吳玥明 武偉

【摘 要】隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，社會對資源能源的需求逐漸加大，燃氣項目建設(shè)逐漸受到社會群體的廣泛關(guān)注，由于其建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致燃氣項目投資管理與控制工作存在一定的難度。本文基于燃氣項目投資管理的常見問題進行簡要分析，并提出加強投資管理與控制的有效措施，僅供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】燃氣項目投資；管理；控制；問題；策略

燃氣項目建設(shè)過程中，投資的管理與控制是其中的一項重要環(huán)節(jié)，具有一定的特殊性和復(fù)雜性，因此項目相關(guān)人員應(yīng)當結(jié)合燃氣項目建設(shè)的實際情況，采取有針對性的措施來加強管理與控制，切實提高燃氣項目投資的安全性和可靠性，促進燃氣項目建設(shè)的順利開展。

一、燃氣項目投資管理與控制過程中常見的問題

燃氣項目分布范圍較廣泛且現(xiàn)場管理人員復(fù)雜，在招標文件的編制、合同履行以及制度執(zhí)行等方面的水平存在一定差異，尤其是招標文件的內(nèi)容存在漏洞，導(dǎo)致燃氣項目合同實際履行過程中時常會出現(xiàn)爭議，造成合同價款之外的索賠數(shù)額較大。與此同時，現(xiàn)場變更和簽證管理比較混亂，審核不夠嚴格，導(dǎo)致合同工程量增加，綜合單價提高，建設(shè)單位對合同和招標文件的理解有限，多種因素導(dǎo)致變更和簽證的審核流于形式，使得工程造價被抬高。總的來看，投資管理不夠嚴格，實際管控的難度較大。

有的項目對投資的分析和分解不夠認真和詳盡，流于形式或草草應(yīng)付。有的項目對于投資計劃的執(zhí)行不夠嚴肅，項目進度或投資發(fā)生大的偏差未能及時分析，無法有效監(jiān)控項目投資的使用，也給項目的資金籌措帶來困難。

二、燃氣項目投資管理與控制的有效策略

1.立足燃氣項目實際，建立健全投資管理制度

燃氣項目建設(shè)過程中，投資管理制度建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)，能夠為燃氣項目的順利開展提供可靠的制度依據(jù)。在投資管理相關(guān)制度的建設(shè)過程中，應(yīng)當針對燃氣項目的實際特點和具體的管理模式進行合理化分析，進而建立高效的投資管理制度，并隨著燃氣項目的逐步開展加以落實和完善，確保燃氣項目投資管理制度具有全面性和系統(tǒng)性，實現(xiàn)制度體系內(nèi)各項規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)配合，共同為燃氣項目投資的安全順利進行提供可靠的保證。尤其是要對合同管理、投資控制、預(yù)結(jié)算以及計劃統(tǒng)計等方面制定科學(xué)化的操作細則，健全燃氣項目投資管理與控制的制度體系，規(guī)范投資管理與控制程序，盡可能減少燃氣項目投資的風險性。

2.編制規(guī)范的招標文件，對燃氣項目投資的管理與控制奠定堅實的基礎(chǔ)

在燃氣項目投資管理與控制的過程中，項目招標是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，合理劃分招標界面、科學(xué)制定報價方式以及合理確定評標細則等過程，能夠在一定程度上提高燃氣項目投資管理與控制的實際效果，促進燃氣項目的總體經(jīng)濟效益和社會效益的提升。相關(guān)實踐研究顯示，燃氣項目招標階段的規(guī)范化和細致化，能夠為燃氣項目建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，最大程度上避免承包商通過不平衡報價以較低的總價中標，而在結(jié)算時卻獲取高額價款等情況的出現(xiàn)，切實提高燃氣項目投資管理與控制的總體效果。

3.強化審批、現(xiàn)場核實等環(huán)節(jié)，強化投資管理與控制

在燃氣項目投資的管理與控制的過程中，應(yīng)加強變更管理，強化燃氣項目施工階段的投資管理力度，對工程變更簽證的分類形式、審批流程等相關(guān)規(guī)定進行細化，并提高相關(guān)工作人員的認知水平，在燃氣項目投資的管理與控制過程中進行指導(dǎo)，及時糾偏，以避免變更簽證的認定環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤而影響燃氣項目的順利進行。在此基礎(chǔ)上，燃氣項目建設(shè)的相關(guān)工作人員應(yīng)當深入到項目建設(shè)的現(xiàn)場對線路改線以及穿越等投資額較大且情況復(fù)雜的項目變更進行嚴格的現(xiàn)場審核，立足于技術(shù)可行性、施工難度以及投資合理性等多個方面進行分析和論證，加強對重大變更的有效監(jiān)控，從而切實增強燃氣項目投資的管理與控制效果。除此之外，還應(yīng)當堅強對燃氣項目建設(shè)過程中的基層管理單位、承包商等進行科學(xué)化管理，定期將臺帳及對應(yīng)的變更簽證單上報備案，以免出現(xiàn)時候補變更簽證的情況而影響燃氣項目投資管理的準確性，切實提高燃氣項目投資的可控性。

4.合理分解，定期分析，對燃氣項目投資進行長期有效監(jiān)控

由于燃氣項目投資的管理與控制具有一定的復(fù)雜性和特殊性，那么在燃氣項目建設(shè)時期應(yīng)當積極采取有效措施來對燃氣項目進行合理分解和定期分析，并實行長期監(jiān)控，切實保證燃氣項目投資管控的有效性。在具體的操作環(huán)節(jié)，應(yīng)當首先結(jié)合燃氣項目建設(shè)過程中物資采購以及工程招標等時機情況，以標段為主要依據(jù)來對燃氣項目建設(shè)的工程費用進行科學(xué)化分解，進而以費用類別為主要因素來對燃氣項目建設(shè)過程中的各項費用進行核實、測算和切塊，明確管理責任，以實現(xiàn)對燃氣項目投資的高效化管控。

在燃氣項目實施過程中，應(yīng)當安排專門人員來開展投資的分析和監(jiān)控工作，確保項目投資各項數(shù)據(jù)處于定期更新和預(yù)測調(diào)整的動態(tài)變化中，對各專業(yè)工程的實際變更情況進行詳細統(tǒng)計和摸底后，做好燃氣項目物資采購資料的收集工作以及項目費用的匯總工作，為燃氣項目投資的管理與控制提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，以便相關(guān)人員積極采取有效措施來提高燃氣項目投資的安全性和可靠性，準確且及時的預(yù)見項目投資的整體盈虧情況。

三、結(jié)束語

總的來看，燃氣項目投資的管理與控制是一項系統(tǒng)性工程，對于優(yōu)質(zhì)高效的完成燃氣項目建設(shè)任務(wù)且提高項目投資的總體效益方面都具有重要的意義，這就要求燃氣項目投資的管理與控制的過程中，應(yīng)當在明確管理與控制思路的基礎(chǔ)上，建立健全投資管理的相關(guān)制度，找準切入點，并制定切實可行的燃氣項目投資管理與控制的措施，切實提高燃氣項目建設(shè)的總體效果。

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