喬平平

近年來(lái)，美國(guó)已超歐盟成為中國(guó)最大出口國(guó)，同時(shí)中國(guó)也是美國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。隨著兩國(guó)貿(mào)易差額逐年高速增長(zhǎng)，中美產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛也日益嚴(yán)重。中美兩國(guó)之間的貿(mào)易在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于失衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)在中美貿(mào)易逆差逐年增加。2015年中美貿(mào)易逆差為 3647.6 億美元，增長(zhǎng)達(dá)4.38倍，占美國(guó)總貿(mào)易逆差的 47%。雖然巨額的貿(mào)易逆差給中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的資本支持，但是隨著中國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)，貿(mào)易失衡問(wèn)題給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的負(fù)面影響，巨額外匯占款致使通貨膨脹加劇，兩國(guó)貿(mào)易摩擦不斷增加。對(duì)于美國(guó)而言，表面上巨額的對(duì)中貿(mào)易逆差在很大程度上不利于美國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，中國(guó)出口貿(mào)易額快速增長(zhǎng)進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也可能威脅到美國(guó)世界霸主之位，實(shí)際上美國(guó)從中美貿(mào)易往來(lái)中獲得了巨額收益。本文在對(duì)中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，深入探究了導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因，由此提出對(duì)策建議。

一、中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀分析

（一）中美貿(mào)易逆差不斷加大

中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，對(duì)美國(guó)貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中美雙邊貿(mào)易額為5906.8億美元，較上年增長(zhǎng)了5.1%。其中，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口額為1240.2億美元，同比增長(zhǎng)1.9%，占美國(guó)出口總額的7.6%；美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口額為4666.6億美元，和上年相比增長(zhǎng)6%，占美國(guó)全年進(jìn)口總額的19.9%。美方貿(mào)易逆差為3426.3億美元，同2014年相比增長(zhǎng)7.5%。2005-2015年間，中美雙邊貿(mào)易額從2115 億美元增加到5906.8億美元，增長(zhǎng)了3791.8億美元。此外，截止2015年底，中國(guó)是美國(guó)的第一大進(jìn)口來(lái)源地，第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場(chǎng)。同時(shí)，中美貿(mào)易逆差隨著中美貿(mào)易額的增大而不斷加大。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中美貿(mào)易逆差，首次出現(xiàn)在1993年。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中美貿(mào)易逆差自1983 年首次出現(xiàn)，為3.1 億美元，此后一直處于緩慢增長(zhǎng)階段，到2000年達(dá)838.33 億美元。2000年之后，中美貿(mào)易逆差處于迅猛增長(zhǎng)階段，除 2009 年受金融危機(jī)影響有所回落外，從 2001 年的 830.96 億美元增大到 2015年的 3647.6 億美元。兩國(guó)統(tǒng)計(jì)的中美逆差基本呈相同趨勢(shì)，僅僅是在起始年份和逆差總額上有差異。截止目前，中美逆差仍在進(jìn)一步擴(kuò)大（見(jiàn)圖 1）。

（二）中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)

由于中美貿(mào)易逆差逐漸加大，美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易制裁，中美之間的貿(mào)易摩擦越來(lái)越嚴(yán)重。 將中國(guó)商務(wù)部從2000 年起的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和美國(guó)商務(wù)部從1994 年起的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)， 2007 年中美貿(mào)易逆差高達(dá)256 億美元，大約相當(dāng)于美國(guó)全年對(duì)外貿(mào)易總差額1/3。之后受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中美貿(mào)易差額在2009年時(shí)出現(xiàn)大幅下降，降幅達(dá)14.83%。此后，從2009年開(kāi)始世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖現(xiàn)象，中美貿(mào)易逆差又開(kāi)始新一輪的增長(zhǎng)。近年來(lái)，中美貿(mào)易逆差擴(kuò)大的同時(shí)，中國(guó)遭到美國(guó)的貿(mào)易壁壘也日益頻繁。2016年2月5日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，將要對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的木制臥室家具展開(kāi)反傾銷(xiāo)全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，審查如果取消反傾銷(xiāo)，在合理并且可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)自中國(guó)的木制臥室家具給美國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損害是否有再次發(fā)生的可能。在此事件過(guò)去的6天后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)再次發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的縫碳鋼和合金鋼規(guī)范管、管線管和壓力管作出反傾銷(xiāo)疾速日落復(fù)審調(diào)查終裁：若取消反傾銷(xiāo)措施，涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)的損害將會(huì)依照98.74%的傾銷(xiāo)幅度持續(xù)發(fā)作。由此可見(jiàn)，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致中國(guó)將面臨更多貿(mào)易摩擦。

（三）中美貿(mào)易商品中勞動(dòng)技能和技術(shù)含量發(fā)生變化

據(jù)商務(wù)部歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1995—2015 年間，中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品主要是：勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品；中等勞動(dòng)技能密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品。而從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品則是以高級(jí)勞動(dòng)技能和技術(shù)密集型產(chǎn)品與中等勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)品為主。從商務(wù)部公布的歷年中國(guó)向美國(guó)出口商品分類及變化趨勢(shì)分析可知，從金融危機(jī)過(guò)后至今，中國(guó)出口到美國(guó)的出口產(chǎn)品數(shù)量總體上穩(wěn)步增加，而美國(guó)出口到中國(guó)的高級(jí)勞動(dòng)技能和技術(shù)密集型產(chǎn)品從2008年后開(kāi)始快速下降，在經(jīng)濟(jì)回暖后開(kāi)始增加，但是增速遠(yuǎn)不及以前。甚至在 2011年被中等勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品替代，后者在美國(guó)向中國(guó)出口量排名中排在首位。從美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)可知，美國(guó)出口到中國(guó)的高科技產(chǎn)品比例是以美國(guó)向全世界出口的高科技產(chǎn)品比重為標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)。另外，從2008年以來(lái)，在高科技產(chǎn)品出口中，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)其他國(guó)家的出口額，這個(gè)比重從2001年的18.3%降到2015年的7.6%，顯然是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的一個(gè)主要原因。

（四）中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議公布數(shù)據(jù)分析可得，中美雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)自 2011 后發(fā)生了較大變化。如圖3所示，2011 年前，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大宗商品價(jià)格和價(jià)值均呈上漲趨勢(shì)。2011 年后，盡管中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大宗商品價(jià)值呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，然而大宗商品價(jià)格的不斷下降，中國(guó)從美國(guó)開(kāi)始大量進(jìn)口大宗商品，數(shù)量總體上得到快速提升。相應(yīng)的，總值也呈不斷上升趨勢(shì)，而在2011年之后大宗商品中的食品類產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)原材料、金屬礦產(chǎn)品、燃料的價(jià)格均出現(xiàn)明顯下降。由此可知， 2011 年后中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大宗商品數(shù)量和2011 年前相比有較大增幅，從而，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。

二、中美貿(mào)易失衡原因分析

（一）統(tǒng)計(jì)誤差因素增大中美貿(mào)易差額，美方嚴(yán)重高估逆差實(shí)際數(shù)額

由于中美兩國(guó)采取不同的統(tǒng)計(jì)方法，致使中美雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直存在差距。商務(wù)部2016年1月28日發(fā)布消息稱，根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2015年中美貿(mào)易額達(dá)5583.9億美元，同比增長(zhǎng)0.6%。美國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場(chǎng)和第四大進(jìn)口來(lái)源地。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2015年1-11月，中美雙邊貨物貿(mào)易額5691.7億美元，同比上升2.4%，占美貨物貿(mào)易總額的16.2%，占比較去年同期上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。美方統(tǒng)計(jì)方法嚴(yán)重高估了中美貿(mào)易逆差的原因如下：第一，美國(guó)將中國(guó)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額也計(jì)算在內(nèi)，但是它很大程度上應(yīng)該歸到除了中國(guó)其他國(guó)家或地區(qū)通過(guò)香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口；第二，計(jì)算美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口時(shí)，出口額往往按離岸價(jià)格來(lái)計(jì)算，進(jìn)口額通常按到岸價(jià)格來(lái)計(jì)算，這樣一來(lái)，在計(jì)算中美貿(mào)易逆差時(shí)，就對(duì)裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用進(jìn)行了雙倍計(jì)算。根據(jù)中美雙方近5年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，雙方計(jì)算的貿(mào)易逆差出入雖然在逐年減少，但是逆差額仍然較大，美國(guó)現(xiàn)在采用的統(tǒng)計(jì)方法嚴(yán)重高估了逆差的實(shí)際數(shù)額。

（二）中美貿(mào)易逆差主要源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身，美國(guó)對(duì)中國(guó)的限制有增無(wú)減

中美貿(mào)易收支中的美國(guó)實(shí)際收入彈性是1.5523，說(shuō)明伴隨著美國(guó)GDP 的不斷增長(zhǎng)，貿(mào)易逆差也在進(jìn)一步擴(kuò)大。再者，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)日益凸顯的虛擬化和去工業(yè)化特點(diǎn)，美國(guó)未來(lái)將主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的繁榮來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，所以美國(guó)人的生產(chǎn)生活必需品一般從中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口。同時(shí)，美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)采取低利率的貨幣政策，在一定程度上刺激了國(guó)內(nèi)消費(fèi)，但是美國(guó)國(guó)內(nèi)難以滿足民眾多樣化的消費(fèi)需求，所以直接促進(jìn)了進(jìn)口的增長(zhǎng)。另外，美國(guó)對(duì)中國(guó)一貫采用的歧視性出口政策致使美國(guó)的出口受到限制，中美貿(mào)易差額進(jìn)一步加大。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的日益激烈，美國(guó)為了不和貧窮國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，提高其他國(guó)家的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高了外國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，目的是削弱外國(guó)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）美國(guó)政策干預(yù)導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，建立嚴(yán)密的技術(shù)出口管制政策

面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)格局發(fā)生的巨大變化，美國(guó)依然實(shí)行以往所采用的貿(mào)易政策，繼續(xù)推行“出口保護(hù)主義”和“市場(chǎng)限制主義”。美國(guó)制定了一套嚴(yán)密的技術(shù)出口管制方案，例如《2014 財(cái)年綜合撥款法案》中就包含了“限制部分政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)中國(guó)生產(chǎn)的信息技術(shù)產(chǎn)品、限制對(duì)華出口商業(yè)衛(wèi)星和零部件”等歧視對(duì)華貿(mào)易的內(nèi)容。例如，在農(nóng)業(yè)、航空等先進(jìn)制造領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的限制一直有增無(wú)減，尤其是對(duì)中國(guó)，限制更加嚴(yán)重，結(jié)果是美國(guó)的可出口商品不斷減少，美國(guó)在全球出口總規(guī)模的比重降低。相反，那些政策彈性較大的國(guó)家例如德國(guó)，就可以獲得更多的對(duì)華出口，諸如此類的“國(guó)家賣(mài)方競(jìng)爭(zhēng)”肯定會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，大量減少美國(guó)出口。雖然表面上保護(hù)了美國(guó)本土的高新技術(shù)，但是無(wú)形中也因?yàn)榉艞壛酥袊?guó)市場(chǎng)而削弱了美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，客觀上加大了美對(duì)華貿(mào)易逆差

從20 世紀(jì) 90 年代開(kāi)始，全球制造業(yè)逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)成為“全球制造業(yè)生產(chǎn)基地”。從全球化產(chǎn)業(yè)鏈視角來(lái)看，美國(guó)處在價(jià)值鏈的頂端主要從事銷(xiāo)售、研發(fā)、服務(wù)等工作，而中國(guó)處在一個(gè)較低位置，主要負(fù)責(zé)加工和組裝。從商務(wù)部外資司官網(wǎng)數(shù)據(jù)分析得出，美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等附加值較高的產(chǎn)業(yè)，而將附加值較低的基礎(chǔ)加工制造業(yè)則轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。和美國(guó)相比，中國(guó)恰好相反。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所表示，90%的美國(guó)自華進(jìn)口產(chǎn)品僅僅是代替了從東亞和東南亞主要國(guó)家的進(jìn)口，其中大部分是低附加值的電子機(jī)械、玩具和服裝等，只有將近10%自華進(jìn)口的高附加值產(chǎn)品能夠和美國(guó)本國(guó)產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)。此外， 美國(guó)的對(duì)外投資數(shù)量排在世界首位，不僅海外投資給美國(guó)帶來(lái)了巨大收益，而且跨國(guó)公司越來(lái)越多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，也給美國(guó)帶來(lái)了大量貿(mào)易逆差。近年來(lái)，美國(guó)很多公司將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低的中國(guó)，再將制成品返銷(xiāo)回美國(guó)，產(chǎn)生的貿(mào)易額在外貿(mào)統(tǒng)計(jì)時(shí)歸到中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口內(nèi)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 如果除去跨國(guó)公司此類關(guān)聯(lián)貿(mào)易額， 中美貿(mào)易逆差將下降2/3， 對(duì)華貿(mào)易逆差將下降30%左右； 如果再除去美國(guó)在中國(guó)外資企業(yè)的順差， 中美貿(mào)易逆差將減少73%；而扣除加工貿(mào)易順差，中美貿(mào)易逆差將減少91%?？偠灾l(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 從客觀角度上來(lái)看加大了美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差。

三、平抑中美貿(mào)易失衡的對(duì)策建議

（一）建立統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑

中美兩國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)誤差存在的原因在于統(tǒng)計(jì)方法不同，但是雙方都堅(jiān)持使用自己的統(tǒng)計(jì)方法，雖然雙方曾經(jīng)有過(guò)爭(zhēng)執(zhí)，但是都沒(méi)有提出一致認(rèn)同的解決辦法。國(guó)外很多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，例如美國(guó)和日本以及韓國(guó)等國(guó)都建立了專門(mén)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其美國(guó)和加拿大的貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制非常完善，雙方統(tǒng)計(jì)誤差極小。從中美貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，應(yīng)該建立統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，在統(tǒng)計(jì)時(shí)運(yùn)用真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析，以此來(lái)協(xié)調(diào)兩國(guó)之間的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)階段，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面很不完善，存在大量缺口，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力和美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。因此，中國(guó)要投入更多物力和財(cái)力加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，盡全力打造出自己的品牌，才能提高我國(guó)企業(yè)在世界上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。還要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面向國(guó)外學(xué)習(xí)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝，提高產(chǎn)品本身質(zhì)量，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式等大打品牌戰(zhàn)，向爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際名牌邁進(jìn)。在承接產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)該多選擇附加值高或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，舍棄那些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)。加大服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的承接比例，積極擴(kuò)展新興市場(chǎng)，挖掘一些有新的出口比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。我國(guó)還應(yīng)該通過(guò)對(duì)外直接投資，把一部分附加值較低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）積極促進(jìn)與美國(guó)談判，盡力使美國(guó)放松對(duì)華出口管制

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給美國(guó)帶來(lái)了威脅，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制愈演愈烈，中美貿(mào)易逆差受其影響不斷擴(kuò)大。中美兩國(guó)的貿(mào)易失衡問(wèn)題通過(guò)制裁和限制是能得到有效解決的，只有兩國(guó)建立友好的對(duì)話談判才能緩解。減小中美貿(mào)易逆差需要兩個(gè)國(guó)家的共同努力，我國(guó)需要致力于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也可以選用以柔克剛的迂回戰(zhàn)術(shù)，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，向美國(guó)強(qiáng)調(diào)并且建議其放松對(duì)華出口管制，逐步放開(kāi)軍品、軍民兩用品以及民用高新技術(shù)品的對(duì)華限制，縮小中美貿(mào)易逆差，促進(jìn)中美貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）減少對(duì)外資的依賴，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展

對(duì)于中國(guó)而言，引進(jìn)外資并沒(méi)有帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)，而是簡(jiǎn)單的成為外國(guó)企業(yè)的加工者，收益微薄。因?yàn)樵谥袊?guó)設(shè)廠的外資企業(yè)，其研發(fā)總部以及戰(zhàn)略制定中心都設(shè)在我國(guó)境外，而這些公司的核心價(jià)值就在于此。同時(shí)美國(guó)在高新技術(shù)出口的問(wèn)題上對(duì)中國(guó)留有出口限制，因此，外資的加入很難將外國(guó)高新技術(shù)和優(yōu)秀的管理經(jīng)營(yíng)模式輸出到中國(guó)，而中國(guó)的企業(yè)想要以合理的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的高新技術(shù)則更是困難重重。所以中國(guó)只有建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，培育具有創(chuàng)新精神的中小企業(yè)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代企業(yè)家精神的年青一代，才能夠逐步減少對(duì)外資的依賴，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新。從政府方面來(lái)說(shuō)，首先，政府應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力為擴(kuò)大內(nèi)需提供資源保障，使其在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中起到更加積極的作用。其次，應(yīng)該穩(wěn)定物價(jià)，在房地產(chǎn)投資方面采取限制措施，提升大眾對(duì)于普通生活消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)欲望。再次，應(yīng)該深化收入分配制度改革，大力提高居民收入，加快完善養(yǎng)老、教育等社會(huì)保障體系的建設(shè)。

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