王世鈺

百年前，高鐵對(duì)于中國(guó)還是可望而不可求的“奢侈品”；百年后，中國(guó)高鐵已經(jīng)站在了世界的前沿，走向國(guó)際。近年來，隨著中國(guó)鐵路快速發(fā)展，鐵路“走出去”的步伐也不斷加快，一批中國(guó)鐵路“走出去”項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。從印尼雅萬高鐵到中泰鐵路，從匈塞鐵路到莫斯科至喀山高鐵，中國(guó)“高鐵出?！庇?jì)劃日趨成熟，項(xiàng)目已遍及五大洲數(shù)十個(gè)國(guó)家，“中國(guó)動(dòng)車組”正開往世界的各個(gè)地區(qū)。

“物美價(jià)廉”與“高性價(jià)比”打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著亞歐大陸互聯(lián)互通重要性的不斷提升，中國(guó)高鐵走向海外面臨機(jī)遇期，其中有著名的匈塞鐵路工程，全程約350公里，由匈牙利布達(dá)佩斯直達(dá)塞爾維亞貝爾格萊德，以及“波羅的海鐵路”，北起愛沙尼亞首都塔林，經(jīng)拉脫維亞首都里加、立陶宛的考納斯至波蘭首都華沙，然后向西至德國(guó)首都柏林。項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資36.8億歐元。根據(jù)計(jì)劃，該項(xiàng)目于2025年竣工，至2030年每年旅客和貨物流量將分別達(dá)到500萬人次和1300萬噸。

根據(jù)中國(guó)鐵路的官方數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已經(jīng)達(dá)到12.1萬公里，其中高鐵超過1.9萬公里，占世界高鐵運(yùn)營(yíng)里程的60%以上，是世界上高速鐵路發(fā)展最快、規(guī)模最大的國(guó)家。

貴州省安順市投資促進(jìn)局北京分局常務(wù)副局長(zhǎng)熊文斌接受《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》記者專訪時(shí)表示，目前中國(guó)已經(jīng)是全世界高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家。近年來，依靠高質(zhì)量、低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，越來越多的海外高鐵項(xiàng)目都有中國(guó)的身影，中國(guó)高鐵開拓海外市場(chǎng)業(yè)績(jī)斐然?！案哞F出?！庇?jì)劃，成為我國(guó)發(fā)展對(duì)外投資、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和世界經(jīng)濟(jì)一體化的先遣隊(duì)。

成本優(yōu)勢(shì)成為了我國(guó)高鐵在國(guó)際市場(chǎng)上具備了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)世行《中國(guó)高鐵分析報(bào)告》顯示，我國(guó)建設(shè)時(shí)速350公里高鐵基礎(chǔ)設(shè)施成本約為每公里1-1.25億元人民幣，歐洲高鐵的建設(shè)成本為每公里1.5-2.4億元人民幣，而美國(guó)加利福尼亞州高鐵建設(shè)成本則高達(dá)每公里3.2億元人民幣，幾乎是我國(guó)的3倍。

技術(shù)優(yōu)勢(shì)也體現(xiàn)了中國(guó)鐵路的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)鐵路副總經(jīng)理盧春房表示，中國(guó)鐵路不僅擁有全球第一的高鐵里程建設(shè)、自主化技術(shù)體系和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，更是擁有了在高海拔、沙漠、凍土等極端自然環(huán)境下修建高鐵的技術(shù)和本領(lǐng)。中國(guó)鐵路擁有世界上最完整的技術(shù)體系，形成了全系列裝備制造平臺(tái)，施工設(shè)備、高速動(dòng)車組、養(yǎng)護(hù)維修裝備滿足了中國(guó)高鐵建設(shè)規(guī)模最大、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、持續(xù)運(yùn)行速度最高、運(yùn)用環(huán)境最復(fù)雜、系統(tǒng)技術(shù)最兼容等要求，實(shí)現(xiàn)了從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的飛躍。

“高鐵出?！庇行?duì)接“一帶一路”

中國(guó)高鐵“走出去”將有力配合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。在亞洲地區(qū)，300公里的時(shí)速可以使大部分亞洲城市處于“一天經(jīng)濟(jì)圈”之內(nèi)，加速各地區(qū)產(chǎn)品、信息、資金、人才、技術(shù)的流動(dòng)。目前，中國(guó)與歐洲、東南亞、南亞高速鐵路網(wǎng)的互聯(lián)互通進(jìn)入發(fā)展階段，一些項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

例如，自中歐班列自開通以來，已成為中國(guó)和中東歐國(guó)家互聯(lián)互通的一大亮點(diǎn)。目前，中歐班列鋪劃了西、中、東3條通道中歐班列運(yùn)行線：西部通道由我國(guó)中西部經(jīng)阿拉山口（霍爾果斯）出境，中部通道由我國(guó)華北地區(qū)經(jīng)二連浩特出境，東部通道由我國(guó)東南部沿海地區(qū)經(jīng)滿洲里（綏芬河）出境。目前，中歐班列線路總數(shù)已經(jīng)達(dá)到39條，中國(guó)境內(nèi)已有16個(gè)城市穩(wěn)定開行中歐班列，到達(dá)歐洲8個(gè)國(guó)家的10多個(gè)城市，為中國(guó)與歐洲沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。

熊文斌表示，我國(guó)積極謀劃的“高鐵出海”計(jì)劃，是一項(xiàng)放眼全球、面向未來的應(yīng)對(duì)策略，其包括三個(gè)具體戰(zhàn)略方向：一個(gè)是通過俄羅斯進(jìn)入歐洲的歐亞高鐵；另一個(gè)是從烏魯木齊出發(fā)，經(jīng)過中亞最終到達(dá)德國(guó)的中亞線；第三個(gè)是從昆明出發(fā)，連接?xùn)|南亞國(guó)家，一直抵達(dá)新加坡的泛亞鐵路。從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面突圍發(fā)展。他表示，參與海外的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)和中國(guó)企業(yè)來說，可以提升該地區(qū)的影響力，促進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家雙邊關(guān)系的均衡穩(wěn)定發(fā)展。此外，也有助于改善中國(guó)連接其他國(guó)家的運(yùn)輸條件，更好地促進(jìn)中國(guó)落實(shí)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)提供契機(jī)，打開海外市場(chǎng)的突破口。

此外，“高鐵出海”可以促進(jìn)中國(guó)富余產(chǎn)能得到更多更好的利用，緩解產(chǎn)能過剩的壓力。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，支持有條件的企業(yè)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，通過開展國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

談判難度大，高鐵“走出去”尚在初級(jí)階段

經(jīng)過多年的鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，中國(guó)鐵路形成了技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、舒適快捷、兼容性強(qiáng)、性價(jià)比高等綜合優(yōu)勢(shì)，得到了國(guó)際鐵路市場(chǎng)的認(rèn)可。目前，中國(guó)與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)展開合作，技術(shù)裝備遍布100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)廖曉淇表示，高鐵已經(jīng)成為一張靚麗的國(guó)家名片，中國(guó)高鐵出海面臨著前所未有的機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)以更加開放的姿態(tài)推動(dòng)高鐵走出去。然而，中國(guó)還處在高鐵“走出去”的初級(jí)階段，中國(guó)投資者應(yīng)全面了解投資環(huán)境，深入了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)現(xiàn)狀、政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等。

此外，很多項(xiàng)目還面臨著項(xiàng)目談判難度大的問題，例如中國(guó)今年重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目包括俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、美國(guó)西部快線、馬來西亞—新加坡高鐵、橫跨南美洲大陸的兩洋鐵路、坦贊鐵路等。

與在國(guó)內(nèi)修高鐵不同，高鐵出海所面對(duì)的市場(chǎng)更大、未知因素也更多。對(duì)此，熊文斌表示，中國(guó)企業(yè)參與海外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的時(shí)候，要注意相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方面的規(guī)定；另外，也要注意當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)俗和宗教信仰方面的禁忌以及歷史文化背景的不同。