□ 文/ 本刊記者 王功清

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西港特區(qū)：柬埔寨的“深圳”

□ 文/ 本刊記者 王功清

實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)的大力推進(jìn)，給中國(guó)企業(yè)“走出去”，尋求跨境發(fā)展帶來(lái)了眾多機(jī)遇。然而，要想成功“走出去”，“走出去”后獲得成功，還需探尋好“落腳點(diǎn)”。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西港特區(qū)”），正是為企業(yè)“走出去”搭建的貿(mào)易投資平臺(tái)，是中國(guó)首批國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，也是首個(gè)簽訂雙邊政府協(xié)定、建立雙邊政府協(xié)調(diào)機(jī)制的合作區(qū)。它以紡織服裝、五金機(jī)械、輕工家電等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)集出口加工區(qū)、商貿(mào)區(qū)、生活區(qū)于一體，是中國(guó)企業(yè)投資柬埔寨的優(yōu)良“落腳點(diǎn)”。

為何鐘愛(ài)她？

自2008年西港特區(qū)舉行奠基儀式，這個(gè)由中國(guó)江蘇紅豆集團(tuán)領(lǐng)銜組成的江蘇太湖柬埔寨國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資有限公司與柬埔寨國(guó)際投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)的特區(qū)，在經(jīng)過(guò)七年的開(kāi)發(fā)建設(shè)之后煥然一新。當(dāng)初的荒蕪之地，如今已是柬埔寨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活配套和環(huán)境完善的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有來(lái)自中國(guó)、歐美及日本等國(guó)家和地區(qū)的81家企業(yè)投資入駐，涉及工業(yè)及服務(wù)業(yè)。其中59家已生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人數(shù)1.2萬(wàn)。為何西港特區(qū)能獲得諸多企業(yè)的青睞？究其原因，除了柬埔寨政治局勢(shì)穩(wěn)定，能為投資提供安全的外部大環(huán)境外，眾多利好因素也成為了西港特區(qū)的魅力所在：

獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。西港特區(qū)地處柬埔寨第二大城市、唯一的國(guó)際港口城市西哈努克市郊，離西港國(guó)際機(jī)場(chǎng)3公里，離西哈努克深水港12公里，離柬首都金邊僅210公里，緊靠四號(hào)國(guó)道，地理位置優(yōu)越，海陸空交通便利。

較低的用工成本。柬埔寨是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，擁有1400多萬(wàn)人口，并且老齡化程度低。相較于東盟其他國(guó)家，柬埔寨勞工成本低，最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅為每月128美元。

寬松的貿(mào)易環(huán)境。柬埔寨的經(jīng)濟(jì)自由度與日本相媲美，擁有高度自由化的市場(chǎng)。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判的完成，給柬埔寨提供了更大更便利的市場(chǎng)；此外，西港特區(qū)還享有歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家給予的特殊貿(mào)易優(yōu)惠政策及額外的關(guān)稅減免優(yōu)惠。

優(yōu)惠的關(guān)稅政策。企業(yè)用于投資建廠(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、建材、零配件及用于生產(chǎn)的原材料等免征進(jìn)口關(guān)稅，企業(yè)投資后根據(jù)產(chǎn)品種類(lèi)最多可享受柬方9年的免稅期，產(chǎn)品出口免征出口稅，無(wú)土地使用稅，利潤(rùn)用于再投資免征所得稅，無(wú)外匯管制，外匯資金可自由出入。

完善的配套服務(wù)。目前，西港特區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供項(xiàng)目審批、規(guī)劃管理、建筑管理、勞動(dòng)人事方面等“一站式”管理服務(wù)，提供登記注冊(cè)、入境簽證、產(chǎn)品級(jí)設(shè)備進(jìn)出口報(bào)關(guān)、商檢、代為招工培訓(xùn)、運(yùn)輸?shù)取耙粭l龍”支持服務(wù)；并量身定制廠(chǎng)房和配套設(shè)施，滿(mǎn)足生活的基本配套設(shè)施，提供經(jīng)貿(mào)信息、柬語(yǔ)人才等“保姆式”服務(wù)。

深獲中資企業(yè)好評(píng)

2011年6月，中國(guó)山東森林木業(yè)有限公司通過(guò)租賃西港特區(qū)公司5600多平方米的8號(hào)廠(chǎng)房入駐西港特區(qū)，成立了山東森林木業(yè)(柬埔寨)有限公司。公司總經(jīng)理王俠說(shuō)：“我們走進(jìn)柬埔寨，是為了避免反傾銷(xiāo)貿(mào)易壁壘。”據(jù)了解，當(dāng)初他選擇“走出去”，與2010年12月份，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施實(shí)木復(fù)合木地板的反傾銷(xiāo)有關(guān)，在考察了印尼、馬來(lái)西亞、越南、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家之后，王俠最終選擇了西港特區(qū)。而且在公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后不久，就決定擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。2012年11月，公司又向西港特區(qū)租賃了使用年限為50年的2萬(wàn)多平方米的地塊，自建廠(chǎng)房和配套輔房。目前每年的純利潤(rùn)，保守估計(jì)也有30%。

而另一家中資企業(yè)，鑫達(dá)順紡織品有限公司則是2013年10月入駐西港特區(qū)的，2014年投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，工人數(shù)量已達(dá)450人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、加拿大、墨西哥、歐洲等國(guó)家和地區(qū)。公司總經(jīng)理郭亮表示，鑫達(dá)順公司的工廠(chǎng)產(chǎn)品加工質(zhì)量穩(wěn)定，交貨期順利，受到歐美客戶(hù)的青睞和好評(píng)，繼而吸引了更多歐美大客戶(hù)。生產(chǎn)效率的提高，客戶(hù)的認(rèn)可，訂單的增加，使公司對(duì)于加大投資力度，進(jìn)行擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)充滿(mǎn)信心。2014年10月，該公司在原租用8000多平方米廠(chǎng)房的基礎(chǔ)上，新租土地約1萬(wàn)平方米，自建兩棟廠(chǎng)房。

“金五星公司于2012年10月、12月兩次對(duì)中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察，同時(shí)還考察了金邊市郊及其他地區(qū)，經(jīng)過(guò)綜合對(duì)比，最終決定將投資辦廠(chǎng)地選擇在西港特區(qū)。2013年3月在西港特區(qū)租用了5000平方米廠(chǎng)房，開(kāi)辦了第一家拖鞋工廠(chǎng)?！?無(wú)錫金五星針紡有限公司廠(chǎng)長(zhǎng)陳忠說(shuō)，“此外，企業(yè)還有兩家工廠(chǎng)入駐西港特區(qū)，一家為柬埔寨全星家居用品有限公司，另一家為2014年3月正式開(kāi)工生產(chǎn)的柬埔寨由美泓家居用品有限公司。2014年底，我們?cè)俅蜗蛱貐^(qū)公司租賃地塊投資建設(shè)第三家針織工廠(chǎng)，目前廠(chǎng)房正在建設(shè)中?！?/p>

不管是山東森林木業(yè)，還是江蘇金五星，亦或是鑫達(dá)順，先租賃廠(chǎng)房入駐投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，繼而再向西港特區(qū)公司租賃土地自建廠(chǎng)房擴(kuò)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至再建廠(chǎng)房出租給新入駐工廠(chǎng)，這些都表明了西港特區(qū)“留得住”的環(huán)境在不斷優(yōu)化，企業(yè)有意在這片土地上落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

柬埔寨的“深圳特區(qū)”

2014年11月APEC會(huì)議期間，柬埔寨首相洪森表示，愿借“一帶一路”的機(jī)遇，把西港特區(qū)建設(shè)成為柬埔寨的“深圳特區(qū)”。

“西港特區(qū)構(gòu)筑了兩地企業(yè)抱團(tuán)分工協(xié)作的開(kāi)發(fā)新格局，避免了以往中國(guó)企業(yè)在海外‘單打獨(dú)斗、水土不服’的尷尬，把中國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)迫切走出去的意愿與柬埔寨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性需求進(jìn)行了有效對(duì)接，同時(shí)擴(kuò)大了當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)規(guī)模，提高了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钏?，確保特區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展?！敝袊?guó)江蘇紅豆集團(tuán)總裁周海江表示，“一帶一路”戰(zhàn)略正在加速西港特區(qū)的建設(shè)，未來(lái)的西港特區(qū)將建成“一城兩港三中心”，即柬埔寨新經(jīng)濟(jì)中心、東南亞新物流中心、大湄公河次區(qū)域培訓(xùn)交流中心，預(yù)計(jì)全部建成后將引入企業(yè)300家，實(shí)現(xiàn)解決當(dāng)?shù)?0萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，近20萬(wàn)人口居住的目標(biāo)。

中國(guó)駐柬埔寨大使布建國(guó)認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的一種重要載體。在“一帶一路”的實(shí)施中，西港特區(qū)為境外園區(qū)建設(shè)提供了一個(gè)不可多得、可資借鑒的樣本，也成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要平臺(tái)。

●聯(lián)系編輯：979430845@qq.com

入?yún)^(qū)指南:

西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限公司

中國(guó)地址：中國(guó)江蘇無(wú)錫紅豆工業(yè)城紅豆集團(tuán)總部19號(hào)樓

項(xiàng)目地址：柬埔寨西哈努克省波雷諾區(qū)4號(hào)國(guó)道212公里處

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