張晶明 李春超

摘要： 永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作在總結(jié)“十二五”工作成就和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，清醒客觀地站在新起點(diǎn)上審視“十三五”期間永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生存環(huán)境和發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展預(yù)期，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的科學(xué)思路和具體舉措，探索解決當(dāng)前面臨的4個(gè)方面的迫切問(wèn)題，為科學(xué)決策永吉縣“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化奉獻(xiàn)智慧和力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展環(huán)境；科學(xué)思路

中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.17.015

2016年是我國(guó)“十三五”開(kāi)局之年，永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作如何在總結(jié)“十二五”工作成就和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，清醒客觀地站在新起點(diǎn)上審視“十三五”期間永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生存環(huán)境和發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展預(yù)期，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的科學(xué)思路和具體舉措，是當(dāng)前面臨的迫切問(wèn)題，需要集思廣益，深入地研究和思考，為科學(xué)決策永吉縣“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1永吉縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

“十二五”期間，永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了巨大進(jìn)展。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由2010年32.5萬(wàn)千瓦發(fā)展到2014年41.7萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)7.1%；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，這意味著在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)代化進(jìn)程中，機(jī)械化生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的主導(dǎo)作用和地位明顯增強(qiáng)，永吉縣農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時(shí)代進(jìn)程正在加速向廣度和深度發(fā)展。

農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由2010年32.5萬(wàn)千瓦發(fā)展到2014年41.7萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)7.1%；大型拖拉機(jī)由2010年931臺(tái)發(fā)展到2014年2063臺(tái)，年均增長(zhǎng)30.5%；小型拖拉機(jī)由2010年19048臺(tái)發(fā)展到2014年21046臺(tái)，年均增長(zhǎng)2.6%。

水稻插秧機(jī)由2010年376臺(tái)發(fā)展到2014年691臺(tái)，年均增長(zhǎng)21%，稻麥聯(lián)合收割機(jī)由2010年264臺(tái)發(fā)展到2014年403臺(tái)，年均增長(zhǎng)13.2%；玉米聯(lián)合收獲機(jī)由2010年99臺(tái)發(fā)展到2014年227臺(tái)，年均增長(zhǎng)32.3%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械原值由2010年3.4億元發(fā)展到2014年5.1億元，年均增長(zhǎng)12.5%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼2011年至2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼國(guó)家投入資金合計(jì)4570萬(wàn)元，農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械5314臺(tái)套。

1.1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作方法滯后

農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理收費(fèi)極為反感，造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)難，致使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的“三率”（農(nóng)機(jī)監(jiān)理掛牌率、持證率和年檢率）下降嚴(yán)重。造成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

1.2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作手段落后

農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位不能提供更多、及時(shí)和先進(jìn)的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。許多先進(jìn)機(jī)具和設(shè)農(nóng)機(jī)戶不會(huì)使用，找不到技術(shù)培訓(xùn)單位提高農(nóng)機(jī)操作水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)管理水平。

1.3農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮作用不理想

到目前為止，雖然永吉縣已有158個(gè)農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體，但發(fā)揮作用較好的廖廖無(wú)幾，影響發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和增長(zhǎng)農(nóng)機(jī)戶收入。

2重點(diǎn)解決的問(wèn)題

2.1提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平

由于各種因素制約，目前永吉縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中手段落后，設(shè)備缺乏，不能夠跟上飛速發(fā)展的社會(huì)進(jìn)步步伐，影響農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的正常開(kāi)展，嚴(yán)重危及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)監(jiān)理工作電子化手段，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法技術(shù)水平，實(shí)行農(nóng)用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具的牌證、農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛員的電子化管理，使機(jī)具和人員檔案電子網(wǎng)絡(luò)化管理，能夠便捷、快速地辦理檢審手續(xù)，在未來(lái)幾年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階，再上新水平。

2.2探索農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展途徑

永吉縣現(xiàn)有158個(gè)農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體，但經(jīng)營(yíng)方式、組織能力水平、作業(yè)和生產(chǎn)形式和收入等情況存在差異，經(jīng)營(yíng)比較好的并不多。在這方面農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮作用，吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理模式和方法，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的具體情況，因地制宜地發(fā)展具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展之路。要充分利用農(nóng)機(jī)管理這個(gè)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行管理方面的培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)形式方面的引導(dǎo)，大力推廣永吉縣內(nèi)管理科學(xué)到位、經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn)，贏利效果突出的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，帶動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)邁向一個(gè)新的臺(tái)階，再上一個(gè)新的層次，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械這個(gè)重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)在“三農(nóng)”發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用

永吉縣一拉溪鎮(zhèn)新興村農(nóng)機(jī)大戶肖建波成立的永吉縣建波農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，在吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心的精心扶持幫助下，成立了吉林市第一家以水稻種植為主的可視農(nóng)業(yè)示范基地 “九月豐”家庭農(nóng)場(chǎng)。這種可視農(nóng)業(yè)的模式，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)可視種植。它不僅僅是視頻的局域?qū)樱潢P(guān)鍵是以基地為依托消費(fèi)者首先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)，然后可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲、加工到運(yùn)輸全部過(guò)程，是一種新型的可視監(jiān)控種植體驗(yàn)，形成了“家庭農(nóng)場(chǎng)+綠色農(nóng)業(yè)+可視農(nóng)業(yè)+自主品牌+田間檔案+質(zhì)量追溯”的家庭農(nóng)場(chǎng)全新發(fā)展模式，消費(fèi)者可親眼見(jiàn)證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程監(jiān)控，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

這種可視農(nóng)業(yè)創(chuàng)新被永吉縣引進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)了全新的發(fā)展模式。永吉縣在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中要充分利用這種契機(jī)，做好試驗(yàn)、示范和推廣工作，把握好國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策導(dǎo)向，推動(dòng)永吉縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：張晶明，本科學(xué)歷，永吉縣農(nóng)機(jī)管理總站，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化；李春超，本科學(xué)歷，永吉縣金家農(nóng)機(jī)管理站，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化。