余守文，高昌英

(華東政法大學 a.體育部；b.博士后流動站，上海 201620)

● 體育社會科學

中國女排世界杯奪冠期間輿論關切的三個基本問題的深層探析

余守文a，b，高昌英a

(華東政法大學 a.體育部；b.博士后流動站，上海 201620)

針對2015年中國女排世界杯奪冠時，公眾關切和爭論的公共資金支持體育的合理性、體育在學校教育中的地位和體育特長生招生三方面關于體育的基本問題展開討論和闡釋，希望統(tǒng)一認識，形成合力，推動體育的深化改革。

中國女排；冠軍；公共資金；體育特長生；招生

在剛剛結束的第31屆里約奧運會上，中國女排團結一心，頑強拼搏，克服了開賽不利，逆境奮戰(zhàn)，終于為祖國奪得了一枚寶貴的大球金牌！在舉國上下沉浸在一片歡騰和喜悅之時，我突然想起“女排奪冠算個毛”事件。事情要回溯到2015年的9月，中國女排在2015年世界杯上時隔11年再次奪冠，也是在大家歡慶之際，微博認證為“中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學教授”關于中國女排和體育的觀點激起千層浪，引來網(wǎng)絡一場關于體育的口水大戰(zhàn)。鳳凰體育當時對該事件進行了網(wǎng)絡調(diào)查，截至2015年9月15日，共133153人參與了投票，投票結果顯示[1]：竟然有48.19%的受調(diào)查者選擇了“話糙理不糙”(詳見圖1)，也就是近半數(shù)人認為該文對女排奪冠的看法有道理；38.32%的受調(diào)查者不支持高校招收體育特長生(詳見圖2)，認為體育特長生的存在對其他學生不太公平；49.58%的受調(diào)查者認為奧運冠軍不應該免試進入高校讀書(詳見圖3)?；厮菡麄€事件，公眾關切和討論的問題可以概括為：公共資金支持體育的合理性、體育在學校教育中的地位和體育特長生招生三方面關于體育的基本問題，對這些問題的深入闡釋，對于回應公眾關切和深入認識體育，對于我國素質(zhì)教育改革，對于體育公共政策制定和實施都是非常必要的。

圖1 “你如何看待中財教授諷刺女排? ”問題的網(wǎng)絡投票結果

圖2 “你如何看待高校招收體育特長生？”問題的網(wǎng)絡投票結果

圖3 “你如何看待奧運冠軍可以免試入高校？”問題的網(wǎng)絡投票結果

1 公共資金支持體育的合理性問題

微博中說“從幾億人里挑幾十個人，花錢養(yǎng)起來，天天訓練，跟人家業(yè)余自費臨時湊起來的比賽，拿個冠軍算個毛啊”。于是網(wǎng)民聚焦爭議的第一個基本問題就是：政府應不應該拿全體納稅人的錢資助體育？討論這個問題我們首先要知道體育可以分為大眾體育和競技體育。對于涉及全體國民身心健康的大眾體育，使用公共資金支持，大家還是沒有太多疑問的。

疑問的主要聚焦點在爭金奪銀的競技體育，尤其是國家隊。有學者將國際體育比賽稱之為“和平時期的戰(zhàn)爭”，意指體育比賽所代表的是國家間軟硬實力的角逐和各國對體育比賽勝負的重視。“當今世界體壇競爭日趨激烈，日本充分認識到競技體育在提高國家地位和弘揚民族精神的價值，在體育立國戰(zhàn)略首頁提到，在國際大賽中升起日本的國旗是全日本國民激動的時刻，這是一流競技運動員的長期刻苦訓練最佳的結果。對國民的凝聚力、熱情有著極大的鼓舞作用”[2]。2015年世界杯中國隊戰(zhàn)勝日本隊，在頒獎典禮時，東道主日本觀眾絕大多數(shù)離席而去。我不相信離席的觀眾都有狹隘的民族主義情緒，但他們挫敗感和失落感顯而易見。相比之下，當中國女排姑娘在世界杯賽場上頑強拼搏，在郎平教練的指導下和日本隊斗智斗勇，最終戰(zhàn)勝傳統(tǒng)排球強隊日本隊，奪得世界杯冠軍時，給億萬中華兒女帶來了驕傲、自豪和喜悅的感覺。鳳凰體育報道，里約奧運會女排決賽吸引了全國數(shù)億電視觀眾，收視率達到夸張的59%[3]。電視機前和現(xiàn)場觀戰(zhàn)的中華兒女的心伴隨著決賽進程跌宕起伏，為女排最終的勝利喜極而泣，為中華人民共和國國旗高高升起而倍感自豪。從經(jīng)濟學視角說，中國女排提供的是一種準公共產(chǎn)品，她們?yōu)樽鎳鵂幍昧藰s譽，給中華民族帶來了正的外部性(外部性是經(jīng)濟學的一個概念，即某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費成本)。這正是公共資金應該支持競技體育，彌補市場失靈的原因所在！

放眼世界，公共資金支持體育也是各國的普遍做法。黃漢升和翁飚指出：“日本排球采用政府間接干預的民間社會團體的組織形式，經(jīng)費來源是自籌為主適當撥款”[4]。政府撥款無疑是全體納稅人的錢。曲國洋博士指出：“日本最近提出體育立國戰(zhàn)略，其在內(nèi)容上有兩個重大提議，一是建立體育省或體育廳，直接受首相的管理成為一級國家機構；二是提高投入，文化產(chǎn)業(yè)在國家預算中占到4%，而體育只占1%，其目標是使體育與文化逐漸達到齊平的程度”[2]。因此，日本政府對競技體育不但有公共資金投入，而且要大幅增加。

美國是競技體育和體育產(chǎn)業(yè)都非常發(fā)達的國家，其實美國各級政府也在以不同的方式資助競技體育。其中通過公共資金支持大型體育設施的建設，然后再以低租金甚至是免租金給職業(yè)運動隊使用是非常重要的方式之一。表1給出了美國自1961～2003年各時期職業(yè)運動隊體育設施投資結構。我們可以發(fā)現(xiàn)被廣泛認為是私人企業(yè)的職業(yè)隊在1961～1984年的20多年中所使用的體育館100%由政府公共資金投入，在1970～1984年間公共資金投入職業(yè)運動隊體育設施占比達到93%。美國范德比爾特大學教授約翰·齊格弗里德和安德魯·津巴利斯特指出“自1990年超過217億美元(約1400億人民幣)投資于美國的95個體育場館，政府的公共資金占約2/3”[6]。我在研究美國明尼阿波利斯基于體育的城市轉型發(fā)展戰(zhàn)略時發(fā)現(xiàn)，該市2013年破土動工的維京人體育館投資總額為9.75億美元，明尼蘇達州政府用全體納稅人的錢資助了4.98億美元，超過了建設成本的一半，達到51.1%[7]。其實，雖然近些年公共資金資助職業(yè)體育設施的比例有所下降，但因為大型體育設施的成本奇高，政府用于職業(yè)體育設施的資金非但沒有減少反而增加了。

表1 美國各時期職業(yè)運動隊體育設施投資結構

此外，很重要的一點是日本和美國的體育后備人才主要是學校培養(yǎng)(參見表2)，政府對學校體育的投入，不容忽視。

再者，兩國競技體育自籌部分中，很大部分是企業(yè)和個人的贊助和捐助，這些對體育的贊助和捐助會享受政府稅收的減免，本質(zhì)上等于政府又間接補助了體育。

體育關乎國民素質(zhì)、民族的榮譽感和凝聚力，體育具有正的外部性，政府用公共資金支持體育的發(fā)展是合理的。當然，公共資金支持體育的額度應該是多少？這些資金在體育各組成部分按什么比例分配？和這些資金以什么形式直接或間接地支持體育，這些問題值得深入研究和在體育政策法規(guī)制定時細致考慮。

表2 為里約奧運會貢獻最多美國奧運選手的前6名高校歷屆奧運會輸送選手和獲獎情況

2 體育在學校教育中的地位問題

微博中說：“各大學應停止招收體育特長生，第一對高考考生，不公平；第二大學比拼的是頭腦，比四肢(或少于四肢)發(fā)達，是胡鬧；第三特長生靠照顧(比如40多分算及格)，才能拿到學位；第四真有特長，不來大學，也不會埋沒；至于奧運冠軍免試讀大學，更是制度性腐??；同理，我有博士學位，百米賽能少跑90 m？”以及在微博中回復網(wǎng)友說：“我討厭的不是體育特長生，他們和我毫無關系，而是大學犯賤，放棄學術本職，招惹特長生，撈取對自己毫無價值的體育榮譽。我要推動的是，取消特長生制度，還大學本來的功能。特長生，真有特長，不用來大學，體育市場已經(jīng)打開，足夠容納你們。大學呢，集中精神，做好知識傳承。各走各的路，別瞎攪和”。概括發(fā)文者所主張的取消大學招收體育特長生，體育榮譽對大學毫無價值，大學比拼的是頭腦的論斷，可以推斷出其潛臺詞：體育對學校教育，尤其是大學教育，不重要！真的是這樣嗎？其實，體育之于人的作用遠不止于強身健體、鍛煉意志、培養(yǎng)團隊意識這些顯而易見的作用。國內(nèi)外許多著名的教育家和思想家都從更高層面指出了體育對于教育的極其重要的地位。

在我國，蔡元培任北大校長時強調(diào)“健全之精神必宿在健全之身體”，“大學生注意體育為各國通例”，“凡道德為修己為本，而修己為道，又以體育為本”。南開大學的創(chuàng)始者人張伯苓更是認為，“強國必須強種，強種必須先強身”，主張“強我種族，體育為先”！

在英國，對學校體育教育影響最大的教育家是洛克和斯賓塞。在洛克的教育思想中，體育被視為一切教育的基礎。在《教育漫話》中，洛克的第一句話就是：“健康的心智存在于健康的體魄中?！彼官e塞在《教育論》中則將體育提高到與德育、智育同等重要的地位，認為體育關系到國家的興衰、戰(zhàn)爭的勝負及商業(yè)競爭的成敗。

3 體育特長生招生問題

理解了體育對于學校教育的重要意義后，再來探討高校體育特長生招生問題就水到渠成了。

首先，大學是培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才的機構，體育特長生也是人才，大學招收和培養(yǎng)體育特長生順理成章。從國際范圍來看，學校也是培養(yǎng)體育人才的主渠道。“日本學校運動部還承擔著國家提高國際競技力的使命，最終這種使命通過國際大賽實現(xiàn)。在中學、高校之間的對抗競技中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀運動員，這對于學校名聲的宣傳和知名度有著很好的宣傳作用”[2]。美國學校競技體育更是發(fā)達，如密歇根大學既是一所世界排名前列的著名高校，也非常重視競技體育，有著優(yōu)良的體育傳統(tǒng)，前美國總統(tǒng)福特就是拿著體育獎學金進入密歇根大學成為該校橄欖球隊的中鋒，該校學生多次在奧運會上獲得金牌，最著名的運動員是體育管理系的“飛魚”菲爾普斯，今年仍然在里約奧運會上爭金奪銀，他一人共獲得23枚奧運會金牌！表2列出了為里約奧運會貢獻最多美國奧運選手的前6名高校在歷屆奧運會輸送選手和獲獎情況。我們可以看出無論是像斯坦福大學和普林斯頓大學這些世界的頂級名校，還是像南加州大學和賓夕法尼亞州立大學這樣非頂級大學，都為美國的奧運代表隊輸送了大量的競技體育人才，他們獲得的金牌數(shù)甚至超過了若干國家金牌數(shù)的總和。

其次，隨著專業(yè)化分工的細化，大學在招生中也在不斷細化和有針對性地評價各專業(yè)考生的水平和錄取辦法。這是大勢所趨，也是教育發(fā)達國家的普遍做法。三峽大學高等教育研究所教授黃首晶和鄭暢指出“美國的招生制度主要以多元化的人才評價理念促進公平”[6]。不拘一格降人才，也是我國高校招生制度改革的一個方向，如高校自主招生改革。不可否認高校體育特長生招生初始階段暴露出很多問題，如重體育成績而忽視文化水平、招生目標功利化和權力尋租等，但只要大方向是正確的，就不能因噎廢食，取消了之！

再者，一般來說大眾體育和競技體育存在著普及和提高的“金字塔”關系，即大眾體育普及的越好，競技體育的水平也越高，反過來，高水平的競技體育也能拉動大眾體育的普及。正是存在這樣的關系，在學校系統(tǒng)中發(fā)展競技體育既能增加競技體育的實力，又能帶動學校群眾體育的參與，雙向互動，協(xié)同發(fā)展。另外，學校競技體育也是校園精神文化的一個重要載體和擴大學校知名度的重要窗口。

4 結語

綜上所述，體育應該得到公共資金的支持，無論是事關全民素質(zhì)的大眾體育，還是具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)的高水平競技體育。無論是亞洲近鄰日本和歐美發(fā)達國家，都非常重視體育的發(fā)展，以不同方式用全體納稅人的錢資助體育。因為體育之于教育，之于人的全面發(fā)展，具有不可替代的重大作用。所以，體育強國也非常重視學校體育，一方面學校體育是高水平競技體育和大眾體育的融合點，另一方面體育的教育功能和精神力量會使學校教育更有活力。

但長期以來我國重文輕體的傳統(tǒng)思想和教育評價選拔制度的缺陷，造成學校對體育的重視程度不夠，青少年體力活動缺乏，體質(zhì)健康下滑狀況嚴峻?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》指出：“由于片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育、輕體育的傾向”是導致學生體質(zhì)健康水平下降的重要原因。中央深刻認識到體育對于青少年健康、勞動者素質(zhì)和我國社會主義核心價值的重要意義。近年陸續(xù)出臺了《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《中國足球改革發(fā)展總體方案》《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》等政策法規(guī)，從頂層設計開始推動體育的改革發(fā)展，在此時點，統(tǒng)一認識，形成合力，推動體育的深化改革，更好地服務人民和經(jīng)濟、社會、文化建設，其重要性不言自明！

[1] 郎平與中國女排慘遭炮轟：拿冠軍算個毛[OL].鳳凰網(wǎng)，2015-09-10.http://sports.ifeng.com/a/20150910/44620685_0.shtml.

[2] 曲國洋.日本競技體育體制研究[D].北京：北京體育大學，2011.

[3] 周凱.女排決賽收視率逆天，中國超半數(shù)電視觀眾都在看[EB/OL](2016-08-21)[2016-09-03].http://2016.ifeng.com/a/20160821/49814316_0.shtml.

[4] 黃漢升，翁飚.美國、日本、中國排球組織機構、競賽制度和選拔體制的比較研究[J]. 中國體育科技，1996(05):53—57.

[5] Howard Dennis R.，Crompton John L.體育財務:體育產(chǎn)業(yè)MBA經(jīng)典譯叢[Z].張兆國.北京:清華大學出版社, 2007.

[6] Siegfried J, Zimbalist A. The Economics of Sports Facilities and Their Communities[J]. The Journal of Economic Perspectives. 2000, 14(3): 95—114.

[7] 余守文.美國明尼阿波利斯市基于體育的發(fā)展戰(zhàn)略對其中心城區(qū)的影響——就業(yè)和勞動力市場的觀察[J].體育與科學， 2015, 36(4): 43—49.

[8] 黃首晶，鄭暢.美澳兩國自主招生公平性改革的經(jīng)驗與借鑒[J].中國高教研究，2015(7): 59—63.

[9] 美國大學：我們不生產(chǎn)奧運獎牌，只生產(chǎn)奧運獎牌獲得者[EB/OL](2016-08-18)[2016-09-03]. http://www.lesports.com/news/835089019.

[10] 國務院.關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見[Z].北京：國務院，2014.

[11] 中共中央，國務院.關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見[Z].北京：國務院辦公廳，2007.

[12] 中央深化改革領導小組.中國足球改革發(fā)展總體方案[Z].北京：國務院辦公廳，2015.

[13] 國務院.關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見[Z].北京：國務院辦公廳，2016.

Academic Analysis on Three Publicly Dispute Subjects During the Women Volleyball Team China Winning the Global Championship in the 2015

YU Shou-wena，b，GAO Chang-yinga

(East China University of Political Science and Law, a. Physical Education Department,b. Postdoctoral Resarch Station, Shanghai 201620, China)

Three publicly concerns were analyzed from academic perspective during women volleyball team China winning the Global Championship in the 2015. Is it rational to use public fund financing sports Is sports important to the schools and universities Necessity of the universities recruiting sports talents The correct answer of these three questions is very important to better understanding and uniformly promoting the reform of sports in China.

Women Volleyball Team China； Championship； Public Fund； Sports Talents； Recruit

國家留學基金委“國際區(qū)域問題研究及外語高層次人才培養(yǎng)項目”(201206105008)；上海市“浦江人才計劃”(14PJC014)

2016-09-03

余守文(1976—)，男，安徽定遠人，博士，副教授。研究方向：體育經(jīng)濟與管理。

G80-056

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1671-1300(2016)04-0075-05