，在確保上兩步不存在任何問(wèn)題的基礎(chǔ)上，正式開始構(gòu)建指標(biāo)體系。

第四步，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理。

第五步，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定目標(biāo)權(quán)重。

第六步，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度進(jìn)行計(jì)算，為研究和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供依據(jù)。

第七步，對(duì)指標(biāo)體系中的結(jié)果進(jìn)行分析，其主要包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警，最后，通過(guò)總結(jié)和分析得出結(jié)論。（其具體構(gòu)建步驟，如圖1所示）。

（二）構(gòu)建原則

1、科學(xué)性和實(shí)用性相統(tǒng)一

在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，其具體指標(biāo)是需要具有科學(xué)性的，其要能夠?qū)⑺嘘P(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)和目標(biāo)都包含在內(nèi)，要能夠全面體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。 但是，在對(duì)其具體指標(biāo)進(jìn)行建立的過(guò)程中還應(yīng)該注意，其一定要具有實(shí)用性，最好是能夠選擇代表性較強(qiáng)的綜合性指標(biāo)和重點(diǎn)指標(biāo)，避免其指標(biāo)失去實(shí)用性，進(jìn)而影響最終評(píng)價(jià)效果。

2、系統(tǒng)性和層次性相統(tǒng)一

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不僅要能夠全面的反應(yīng)出整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，具有比較強(qiáng)的系統(tǒng)性，還需要能夠詳細(xì)的反應(yīng)出各個(gè)地區(qū)，也就是不同層次的發(fā)展情況，要具有比較強(qiáng)的層次性。與此同時(shí)，在體系構(gòu)建過(guò)程中還需要注意，在系統(tǒng)性方面，不能存在影響整個(gè)體系應(yīng)用效率的情況而在層次性方面，則不能出現(xiàn)重疊問(wèn)題，以免對(duì)整個(gè)指標(biāo)的分析和評(píng)價(jià)造成影響。

3、全面性和代表性相統(tǒng)一

指標(biāo)體系在一定程度上是作為有機(jī)整體存在的，其自身是由于多種因素綜合作用而產(chǎn)生的結(jié)果，所以指標(biāo)體系對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的影響，在實(shí)際的操作過(guò)程中，會(huì)通過(guò)不同的角度來(lái)反映出評(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)際特征以及具體情況。另外，在各個(gè)體系的實(shí)際表達(dá)過(guò)程中，需要選擇一些代表性相對(duì)來(lái)說(shuō)比較強(qiáng)的指標(biāo)，避免一些重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生，保證指標(biāo)體系的簡(jiǎn)潔簡(jiǎn)便。

4、可比性和可靠性相統(tǒng)一

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅要具有一定的動(dòng)態(tài)可比功能，而且要具有一定的橫向可比功能，動(dòng)態(tài)可比主要是指城市再循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平上保持時(shí)間序列的動(dòng)態(tài)比較，而橫向可比則是指不同城市在統(tǒng)一時(shí)間上的評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)排序比較，對(duì)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)實(shí)行切實(shí)有效的監(jiān)督和分析[4]。在可比性原則相關(guān)規(guī)定下，對(duì)于一些指標(biāo)的選擇需要保證一致，不僅要符合國(guó)際的規(guī)范制度，而且要符合我國(guó)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)制度，這樣才能夠從根本上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自身的可靠性。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的功能

（一）評(píng)價(jià)功能

1.在實(shí)際的操作過(guò)程中，需要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及對(duì)其產(chǎn)生影響的各種有利條件以及不利因素進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的分析和評(píng)價(jià)，這樣能夠?yàn)檎蛘呤瞧髽I(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀發(fā)展水平提供一定的判斷依據(jù)和了解依據(jù)。

2.在實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系運(yùn)用的過(guò)程中，對(duì)數(shù)據(jù)的采集和分析工作要切實(shí)有效的進(jìn)行，特別是一些長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)性的數(shù)據(jù)需要特別的重視，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，全面的對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)和描述，這樣才能夠從根本上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)實(shí)行切實(shí)有效的監(jiān)控。

3.在應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，能夠有效的發(fā)現(xiàn)阻礙其自身發(fā)展的不利環(huán)節(jié)，在一定程度上能夠?yàn)楹暧^管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以說(shuō)是當(dāng)前在各個(gè)政府或者是相關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中必不可少的一項(xiàng)重要措施，也是能夠有效推動(dòng)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的考核功能

自上世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)也開始引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，而進(jìn)入二十一世紀(jì)，由于受到環(huán)境污染問(wèn)題逐漸加重以及全球大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)也對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了足夠重視，并且由于其本身所具有的資源減量化、資源化以及高效化的特點(diǎn)，其發(fā)展指標(biāo)也成為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要考核體系之一[5]。而在我國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的考核功能進(jìn)行有效應(yīng)用的過(guò)程中，主要將其分為資源類和環(huán)境類兩種，同時(shí)從這兩個(gè)方面進(jìn)行考核，其具體類別如表1所示：

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的預(yù)警功能

如果要保持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)性，資源的耗費(fèi)量必須在可利用資源量的范圍之內(nèi)。但是，隨著現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展迅速，對(duì)于能源的需求不斷增大，對(duì)于能源的開采范圍也不斷擴(kuò)大，而可利用資源以及新開發(fā)能源有限。如果資源的耗費(fèi)超出可利用資源，那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系將面臨危機(jī)。如今，科技水平正在不斷超越，不僅對(duì)能源的需求不斷提高， 對(duì)于維持能源可持續(xù)性使用也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。因此，在維護(hù)能源的可持續(xù)性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的有效性方面應(yīng)采取有效的警告措施，應(yīng)該建立并完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的警告標(biāo)準(zhǔn)，警告方法，對(duì)于發(fā)出的警告應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)方法等，以此維護(hù)經(jīng)濟(jì)體系的良好發(fā)展。

而通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，就能夠起到較為良好的預(yù)警效果，其通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析，采用一系列的科學(xué)有效的預(yù)警方式，對(duì)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并從中發(fā)現(xiàn)警情，然后對(duì)警情進(jìn)行分析和鑒別，理性分析警度，并對(duì)警源進(jìn)行尋找，制定高效合理的排警辦法，其具體步驟，如圖2所示：

通過(guò)該體系的預(yù)警功能，便能夠確保及時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并在第一時(shí)間找到問(wèn)題發(fā)生原因，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，將其影響控制在最小范圍內(nèi)，以確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，其不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，也關(guān)系到自然、生態(tài)環(huán)境以及人類社會(huì)自身的發(fā)展和進(jìn)步，需要對(duì)其引起足夠重視。當(dāng)前，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面上存在一定問(wèn)題，因此需要我國(guó)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，而構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系就是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和總結(jié)的有效方式，需要對(duì)其引起足夠重視，并通過(guò)明確其構(gòu)件步驟、原則以及功能性等要求，提升其構(gòu)建效率，充分發(fā)揮其功能性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更好的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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