吳玥明 武偉

【摘 要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)資源能源的需求逐漸加大，燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)逐漸受到社會(huì)群體的廣泛關(guān)注，由于其建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制工作存在一定的難度。本文基于燃?xì)忭?xiàng)目投資管理的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出加強(qiáng)投資管理與控制的有效措施，僅供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】燃?xì)忭?xiàng)目投資；管理；控制；問(wèn)題；策略

燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，投資的管理與控制是其中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，具有一定的特殊性和復(fù)雜性，因此項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的措施來(lái)加強(qiáng)管理與控制，切實(shí)提高燃?xì)忭?xiàng)目投資的安全性和可靠性，促進(jìn)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展。

一、燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

燃?xì)忭?xiàng)目分布范圍較廣泛且現(xiàn)場(chǎng)管理人員復(fù)雜，在招標(biāo)文件的編制、合同履行以及制度執(zhí)行等方面的水平存在一定差異，尤其是招標(biāo)文件的內(nèi)容存在漏洞，導(dǎo)致燃?xì)忭?xiàng)目合同實(shí)際履行過(guò)程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議，造成合同價(jià)款之外的索賠數(shù)額較大。與此同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)變更和簽證管理比較混亂，審核不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致合同工程量增加，綜合單價(jià)提高，建設(shè)單位對(duì)合同和招標(biāo)文件的理解有限，多種因素導(dǎo)致變更和簽證的審核流于形式，使得工程造價(jià)被抬高?？偟膩?lái)看，投資管理不夠嚴(yán)格，實(shí)際管控的難度較大。

有的項(xiàng)目對(duì)投資的分析和分解不夠認(rèn)真和詳盡，流于形式或草草應(yīng)付。有的項(xiàng)目對(duì)于投資計(jì)劃的執(zhí)行不夠嚴(yán)肅，項(xiàng)目進(jìn)度或投資發(fā)生大的偏差未能及時(shí)分析，無(wú)法有效監(jiān)控項(xiàng)目投資的使用，也給項(xiàng)目的資金籌措帶來(lái)困難。

二、燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制的有效策略

1.立足燃?xì)忭?xiàng)目實(shí)際，建立健全投資管理制度

燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，投資管理制度建設(shè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，能夠?yàn)槿細(xì)忭?xiàng)目的順利開(kāi)展提供可靠的制度依據(jù)。在投資管理相關(guān)制度的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和具體的管理模式進(jìn)行合理化分析，進(jìn)而建立高效的投資管理制度，并隨著燃?xì)忭?xiàng)目的逐步開(kāi)展加以落實(shí)和完善，確保燃?xì)忭?xiàng)目投資管理制度具有全面性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)制度體系內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)配合，共同為燃?xì)忭?xiàng)目投資的安全順利進(jìn)行提供可靠的保證。尤其是要對(duì)合同管理、投資控制、預(yù)結(jié)算以及計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等方面制定科學(xué)化的操作細(xì)則，健全燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制的制度體系，規(guī)范投資管理與控制程序，盡可能減少燃?xì)忭?xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)性。

2.編制規(guī)范的招標(biāo)文件，對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

在燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制的過(guò)程中，項(xiàng)目招標(biāo)是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，合理劃分招標(biāo)界面、科學(xué)制定報(bào)價(jià)方式以及合理確定評(píng)標(biāo)細(xì)則等過(guò)程，能夠在一定程度上提高燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制的實(shí)際效果，促進(jìn)燃?xì)忭?xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。相關(guān)實(shí)踐研究顯示，燃?xì)忭?xiàng)目招標(biāo)階段的規(guī)范化和細(xì)致化，能夠?yàn)槿細(xì)忭?xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最大程度上避免承包商通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)以較低的總價(jià)中標(biāo)，而在結(jié)算時(shí)卻獲取高額價(jià)款等情況的出現(xiàn)，切實(shí)提高燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制的總體效果。

3.強(qiáng)化審批、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化投資管理與控制

在燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)變更管理，強(qiáng)化燃?xì)忭?xiàng)目施工階段的投資管理力度，對(duì)工程變更簽證的分類(lèi)形式、審批流程等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，并提高相關(guān)工作人員的認(rèn)知水平，在燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)糾偏，以避免變更簽證的認(rèn)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤而影響燃?xì)忭?xiàng)目的順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)深入到項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)線(xiàn)路改線(xiàn)以及穿越等投資額較大且情況復(fù)雜的項(xiàng)目變更進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)審核，立足于技術(shù)可行性、施工難度以及投資合理性等多個(gè)方面進(jìn)行分析和論證，加強(qiáng)對(duì)重大變更的有效監(jiān)控，從而切實(shí)增強(qiáng)燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制效果。除此之外，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的基層管理單位、承包商等進(jìn)行科學(xué)化管理，定期將臺(tái)帳及對(duì)應(yīng)的變更簽證單上報(bào)備案，以免出現(xiàn)時(shí)候補(bǔ)變更簽證的情況而影響燃?xì)忭?xiàng)目投資管理的準(zhǔn)確性，切實(shí)提高燃?xì)忭?xiàng)目投資的可控性。

4.合理分解，定期分析，對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目投資進(jìn)行長(zhǎng)期有效監(jiān)控

由于燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制具有一定的復(fù)雜性和特殊性，那么在燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)時(shí)期應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施來(lái)對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目進(jìn)行合理分解和定期分析，并實(shí)行長(zhǎng)期監(jiān)控，切實(shí)保證燃?xì)忭?xiàng)目投資管控的有效性。在具體的操作環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)首先結(jié)合燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中物資采購(gòu)以及工程招標(biāo)等時(shí)機(jī)情況，以標(biāo)段為主要依據(jù)來(lái)對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的工程費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)化分解，進(jìn)而以費(fèi)用類(lèi)別為主要因素來(lái)對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)、測(cè)算和切塊，明確管理責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目投資的高效化管控。

在燃?xì)忭?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員來(lái)開(kāi)展投資的分析和監(jiān)控工作，確保項(xiàng)目投資各項(xiàng)數(shù)據(jù)處于定期更新和預(yù)測(cè)調(diào)整的動(dòng)態(tài)變化中，對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程的實(shí)際變更情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和摸底后，做好燃?xì)忭?xiàng)目物資采購(gòu)資料的收集工作以及項(xiàng)目費(fèi)用的匯總工作，為燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，以便相關(guān)人員積極采取有效措施來(lái)提高燃?xì)忭?xiàng)目投資的安全性和可靠性，準(zhǔn)確且及時(shí)的預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目投資的整體盈虧情況。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)看，燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，對(duì)于優(yōu)質(zhì)高效的完成燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)任務(wù)且提高項(xiàng)目投資的總體效益方面都具有重要的意義，這就要求燃?xì)忭?xiàng)目投資的管理與控制的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在明確管理與控制思路的基礎(chǔ)上，建立健全投資管理的相關(guān)制度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的燃?xì)忭?xiàng)目投資管理與控制的措施，切實(shí)提高燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的總體效果。

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