今年以來，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策的見效與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極推進(jìn)，我國(guó)工業(yè)運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)呈明顯改善跡象，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素進(jìn)一步增多，一季度表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。2016年4月28日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答了熱點(diǎn)問題。

生產(chǎn)趨穩(wěn)效益改善

“我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首季開局良好，特別是有一些主要指標(biāo)改善的跡象十分明顯，積極的因素在增多?！惫I(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新“點(diǎn)面結(jié)合”詳解一季度工業(yè)運(yùn)行情況。

去年，我國(guó)工業(yè)增速和效益表現(xiàn)曾讓人“捏了把汗”。今年以來，這兩項(xiàng)工業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)均呈明顯改善跡象，工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)、企業(yè)效益回升。數(shù)據(jù)顯示，一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，比1至2月份回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中3月份增長(zhǎng)6.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)7.4%，改變了去年全年利潤(rùn)下降2.3%的局面，而且3月份的利潤(rùn)比1至2月份還要好。

我國(guó)工業(yè)運(yùn)行趨穩(wěn)，得到了工業(yè)大省、主要行業(yè)的有力支撐。一季度，工業(yè)大省江蘇、廣東、山東、河南的工業(yè)增速分別達(dá)到7.7%、6.9%、6.7%和7.7%。這四個(gè)省的工業(yè)增速都高于全國(guó)平均增速，為全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了非常好的基礎(chǔ)。從主要行業(yè)看，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭平穩(wěn)，增加值的增速比整體工業(yè)快1.3個(gè)百分點(diǎn)；輕紡工業(yè)增速比整體工業(yè)快0.9個(gè)百分點(diǎn)；電子行業(yè)增速保持在8.6%。另外，產(chǎn)銷銜接也趨于穩(wěn)定。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到97.3%，比去年增加了0.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷率增加、庫存上漲幅度回落為企業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

目前來看，我國(guó)工業(yè)運(yùn)行積極因素進(jìn)一步增多，市場(chǎng)信心正在增強(qiáng)。3月份，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)環(huán)比上升0.5%，這是2014年1月份以來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)回升至50.2%，這是自去年8月份以來重新回到榮枯線以上。

政策見效改革發(fā)力

今年以來，我國(guó)工業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，是各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院部署的結(jié)果，體現(xiàn)了前期出臺(tái)的各項(xiàng)政策和積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。

為對(duì)沖下行壓力，國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，效果逐步顯現(xiàn)。據(jù)工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌介紹，得益于擴(kuò)大有效投資政策的拉動(dòng)，一季度，裝備制造業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)增速加快；去年國(guó)家及時(shí)出臺(tái)的1.6升及以下乘用車購置稅減半的政策及新能源汽車發(fā)展的鼓勵(lì)政策，讓汽車消費(fèi)由降轉(zhuǎn)升，今年一季度，汽車工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好；清費(fèi)減稅、降準(zhǔn)降息等政策則促進(jìn)了企業(yè)降本增效。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)7.4%，改變了去年全年利潤(rùn)下降的局面。每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本是85.36元，同比下降了0.41元，改變了多年以來同比逐年攀升的局面。

在著力穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)持續(xù)下大力氣促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)中占比逐年提高。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快3.4個(gè)百分點(diǎn)，在規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到12.1%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。一季度，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)46%，移動(dòng)數(shù)據(jù)總消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.3倍。與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也在積極推進(jìn)。雖然受到出口萎縮的影響，但輕工、紡織行業(yè)依然表現(xiàn)出較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)13.3%和6.4%。部分原材料工業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。有色金屬行業(yè)、石化行業(yè)在下游行業(yè)拉動(dòng)下，增加值同比增長(zhǎng)9.4%和7.9%。

著力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行

“在看到積極進(jìn)展的同時(shí)，我們也不能忽視工業(yè)所面臨的困難和挑戰(zhàn)?！编嵙⑿卤硎荆?dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然較大，主要表現(xiàn)在外需不足增加了穩(wěn)增長(zhǎng)難度，新動(dòng)能較快增長(zhǎng)還難以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)能減弱的影響，部分地區(qū)和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難。

據(jù)介紹，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)疲軟，加大了工業(yè)產(chǎn)品出口的難度。一季度，工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值同比下降3%，增速同比回落5.9個(gè)百分點(diǎn)，較大幅度下拉了工業(yè)增速。新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尚不足以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速的回落和下滑。一季度，煤炭、鋼鐵、10種有色金屬的產(chǎn)量同比下降，平板玻璃產(chǎn)量也僅增長(zhǎng)0.5%。這些能源、原材料行業(yè)在工業(yè)增加值中的比重大大高于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。部分地區(qū)和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。當(dāng)前，東北、西北地區(qū)和部分資源型省份比較困難，采礦業(yè)、鋼鐵、建材等上游原材料行業(yè)也比較困難。

“我們要牢固樹立底線思維，把應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備做得更充分?！编嵙⑿卤硎?，工信部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局，全力以赴實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和“十三五”良好開局。

下一步，工信部將狠抓政策措施落實(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)。分業(yè)施策調(diào)整存量，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；努力增加有效供給，擴(kuò)大工業(yè)品應(yīng)用；加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

針對(duì)備受關(guān)注的工業(yè)投資增速回落問題，工信部強(qiáng)調(diào)，將加大技術(shù)改造支持力度，擴(kuò)大工業(yè)有效投資。具體措施包括：加大對(duì)“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)工程和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持。啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，支持重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。積極發(fā)揮國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、先進(jìn)制造業(yè)投資基金等的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，激活民間投資。另外，將加大投資力度，促進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G發(fā)展。