撰文/N.E.S 李娜

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新能源汽車地補陸續(xù)出臺車企如何謀略“攻城戰(zhàn)”？
17省市新能源汽車地方補貼政策匯總、解析

撰文/N.E.S 李娜

時下，汽車行業(yè)正刮起一陣“新能源”的旋風，各家車企都謀劃在這一領域搶占更多的地盤。與傳統(tǒng)汽車市場不同，當前新能源汽車市場還主要靠“政策”來推動。車企想要更好地攻城略地，不僅僅要掌握“國補”這把一鑰匙，還需參透“地補”的奧妙。正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，只有全面了解補貼政策才能更好地進行市場“攻城戰(zhàn)”。截至3月31日，17個省市新能源汽車地方補貼政策已出臺，戰(zhàn)爭已經悄然打響……

2016年作為“十三五”開局之年，新能源汽車開始進入到新一輪的調整期。在以下列表中不難發(fā)現(xiàn)，新一輪的國補政策在續(xù)駛里程上提出了更高要求。在補貼金額方面，今年的補貼標準較去年并沒有統(tǒng)一下調，反倒是有升有降。其中，續(xù)駛里程超過250公里的純電動汽車以及燃料電池汽車的補貼額度比2015年均有所上調。

此外，新一輪國補還明確要求新能源車企加強關鍵零部件質量保證，并要求相關生產企業(yè)應該為新能源乘用車提供不低于8年或12萬公里的質保期限?？梢哉f，隨著新能源汽車市場不斷“火爆”，國家對新能源汽車補貼要求也愈發(fā)嚴格。自2016年起，新能源車企想要得到國家補貼不再是一件容易的事，除了要滿足各項條件之外，對新能源汽車產品的技術、質量也提出了更高的要求。

今年，國家新一輪的新能源汽車補貼范圍不再局限于88個新能源示范補貼城市，而是擴大到了全國。新能源車型補貼目錄也將由國家統(tǒng)一頒布，這在一定程度上避免了“地方保護”的壁壘，也為新能源車企的“攻城戰(zhàn)”提供了較為公平的環(huán)境。

2016年國家新能源汽車推廣應用補助標準

純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型純電動續(xù)駛里程R(工況法、公里) 1 0 0 ≤R ＜1 5 0 　1 5 0 ≤R ＜2 5 0 　R ≥2 5 0 　R ≥5 0純電動乘用車　2 . 5 　4 . 5 　5 . 5?。咫娛交旌蟿恿Τ擞密嚕ê龀淌剑。。。?

純電動、插電式混合動力等客車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　單位載質量能量消耗量（E k g ，W h / k m · k g）標準車（1 0米＜車長≤1 2米）純電動續(xù)駛里程R（等速法、公里）6 ≤R ＜2 0 2 0 ≤R ＜5 0 5 0 ≤R ＜1 0 0 1 0 0 ≤R ＜1 5 0 1 5 0 ≤R ＜2 5 0 R ≥2 5 0純電動客車E k g < 0 . 2 5 　2 2 　2 6 　3 0 　3 5 　4 2 　5 0 0 . 2 5 ≤E k g < 0 . 3 5 　 2 0 　2 4 　2 8 　3 2 　3 8 　4 6 0 . 3 5 ≤E k g < 0 . 5 　1 8 　2 2 　2 4 　2 8 　3 4 　4 2 0 . 5 ≤E k g < 0 . 6 　1 6 　1 8 　2 0 　2 5 　3 0 　3 6 0 . 6 ≤E k g < 0 . 7 　1 2 　1 4 　1 6 　2 0 　2 4 　3 0插電式混合動力客車（含增程式）?。。? 0 　2 3 　2 5

燃料電池汽車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　補助標準燃料電池乘用車　2 0燃料電池輕型客車、貨車　3 0燃料電池大中型客車、中重型貨車　5 0

地方補貼政策

1北京：今年新能源車指標共計6萬個

2016年新能源汽車地方政策——北京

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型，混合動力車型除外。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 新能源車型不受尾號限行政策影響；2016年新能源汽車指標共計6萬個，申請即可獲得購車指標。超過部分按照申請時間順序輪候，在下一年度優(yōu)先配置。

小編點評：

作為新能源汽車推廣的重點城市，北京一直是新能源車企最想要爭奪的一座“城池”。截止到2015年底，北京市新能源汽車累計推廣3.59萬輛。其中，2015年新增2.35萬輛。在筆者看來，北京新能源汽車市場如此火爆，很大程度受到傳統(tǒng)燃油汽車限購、限行政策的間接影響。

從今年的搖號政策來看，新能源汽車指標數(shù)比去年翻了一倍，達6萬個，這無疑給新能源車企帶來了更多的機遇。不過，指標總量的控制，或許也會給產業(yè)發(fā)展帶來一定的抑制，畢竟今年第一期搖號便已經釋放出近四分之一的新能源指標。

此外，在充電樁建設方面，截止到去年底，北京市累計建成充電樁2.1萬個，今年則計劃再增加公用充電樁5000個?？梢哉f，充電基礎設施的快速普及同樣為北京新能源汽車的發(fā)展提供有力保障。

2深圳：連續(xù)三年補貼未退破

推廣應用補助標準補貼環(huán)節(jié)　　車輛類型純電續(xù)駛里程R （R為標準工況續(xù)駛里程，單位：公里）補助標準（萬元/輛）購置環(huán)節(jié)純電動乘用車R<150　3.5 150≤R<250　5 R≥250　6插電式混合動力乘用車（含增程式）　R≥50　3.5使用環(huán)節(jié)純電動乘用車R<150　1 150≤R<250　1.5 R≥250　2插電式混合動力乘用車（含增程式）　R>>50　1

2016年新能源汽車地方政策——深圳

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 與國家2013年補貼標準1∶1的比例確定最高補貼上限。乘用車的中央和地方財政補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 購買新能源汽車可直接獲得深圳牌照指標，并給予路橋費、充電費、自用充電設計及安裝費等補貼；當日路內停車位免1小時停車費。

小編點評：

在筆者看來，深圳市新能源汽車推廣的現(xiàn)狀是：政府投入力度大，推廣效果不見好。

盡管一直堅持地方補貼“不退坡”的政策，但深圳新能源汽車的發(fā)展仍有些不盡如人意。早在2011年、2012年，深圳新能源汽車的推廣在全國可謂“獨占鰲頭”，不過自2014年開始，發(fā)展的腳步便緩慢下來，甚至在去年3月深圳實施新能源汽車搖號政策之后，當?shù)氐男履茉雌囈欢忍幱凇盁o人問津”的狀態(tài)。筆者認為，造成如此局面的原因，在于深圳制定新能源汽車的相關政策時有些猶豫不決。畢竟坐擁比亞迪這家新能源企業(yè)，政策如何在確保本地企業(yè)發(fā)展的同時也便于推動新能源汽車市場前進，著實是令深圳“頭疼”的問題。

3西安：新能源車允許使用公交車道

2016年新能源汽車地方政策——西安

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 免收新車牌照費，個人購買新能源汽車，首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補貼，并給予10000元/輛財政補貼，用于自用充電設施安裝和充電費用。

小編點評：

盡管西安市的新能源汽車市場還處于培育期，但從出臺的地方政策看，總覺得當?shù)卣疄榱送苿舆@一產業(yè)的發(fā)展下了不少功夫。今年，西安市要求全市新建的各類停車場，必須設置30%的新能源汽車充電車位，還給予新能源汽車在市內公共停車場停車時，免去當天前兩個小時停車費的優(yōu)惠政策。此外，還允許新能源汽車能夠在市內公交專用道行駛，并且不受限行等交通管制措施的限制。

不過，據(jù)現(xiàn)有的政策，非本地新能源車企想要進軍西安市場，則必須在當?shù)卦O立獨資的汽車銷售機構，這也給外來新能源車企增設了一道資質的門檻。

4河北：京津冀一體化有望助力市場推廣

2016年新能源汽車地方政策——河北

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助。

其他政策： 無

小編點評：

從河北省近五年的發(fā)展規(guī)劃看，到2020年形成50萬輛各類新能源汽車生產能力，其中乘用車35萬輛、專用車10萬輛、客車5萬輛。而充電樁建設方面，河北則計劃到2020年建設充電站1970座、充電樁65625個。可以說，這一推廣目標十分宏偉。然而，就目前來看，河北新能源汽車推廣程度并不理想。截至去年底，全省累計推廣數(shù)量僅為2.1萬輛，能否完成5年規(guī)劃目標也成為一個“未知數(shù)”。不過，筆者認為，隨著京津冀一體化的發(fā)展，河北省新能源汽車產業(yè)發(fā)展很可能會受到北京、天津的影響，進而提高充電基礎設施的普及速度。

5長春：政府積極，市場冷談

2016年新能源汽車地方政策——長春

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，地方財政補貼資金中省、市財政部門各承擔50%。

其他政策： 政府采購新能源汽車資金由市財政撥付，個人購買新能源汽車有補助。

小編點評：

自新能源汽車進入長春市場以來，當?shù)卣闹С謶B(tài)度就十分明顯。在上一階段新能源汽車的推廣中，長春市提出2015年年底推廣新能源汽車5000輛，并及時出臺地方補貼政策。不過，長春新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀卻是“政府積極，消費者冷談”。即便是給私人消費者提供購車補貼，但由于市民對新能源汽車的認可度不高，其推廣的情況也不太樂觀。

6山西：免收新車牌證費用

2016年新能源汽車地方政策——山西

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 純電動汽車按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 新能源汽車公共停車免費；免收新車牌證費用。

小編點評：

今年，山西省對當?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展的重視不可同日而語。相比去年，山西政府對2016年新能源汽車的地方補貼的政策進行了大量修改。太原等地的補貼政策從按照原來的固定金額進行補貼變?yōu)橐試已a貼金額1：1比例進行補助。此外，對于新車，除了免收車輛購置稅外，還將免收車牌證費用。不過，由于山西省煤炭資源較為豐富，用車成本較低的天然氣車型比較普遍，再加上甲醇汽車項目的開工建設，面對這些“競爭者”，山西新能源汽車的發(fā)展還是有些“吃力”。

7江蘇：純電動乘用車最高補貼2萬元

純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型純電動續(xù)駛里程R(工況法、公里)（最高時速不低于100公里）100≤R＜150　 150≤R＜250　R≥250　R≥50純電動乘用車　1　1.5　2　/插電式混合動力乘用車（含增程式）　/　/　/　1

純電動、插電式混合動力(含增程式)等客車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型單位載質量能量消耗量（Ekg，Wh/ km·kg）6米＜車長≤8米　8米＜車長≤10米　10米＜車長≤12米純電動續(xù)駛里程R（等速法、公里）50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250 50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250 50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250純電動客車Ekg＜0.25　 /　 3　 4　 5　 4　 6　 8　 10　 9　 10　 12　 15 0.25≤Ekg＜0.35 　 /　 /　 3　 4　 3　 4　 6　 8　 8　 9　 11　 13 0.35≤Ekg＜0.5 　 /　 /　 /　 3　 2　 3　 4　 6　 7　 8　 9　 12插電式混合動力客車（含增程式）　2　 3　4　4　 5　6　6　 7　8

純電動、插電式混合動力(含增程式)專用車、貨車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　補助標準插電式混合動力(含增程式)專用車、貨車　1.5萬元/輛純電動專用車、貨車　按電池容量每千瓦時補助400元(最高補貼不超過3萬元)

燃料電池汽車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　補助標準燃料電池乘用車　6燃料電池輕型客車、貨車　8燃料電池大中型客車、中重型貨車　10

2016年新能源汽車地方政策——江蘇

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 純電動乘用車按照續(xù)駛里程不同，補貼依次遞增，插電式混合動力乘用車補貼1萬元。江蘇省地方財政(含省、市兩級財政)補貼總額不超過扣除國家補貼后汽車售價的60%(以銷售發(fā)票為準)，其中省級財政補貼不超過扣除國家補貼后汽車售價的30%。市級補貼標準不得低于省級補貼標準。

其他政策： 無

小編點評：

相比其他各市省的補貼政策，江蘇省對于新能源汽車的地方補貼金額相對較少。純電動乘用車的補貼不超過2萬元，而新能源客車最高補貼僅為3萬元。在筆者看來，補貼的“縮緊”可能與新能源汽車“騙補”問題有關。

不過，憑借蘇州金龍、南京金龍、南京比亞迪客車企業(yè)的“坐鎮(zhèn)”，江蘇省新能源客車的發(fā)展較為迅猛。筆者認為，江蘇省在繼續(xù)保持新能源客車市場快速發(fā)展的同時，還應加大對私人領域新能源汽車的推廣力度，這樣才能保證市場的均衡發(fā)展。

8沈陽：應大力推動私人領域的發(fā)展

2016年新能源汽車地方政策——沈陽

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 沈陽市對純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、純電動專用車、插電式混合動力專用車、燃料電池汽車原則上按照中央與地方1:0.9的比例進行補助；非公交純電動客車、插電式混合動力客車按照中央與地方1:0.7的比例進行補助。補助資金總額不超過車輛全價的60%。

其他政策： 新能源公交車補助政策另行制定，黃標車轉

型新能源汽車可享0.5倍補貼。

小編點評：

相比于其他城市，沈陽新能源汽車地方補貼政策略有削減。當前，沈陽所推廣的混合動力汽車主要體現(xiàn)在公交領域，純電動汽車則是用于民警巡邏和辦公，而私人領域的新能源汽車卻極少。在筆者看來，這很容易導致當?shù)匦履茉词袌霭l(fā)展的不平衡。對此，筆者建議，在接下來的發(fā)展中，沈陽可以以公共服務領域為突破口，加強新能源汽車在租賃以及私家車等領域的推廣。

9哈爾濱：新能源汽車推廣舉步維艱

2016年新能源汽車地方政策——哈爾濱

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 純電動汽車按1:1比例補貼，插電式混合動力汽車按1:0.8的比例給予地方配套財政補貼。未來兩年，補貼標準以2016年為基數(shù)不退坡。國家和地方配套財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。

其他政策： 新能源車不限行，停車位充電免收停車費。

小編點評：

哈爾濱市新能源汽車的推廣可謂十分艱難，去年，僅有5臺新能源汽車辦理免稅手續(xù)，其中3臺是純電動的大客車，2臺是混合動力的國產品牌汽車。盡管兩年內“不退坡”的政策已經明確，但由于氣候、環(huán)境等不可抗因素，哈爾濱新能源汽車的發(fā)展依然舉步維艱。因此，如何提高整車的技術水平，使其在冬季甚至更加寒冷環(huán)境下依然可靠的性能，是值得政府和車企共同考慮的問題。

10貴陽：地方政策逐漸出臺

2016年新能源汽車地方政策——貴陽

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。貴陽市補助資金由市和所在區(qū)(市、縣)財政各承擔50%。

其他政策： 免征車輛購置稅、車船稅；可享受2小時免費停車

小編點評：

去年，貴陽僅有一兩個新能源汽車品牌入駐，直接導致了新能源汽車在私人市場中的低迷表現(xiàn)。不過，隨著《貴陽市推廣應用新能源汽車的實施意見》的出臺，今年上半年有望出現(xiàn)十余家新能源車企進軍貴陽市場的局面。此外，貴陽計劃今年完成2000輛新能源汽車的推廣目標, 并將新建3000個以上充電樁，滿足消費者充電需求?？梢钥闯觯F陽市對于當?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展的重視程度正逐漸提高，今年出現(xiàn)銷量成倍增長也并非沒有可能。

11武漢：新能源車免收過路、過橋費

2016年新能源汽車地方政策——武漢

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 新能源汽車免收過路及過橋費用。

小編點評：

位于華中地區(qū)的武漢，當?shù)氐钠囀袌鱿騺肀粡V大車企所看重，新能源汽車市場也不例外。為了搶占當?shù)厥袌?，像比亞迪、北汽等新能源車企，均在武漢建有工廠，這也一定程度上促進了武漢新能源汽車的發(fā)展。從補貼政策上看，武漢與大多數(shù)城市一樣，按中央補貼標準1:1的比例提供購車補貼。不過，現(xiàn)行的補貼政策將截止到今年6月30日，而后續(xù)新政策的走向，目前尚不得而知，最終還要依據(jù)當?shù)氐呢斦闆r以及產業(yè)的發(fā)展狀況而定。

12青海：地方財政制約市場推廣

2016年新能源汽車地方政策——青海

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:0.5比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 無

小編點評：

在筆者看來，地方財政的經濟實力是制約青海新能源汽車發(fā)展的關鍵因素。從地方補貼政策來看，相比其他城市，青海省對新能源汽車的補貼力度較低，僅為國家補貼標準的50%。要知道，現(xiàn)階段的新能源汽車產業(yè)，還不能完全交給市場來推動，如果政府不能長期支持高額的補貼，當?shù)匦履茉雌嚨陌l(fā)展會十分艱難。此外，青海位于我國西部地區(qū)，考慮到地理位置、人口密度、工業(yè)化發(fā)展等因素，當?shù)匦履茉雌嚨陌l(fā)展同樣也會受到影響。

13?？冢喊磭覙藴?0%給予補貼

2016年新能源汽車地方政策——?？?/p>

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:0.6比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%，省、市財政各補貼30%。

其他政策： 無

小編點評：

當前，?？谑行履茉雌嚨耐茝V主要集中在公共服務領域，私人市場尚待拓展，基礎設施的建設也十分緩慢，這導致新能源車企在布局海口市場時還處于觀望狀態(tài)。目前?？谑袃H有三個公交車充電場站投入使用，如果想要建立完善的新能源汽車市場則需要在全市統(tǒng)一做好頂層設計。不僅要對充電線路、停車場地以及電網進行統(tǒng)籌規(guī)劃，還需要加大新能源車型的引進，并發(fā)力推廣私人市場。

14海南：私人市場暫處“空缺”

2016年新能源汽車地方政策——海南

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，省級財政和市縣財政各承擔50%。

其他政策： 無

小編點評：

雖然海南省一直在大力推廣新能源汽車，但主要集中在公共領域，而私人市場則處于“空缺”狀態(tài)。加之受到頂層設計缺乏、補貼方式滯后、充電設施建設滯后、推廣機制不靈活等問題的影響，導致新能源汽車推廣效果并不理想。因此，想要更好地推進新能源汽車市場的發(fā)展，需要政府、企業(yè)和消費者共同發(fā)力以突破瓶頸。

15新疆：購車補貼金額尚不明確

2016年新能源汽車地方政策——新疆

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按符合條件的新能源汽車給予購車補貼。

其他政策： 無

小編點評：

由于地方政策補貼不明確，導致新疆地區(qū)的私人消費者對新能源汽車尚處于觀望狀態(tài)。此外，充電基礎設施數(shù)量的不足，更讓消費者望而卻步。目前，新疆新能源汽車尚未形成一定市場規(guī)模，產業(yè)的發(fā)展也相對滯后。

16烏魯木齊：對新能源公交給予補貼

2016年新能源汽車地方政策——烏魯木齊

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 對新能源公交車給予補貼。

其他政策： 無

小編點評：

可以說，烏魯木齊新能源汽車的推廣十分緩慢，且主要集中在公共交通領域，未來5年內計劃推廣500輛新能源公交車。由于充電配套設施尚不完善，當?shù)匦履茉纯蛙嚨陌l(fā)展受到了極大的影響。另外，由于缺少對私人市場的推廣力度，去年僅有51輛新能源汽車辦理了私家車免購置稅手續(xù)。在筆者看來，烏魯木齊如果想要更好地推動這一產業(yè)的發(fā)展，除了要完善基礎設施建設，更需要在私人市場多下“功夫”。

17內蒙古：對新能源公交給予補貼

公交車推廣應用補助標準車輛類型　車長L（米）6 ≤L ＜8 8 ≤L ＜1 0 　 L ≥1 0純電動公交車　4 　6 　8插電式混合動力（含增程式）公交車　2 　3 　4燃料電池公交車　6超級電容公交車　2非插電式混合動力公交車　2

2016年新能源汽車地方政策——內蒙古

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 年運營里程不低于3萬公里(含3萬公里)的新能源公交車以及非插電式混合動力公交車，按照其實際推廣數(shù)量給予運營補助。

其他政策： 無

小編點評：

當前，內蒙古在新能源汽車推廣上遭遇很多的“難題”。首先，市民認可度不高，即便有多項利好政策出臺，也不能激發(fā)消費者購買欲。此外，由于充電基礎設施不完善，也讓消費者望而卻步。要知道，發(fā)展新能源汽車的最關鍵方式，在于引導私人消費者的認可，讓其自發(fā)地去購買并擁有一輛新能源汽車。當然，這也需要當?shù)卣崆白龊眠@一產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。