霍慶濤等

2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新修訂《干部任用條例》頒布后的首個集中換屆年。2016年全省組織工作怎么干，總體思路是什么，有哪些關(guān)鍵著力點(diǎn)？2月24日召開的全省組織部長會議，為2016年全省組織工作指明了思路和方法。

做好今年組織工作，總的思路是：貫穿一條主線，堅(jiān)持兩個圍繞，樹立五大理念，突出兩個重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。

貫穿一條主線——以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大和省第十一次黨代會以來系列重大決策部署為主線

堅(jiān)持兩個圍繞——緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“守底線、走新路、奔小康”工作要求

樹立五大理念——牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念

突出兩個重點(diǎn)——扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆

突出兩個重點(diǎn)

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，貴在學(xué)、貴在做、貴在改、貴在干。

“學(xué)”即深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神；“做”即把學(xué)習(xí)教育著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在做合格共產(chǎn)黨員上，教育引導(dǎo)黨員具備鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)；“改”即突出問題導(dǎo)向，聚焦問題查、對照問題改，端正思想作風(fēng)，解決突出問題；“干”即把開展學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干興省，做到兩手抓、兩不誤。

精心抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆

各級黨委和組織部門要準(zhǔn)確把握換屆工作總體要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，真正選出一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。

改進(jìn)創(chuàng)新干部選拔任用方式，分析研判要力求客觀全面，民主推薦必須組織把關(guān)，考察識別務(wù)必立體精準(zhǔn)。

選好配強(qiáng)各級黨政一把手，選配標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、統(tǒng)籌視野要寬、搭配相容要好。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，統(tǒng)籌配備各年齡段干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，統(tǒng)籌配備各地區(qū)、各部門、各行業(yè)干部。

確保換屆風(fēng)清氣正，宣傳教育要緊起來，紀(jì)律規(guī)矩要挺起來，違紀(jì)查處要嚴(yán)起來。

做好深入細(xì)致的思想政治工作，讓“進(jìn)”者奮發(fā)有為，讓“退”者心情愉快，讓“留”者意志不衰，讓“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會。

統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作

1.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

扎實(shí)抓好新常態(tài)新理念培訓(xùn)，著力提高各級干部政治素質(zhì)和專業(yè)化能力。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。要堅(jiān)持不懈抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、省第十一次黨代會以來系列重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

落實(shí)好新發(fā)展理念，干部的思想觀念要跟上，知識結(jié)構(gòu)、行動能力也要跟上。要堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式，讓各級黨員干部成為補(bǔ)短板、做長板的行家里手。

2.從嚴(yán)管理監(jiān)督干部

以推進(jìn)落實(shí)“四位一體”機(jī)制為重點(diǎn)，健全完善從嚴(yán)管理干部制度體系。把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。

在政治上多激勵、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多關(guān)懷。

建立完善工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，是貴州改革政績考核、扎牢制度籠子，激勵干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)能上能下，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來的制度創(chuàng)新。將在有條件的地方先行先試、探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3.深化黨的建設(shè)制度改革

深化黨的建設(shè)制度改革，切實(shí)推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。對標(biāo)中央新精神新要求精準(zhǔn)發(fā)力，特別是對黨的建設(shè)制度改革中起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)。

集中力量對防止干部“帶病提拔”、完善黨的地方委員會決策程序、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行攻堅(jiān)，助推黨的建設(shè)制度改革不斷釋放活力、增強(qiáng)動力。

4.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

更加夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，不斷深化拓展黨建扶貧工作。

結(jié)合第十屆村（居）黨組織換屆，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，選好配強(qiáng)基層組織帶頭人特別是黨組織書記。加大貧困村黨組織書記、黨員、后備人選培訓(xùn)力度，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶制度，大力推進(jìn)各類黨組織結(jié)對共建，同心協(xié)力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

加強(qiáng)對駐村工作組和“第一書記”的管理，合理調(diào)整選派范圍、駐村年限、幫扶職責(zé)，強(qiáng)化管理監(jiān)督和考核評估，確保“選得準(zhǔn)、派得對、蹲得牢、幫得上、干得好”。

針對農(nóng)村、國企、高校、機(jī)關(guān)以及新興領(lǐng)域基層黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注意分類謀劃、分類施策，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。

5.創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

人才強(qiáng)，則事業(yè)興。要深入貫徹中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見》，認(rèn)真落實(shí)十一屆省委兩次全會就人才工作作出的決定和意見，制定實(shí)施“十三五”人才規(guī)劃。

著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。切實(shí)把各類開放平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間等打造成為人才創(chuàng)業(yè)的集聚地。

著力引進(jìn)培養(yǎng)人才。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，分別制定各領(lǐng)域人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、聚集的實(shí)施辦法，進(jìn)一步打造重點(diǎn)領(lǐng)域人才集群。

著力創(chuàng)新體制機(jī)制。不斷完善和創(chuàng)新評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制、激勵保障機(jī)制、流動配置機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮聰明才智。

著力加強(qiáng)服務(wù)保障。落實(shí)好人才服務(wù)綠卡政策，研究制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才住房保障措施和辦法，完善人才工作相關(guān)資金投入及使用管理辦法，優(yōu)化人才工作環(huán)境。

6.運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升黨建工作科學(xué)化水平

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，推動黨的建設(shè)和組織工作“智慧升級”。依托大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村和黨員六級互聯(lián)互通的省級“黨建云平臺”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

在市縣兩級探索建立集干部教育、黨員管理、實(shí)績考核、日常監(jiān)督等功能為一體的大數(shù)據(jù)平臺。運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新治理方式，提高掌控全局能力、科學(xué)決策水平以及精準(zhǔn)管理能力。

以數(shù)據(jù)化為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)融合為核心，全程采集記錄行政行為和服務(wù)事項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，使干預(yù)插手“全程記錄”、違規(guī)操作“自動報警”，推動“兩個責(zé)任”數(shù)據(jù)化， 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。