陳坤明
【摘 要】地方外事部門堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展對外友好合作關(guān)系,廣泛開展對外經(jīng)貿(mào)交流與合作,積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)和人才,為促進(jìn)地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求外事工作為其服務(wù)的主題更加突出,但服務(wù)的方式和手段與過去大不相同,在這種形勢下,地方外事工作如何更好地為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),已成為我們外事工作者關(guān)注和探索的焦點問題。
【關(guān)鍵詞】地方外事工作;企業(yè);經(jīng)濟(jì)建設(shè);服務(wù)
經(jīng)濟(jì)工作是一個國家和平時期的中心工作,其它一切工作都應(yīng)該圍繞這個中心工作來展開,地方外事工作亦是如此。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,商品、要素、服務(wù)跨國流動,國(地區(qū))與國(地區(qū))之間貿(mào)易往來頻繁,在此過程中,地方外事大有可為,關(guān)鍵是要樹立起經(jīng)濟(jì)外事意識,努力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、地方外事工作的基本原則
1.為國家總體外交服務(wù)的原則
地方外事工作是中央總體外交的重要組成部分,決定了地方外辦作為中央對外方針政策在地方的執(zhí)行機(jī)關(guān),必須在中央授權(quán)范圍內(nèi)開展,以維護(hù)國家的最高利益、保證中央對外方針政策在地方真正落到實處為自身工作的根本出發(fā)點,貫徹中央制定的統(tǒng)一的對外政策,服從中央對外工作的總體部署,執(zhí)行中央的有關(guān)決策和指示。
2.為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的原則
“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放”是黨的基本路線,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國家的中心任務(wù),發(fā)展是第一要務(wù)。地方外事工作不僅要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個友好的國際環(huán)境,更應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)外事的意識,結(jié)合我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極促成、推進(jìn)“請進(jìn)來”中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,積極鼓勵、支持各種所有制經(jīng)濟(jì)走出國門開展國際經(jīng)貿(mào)合作,努力推動生產(chǎn)要素、商品、服務(wù)參與國際分工,從而達(dá)到互利共贏的目的。
3.全心全意為民服務(wù)的原則
加強(qiáng)外事工作的宏觀管理和協(xié)調(diào),規(guī)范出國管理程序,依法行政,加強(qiáng)對外國機(jī)構(gòu)和外籍人士提供方便、周到的服務(wù);密切協(xié)調(diào)駐外使館赴外企業(yè)、人員以及華僑提供及時的領(lǐng)事保護(hù),尤其要盡力維護(hù)其在國外合法的經(jīng)營權(quán)益。
二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)外事意識,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.樹立為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識
外事部門雖不是綜合經(jīng)濟(jì)部門,卻是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要部門,發(fā)揮著不可替代的重要作用。如何為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,這是我們面臨的時代課題。外事部門要更好地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),首先要適應(yīng)形勢的要求,要轉(zhuǎn)變工作方式和工作理念,不斷適應(yīng)地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外事工作的要求。在實施“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,地方外事部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和工作方法,不能走那種牽線搭橋的老路, 應(yīng)該積極配合各經(jīng)濟(jì)部門開展多種形式的招商引資的方式,從而更好地為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2.為企業(yè)做好外事服務(wù)
企業(yè)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,要把為企業(yè)提供外事服務(wù)作為外事工作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要內(nèi)容。為企業(yè)服務(wù)就是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),我們要把企業(yè)作為外事工作服務(wù)的重要對象,要放下政府部門的架子,主動加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,及時了解企業(yè)對外事工作的需求,全力為企業(yè)做好外事服務(wù)。此外,我們還要大力簡化因公出國手續(xù),千方百計為企業(yè)開展對外經(jīng)貿(mào)合作提供方便;不僅要幫助企業(yè)“請進(jìn)來”,為企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,更要大力開辟對外交往渠道,發(fā)展對外友好關(guān)系,為企業(yè)“走出去”鋪好路,架好橋,使企業(yè)有“走出去”的渠道。大力開展對外宣傳,增進(jìn)相互了解,積極為企業(yè)“走出去”營造有利的國際交流環(huán)境;由于企業(yè)“走出去”經(jīng)驗不豐富,渠道不多,外事部門應(yīng)利用對外關(guān)系多、聯(lián)系廣、信息靈的優(yōu)勢、廣泛了解國外政治、企業(yè)經(jīng)濟(jì)等多方面情況,為企業(yè)“走出去”做好咨詢工作,幫助企業(yè)提高“走出去”的成功率;要通過友城關(guān)系和國外友好組織等對外聯(lián)系渠道及我國駐外使領(lǐng)館,積極與外國的貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,發(fā)展關(guān)系。
(1)抓住機(jī)遇力促外企落戶
要想更好地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),就要善于把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展帶來的世界企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使西方發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日新月異,世界企業(yè)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國已成為西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移制造業(yè)的首選對象。外事部門要善于把握這一機(jī)遇,主動加強(qiáng)與外國大公司尤其是跨國公司之間的聯(lián)系,及時掌握外國大企業(yè)進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)移的信息,努力促成外國大企業(yè)落戶本地區(qū)。在這方面,外事部門是大有作為的。
(2)為外商投資企業(yè)排憂解難
外事部門為外商投資企業(yè)排憂解難也是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個重要方面。要更好地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),必須不斷增強(qiáng)和提高外事干部為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識和能力。無論怎樣轉(zhuǎn)變觀念,無論有多少優(yōu)勢,如果沒有為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識和能力,是不可能做好服務(wù)的。因此,要學(xué)習(xí)研究WTO的原則和規(guī)則,并善于運(yùn)用WTO規(guī)則維護(hù)我企業(yè)的合法利益。要了解本地企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和招商引資項目,主動為外商投資企業(yè)排憂解難,努力改善投資環(huán)境,增強(qiáng)對外商的吸引力等等。
三、總結(jié)
綜上所述,新形勢下的新特點,決定了外事工作不再僅僅拘泥于簡單的迎來送往,而是內(nèi)涵更加深廣,服務(wù)面也更加寬闊。只有不斷拓展新思路、開辟新領(lǐng)域、尋找新途徑,才能使外事工作更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
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