楊靜

摘 要：烏魯木齊市連續(xù)多年開展中小學圖書館管理評估工作，達到了以評促建、以評促改的效果，也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題，提出了有針對性的整改措施。

關(guān)鍵詞：中小學圖書館 基礎(chǔ)設(shè)施 管理員 行業(yè)規(guī)范

2003年，教育部頒布了《中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）》，烏魯木齊市教育局結(jié)合本市中小學圖書館建設(shè)的實際情況，與烏魯木齊市圖書協(xié)會通過多次論證，共同制定了《烏魯木齊市中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）》、《烏魯木齊市中小學圖書館（室）管理工作評估細則》以及《烏魯木齊市中小學圖書館（室）管理工作評估表》，并于2012年開始，逐年開展全市中小學圖書館（室）的評估驗收工作。驗收采取學校自愿申報，區(qū)（縣）級教育局審批，市教育局組織專家進行評審的方式進行。2012-2015年，共有119所中小學圖書館（室）參與了評估工作，約占全市中小學的40%。此項工作旨在以評促建，以評促改，在肯定工作成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些具有共性的問題，對該市中小學圖書館的行業(yè)規(guī)范和發(fā)展起到了促進作用。

一、評估工作為中小學圖書館帶來的改變

主要有五個方面：一是無論在館舍設(shè)施及面積、經(jīng)費投入、常規(guī)管理、現(xiàn)代化管理，還是讀者服務(wù)、閱讀指導等方面都向前邁進了一步，整體水平有了較大提高；二是藏書數(shù)量增加、質(zhì)量提高。各中小學圖書總量不斷增長，質(zhì)量也不斷提高。藏書結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化；三是管理人員向年輕化、專業(yè)化發(fā)展，管理水平不斷提高。四是圖書館的功能逐步擴大，布局調(diào)整得更為合理，為教師與學生創(chuàng)造了一個良好閱讀環(huán)境。五是閱讀推廣活動越做越實，效果較好。

二、存在的問題

1.館舍不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于近年來入學高峰的出現(xiàn)和學校網(wǎng)點布局的調(diào)整，部分學校特別是老城區(qū)的中小學以及新城區(qū)部分九年制學校，因建校年代較久，占地面積有限，存在藏書室、閱覽室面積偏小甚至缺少專用閱覽室的情況，學生沒有地方可以去借閱書籍，嚴重不符合標準化辦學要求。多數(shù)中學閱覽室面積不足，部分學校教師、學生閱覽室不能分設(shè)，有很多小學只有一間圖書室，沒有閱覽室或用會議室兼做閱覽室。[1]

2.館藏質(zhì)量不高影響圖書流通率

為了應(yīng)付普九達標，套書、叢書、小薄本、教學參考書、習題集、課本較多，現(xiàn)有藏書復本多，習題集多，老的教學參考書多，占館藏很大比例。由于圖書量少質(zhì)差，管理不靈活，直接影響到圖書的借閱率。

3.管理員隊伍薄弱影響人均借閱率

印度圖書館學家阮岡納贊曾說：“一個圖書館成敗的關(guān)鍵在于工作者”，列寧同志也強調(diào)：“圖書館員是圖書館事業(yè)的靈魂”。中小學有了好的圖書館，還要有高素質(zhì)的圖書館管理人員，這樣才能充分發(fā)揮圖書館的功能。雖然烏魯木齊市中、小學校管理員隊伍已開始年輕化，但編制不明確，數(shù)量不足，管理員更換過頻，隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)人才嚴重缺乏。很多學校只配備了一名兼職管理員，管理員在管理圖書館的同時，還需要代課，無法保證圖書館的正常開放。因管理員兼職，小學采取圖書進班、集體借閱方式的多，存在學生借書登記不清晰，甚至造成圖書財產(chǎn)管理漏洞現(xiàn)象。

4.區(qū)域發(fā)展不平衡

雖然這幾年圖書館建設(shè)有較大發(fā)展，取得了明顯的成績。但是發(fā)展不平衡，學段之間發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，中心中、小學與普通中、小學之間發(fā)展不平衡。這種不平衡，影響整體發(fā)展。

三、中小學圖書館行業(yè)規(guī)范管理策略探討

1.自上而下提高認識

從評估調(diào)查中可明顯發(fā)現(xiàn)，如校長能認識到閱讀對孩子的重要性，能夠認識到圖書館對教師加強自身業(yè)務(wù)學習、提高教學質(zhì)量的重要性，這些學校的圖書館普遍建設(shè)較好，即便是在寸土寸金的中心城區(qū)，在學校面積相對緊張的情況下，都能最大限度地把空間讓出來建設(shè)圖書館。相反，有些學校面積充足，但因校長重視度不夠，學校圖書館仍會存在面積不足，或者館舍不符合樓層需求的現(xiàn)象，如放在地下室，不利于防潮，也不利于管理員身體健康，或把圖書館放在較高樓層，忽視承重問題，也不利于學生緊急避險，存在安全隱患。因此，還需要自上而下轉(zhuǎn)變觀念，校長及主管領(lǐng)導要真正意識到圖書館在學校教育教學中應(yīng)有的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用，加強領(lǐng)導，嚴格管理，建立健全各項規(guī)章制度，推進學校改變以課堂為中心的傳統(tǒng)教學模式，充分利用圖書館資源，不斷提高教育教學質(zhì)量。

2.強化管理員隊伍

在強化管理員隊伍方面，可從三方面入手：一是學校應(yīng)重視圖書館工作，配備合適的管理員，并鼓勵管理員參加各渠道的業(yè)務(wù)培訓。二是圖書管理員自身要提高認識，努力提高自己的專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì)，致力于完善自己的知識結(jié)構(gòu)，熟悉圖書館服務(wù)的新技能、新方法，才能更好地開展圖書館的各項業(yè)務(wù)工作，為中小學校的教學科研提供深層次的信息咨詢服務(wù)，推動中小學圖書館的發(fā)展。三是加大本地區(qū)圖書館行業(yè)培訓力度。目前，烏魯木齊市圖書協(xié)會承擔著全市圖書館行業(yè)的專業(yè)培訓工作，將烏魯木齊市市屬、兵團、大學附屬中小學及各區(qū)縣中小學圖書館分成兩個大組，除寒暑假外，每月各為兩個大組組織一次業(yè)務(wù)培訓。此外，跟烏魯木齊市人社局繼續(xù)教育工作掛鉤，每年至少組織一次面向全市各類型圖書館專業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓班。同時，注重理論與實踐相結(jié)合，隨時隨地接受各類業(yè)務(wù)咨詢，有針對性地答疑解惑，進行一對一的業(yè)務(wù)輔導。

3.推動全市中小學圖書館行業(yè)規(guī)范管理

教育主管機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，把中小學圖書館作為學校教育機構(gòu)的重要組成部分，將中小學圖書館事業(yè)的發(fā)展與教育、教學放在同等重要的地位，采取切實措施促進中小學圖書館健康發(fā)展。成立相應(yīng)的部門專管圖書館工作，或者以“政府買服務(wù)”的形式，將中小學圖書館行業(yè)規(guī)范管理工作委托給專業(yè)的社會團體或公司，用最專業(yè)、最有效的方式，推動全市中小學圖書館的行業(yè)規(guī)范管理。

4.開展館際合作，提升圖書館服務(wù)能力

烏魯木齊市中小學圖書館目前推行封閉辦館模式，與系統(tǒng)外圖書館的溝通幾乎空白，系統(tǒng)內(nèi)的合作也很少。開展館際合作，共享各種資源，是中小學圖書館的發(fā)展趨勢。加大系統(tǒng)內(nèi)圖書館間的溝通交流，致力于形成中小學圖書館聯(lián)盟，使中小學圖書館文獻、設(shè)備、技術(shù)、人力等發(fā)揮綜合優(yōu)勢作用，更好地為學校教學科研和師生提供信息服務(wù)。同時，注重與系統(tǒng)外圖書館，如高校圖書館和公共圖書館開展必要的合作，爭取資源、業(yè)務(wù)、人才各方面的支持，必將極大地推動中小學圖書館綜合實力的提高和服務(wù)能力的提升。除紙質(zhì)書刊資源外，高校圖書館和公共圖書館目前都擁有大量的電子資源，這對于中小學校師生而言更是巨大的資源庫，而且使用較為方便，只要開通使用權(quán)限，使用起來將不受時間、地點限制。

參考文獻：

[1]卓毓榮，中小學圖書館建設(shè)存在問題分析與發(fā)展策略研究———廣州市調(diào)研實證數(shù)據(jù)分析.圖書館學研究.2012（6）：32—35