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        營業(yè)稅同志的一生:簡單明了,有重大貢獻(xiàn),晚年失之粗暴

        2016-05-14 20:39:39光榮騎砍暴雪
        中國經(jīng)濟(jì)周刊 2016年18期
        關(guān)鍵詞:歷史舞臺暫行條例稅種

        光榮騎砍暴雪

        2016年5月1日,“營改增”全面推開。營業(yè)稅同志正式退出中國歷史舞臺,享年2000多歲。

        營業(yè)稅同志簡歷

        出生年月:2000多年前的西周

        曾用名:商賈虞衡、初算緡錢、除陌錢、過稅、住稅、商稅、牙稅

        主要工作經(jīng)歷:

        公元前1046—公元前771年

        西周時(shí)期,“從冬卿而陪獻(xiàn)納,考地貢而修虞衡”,即對商人課征各種雜稅,史稱“商賈虞衡”。

        公元前202—公元8年

        西漢初年,在張湯、桑弘羊等大臣推動(dòng)下,漢武帝下令征收“初算緡錢”,對商人和有經(jīng)營行為人進(jìn)行收稅。

        稅率:商人為6%,即每2000錢繳納120錢;自營手工品為3%,即每4000錢繳納120錢。

        618—907年

        唐代商業(yè)稅賦中有一種除陌錢, 即對民間交易和公私給予所課征的稅,其規(guī)定更加明晰,是就商品買賣中的交易額征稅。

        稅率:2%~5%,即每一貫錢交易額需繳稅二十文,后增加為五十文。

        960—1279年

        宋代商稅制度更加完善,將商業(yè)分為行商和坐商(即店鋪),在商品流通過程中分別征收“過稅”和“住稅”。

        稅率:坐商3%,行商2%。

        1368—1644年

        明初的營業(yè)稅即商稅, 征收有兩大原則:其一,凡不在市場交易的貨物均不征稅;其二,凡商稅,稅率為三十分之一。

        稅率:3.3%~45%。

        1616—1912年

        對唐代買賣中間人征收的牙稅,到清代時(shí)發(fā)展成為一個(gè)重要的大稅種,主要用于地方財(cái)政收入。規(guī)定牙行開業(yè)交易,須向官府繳納牙貼,開業(yè)后每年還需繳納年稅。

        牙貼:按牙行資本及經(jīng)營規(guī)模納銀,一般150兩~1000兩/5年。

        牙稅:各地從一兩到百余兩不等。

        1928 年

        南京國民政府頒布《營業(yè)稅辦法大綱》,營業(yè)稅正式出現(xiàn)。

        1950 年

        新中國成立后,廢止舊的營業(yè)稅,公布《工商業(yè)稅暫行條例》。

        1958 —1984 年

        營業(yè)稅不作為獨(dú)立稅種, 而在試行的工商統(tǒng)一稅及后來試行的工商稅中設(shè)置若干稅目征收。

        1984 年

        恢復(fù)征收營業(yè)稅。

        1993 年

        我國重新修訂、頒布《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》。

        2008 年

        《營業(yè)稅暫行條例》經(jīng)歷了一次較大修訂,將對股票等金融商品轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅對象由金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到所有納稅人(個(gè)人暫免)。

        2012 年

        上海交通運(yùn)輸業(yè)攜部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開啟了營業(yè)稅改征增值稅(營改增)的破冰之旅,后分批擴(kuò)大至北京、天津、廣東等共9個(gè)省、直轄市和3個(gè)計(jì)劃單列市。

        2016年

        5月1日,營業(yè)稅正式退出歷史舞臺。

        如何評價(jià)營業(yè)稅同志的一生

        營業(yè)稅之所以起源這么早,是因?yàn)樗唵蚊髁恕⒈阌诓僮鳌灰_張營業(yè),就按比例繳稅。

        一位對營業(yè)稅同志的一生非常熟悉的人說,營業(yè)稅曾是我國流轉(zhuǎn)稅制中的一個(gè)主要稅種和地方稅的主力財(cái)源,“盡管退出歷史舞臺,但是不可否認(rèn),營業(yè)稅曾經(jīng)在我國的稅制歷史上扮演著非常重要的角色”,營業(yè)稅征稅范圍寬廣、稅源豐富、收入穩(wěn)定,為國家籌集了大量的財(cái)政資金,為支持地方建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn),對合理引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)各業(yè)的健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的作用。

        但是,隨著市場的發(fā)展、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增多,營業(yè)稅“簡單粗暴”的弊端日益顯現(xiàn)。商品在上游環(huán)節(jié)納過稅,但流轉(zhuǎn)到下游時(shí)要再次納稅,這樣就導(dǎo)致了重復(fù)征稅。這時(shí),需要一種更合理的稅種取代營業(yè)稅。

        營業(yè)稅同志的離開,換來的是新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的登場。據(jù)估算,今年“營改增”將給企業(yè)減少5000億元的稅負(fù),降低企業(yè)成本,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊的空間;同時(shí),消除了重復(fù)征稅后,增值稅抵扣鏈條被打通,將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作,有力地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

        (綜合自《人民日報(bào)》海外版、《長江日報(bào)》等)

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