陳靚

【摘 要】大學(xué)生志愿服務(wù)是大學(xué)生豐富大學(xué)生活、提升精神世界、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要環(huán)節(jié)。然而在目前的志愿服務(wù)活動(dòng)中，卻存在著活動(dòng)形式簡(jiǎn)單、主體參與積極性較低等問題。本文試圖探討建立一種“政、社+高?！钡闹驹阜?wù)模式，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生志愿者的服務(wù)熱情和積極性，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公益服務(wù)購(gòu)買模式 大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制 優(yōu)勢(shì)

一、緒論

（一）研究背景與意義

1993年，共青團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施了青年志愿者行動(dòng)；1996年開始，共青團(tuán)中央先后聯(lián)合中央文明辦、教育部、衛(wèi)生部、科技部等部門，實(shí)施了大學(xué)生青年志愿者扶貧專項(xiàng)計(jì)劃；另外，“西部計(jì)劃”以及各專項(xiàng)志愿服務(wù)計(jì)劃十余年來(lái)蓬勃開展：高校青年志愿者已成為志愿服務(wù)大軍中一支不可或缺的力量。

大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制是大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)的重要組成部分。雖然志愿服務(wù)活動(dòng)是自愿參加、不計(jì)報(bào)酬的公益活動(dòng)，但適當(dāng)?shù)募?lì)也是必備保障及反饋措施。建成完整、合理、有效的大學(xué)生志愿激勵(lì)機(jī)制是對(duì)志愿服務(wù)的學(xué)生的有效評(píng)價(jià)和肯定，能夠更好地激勵(lì)他們參加志愿活動(dòng)，使志愿服務(wù)成為高校德育教育的重要手段，助力社會(huì)發(fā)展。

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

我國(guó)大學(xué)生大規(guī)模志愿服務(wù)相對(duì)國(guó)外起步較晚。2008年后，志愿服務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)了熱潮，政府組織也開始關(guān)注并對(duì)志愿活動(dòng)給予一定的政策以及資金支持。民政部與中共中央宣傳部于2009年聯(lián)合成立了中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)，基金會(huì)的成立是中國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)展歷史上的一個(gè)里程碑。但由于其發(fā)展方向和運(yùn)作模式完全依賴于政府的意愿，其所支持的志愿服務(wù)活動(dòng)大多也都體現(xiàn)出國(guó)家意志，這使高校民間青年志愿組織在資金與培訓(xùn)機(jī)會(huì)上失去了先機(jī)。而其他大部分高校或社會(huì)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)在志愿服務(wù)體系建設(shè)方面存在弊端。

國(guó)外通過(guò)政府和社會(huì)各組織共同給予志愿者激勵(lì)，有著全社會(huì)共同執(zhí)行的完整的志愿者激勵(lì)與管理措施。在《美國(guó)民主》一書中就提到“美國(guó)，一個(gè)充滿義工的國(guó)家”，政府和各種社會(huì)組織都采取措施，鼓勵(lì)年輕人參與到志愿服務(wù)中，培養(yǎng)公眾志愿服務(wù)意識(shí)。如1993年克林頓總統(tǒng)簽署的《全國(guó)與社區(qū)服務(wù)法案》規(guī)定，服務(wù)滿1400個(gè)小時(shí)的青年，政府將提供4725美元的獎(jiǎng)學(xué)金。另外，許多學(xué)校規(guī)定高中生在學(xué)習(xí)期間必須獲得義工學(xué)分。新加坡的志愿服務(wù)有完善的配套管理措施，每年新加坡的國(guó)慶日，得到最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的志愿者將由總統(tǒng)親自頒發(fā)公共服務(wù)勛章（PBM）和公共服務(wù)星條勛章（BBM，BBML）。除了精神上的獎(jiǎng)勵(lì)外，新加坡還為這些杰出的志愿者們提供了物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。如這些志愿者在其所服務(wù)的選區(qū)內(nèi)享有免費(fèi)停車的權(quán)力，其子女可獲得進(jìn)入最好學(xué)校的優(yōu)先選擇權(quán)，其在政府部門或機(jī)構(gòu)中的職務(wù)還可得到提升。這些措施覆蓋面廣、方式豐富，為志愿者給予了精神和物質(zhì)上的雙重獎(jiǎng)勵(lì)。

二、關(guān)于公益服務(wù)購(gòu)買模式下大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的調(diào)查與結(jié)果分析

（一）調(diào)查范圍與內(nèi)容

針對(duì)將公益服務(wù)購(gòu)買模式引入高校以此來(lái)創(chuàng)新高校志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，制定了相應(yīng)的調(diào)查問卷，針對(duì)國(guó)內(nèi)不同類型院校進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)廣大高校志愿者進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，探明大學(xué)生志愿者對(duì)于由社會(huì)企業(yè)和政府購(gòu)買服務(wù)的看法和建議。

（二）研究方法

此次調(diào)查主要采取紙質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的方式，采取非概率抽樣方式中的滾雪球抽樣方法，發(fā)放問卷5000份，收集4612份，其中有效問卷4150份，占89.9%。

（三）總體統(tǒng)計(jì)分析

參與本次調(diào)查的樣本當(dāng)中，共青團(tuán)員占76.36%，大部分同學(xué)是偶爾參加，占到了47.27%，從未參加的同學(xué)只占3.64%，還有30.91%的同學(xué)是經(jīng)常參加。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)存在的問題

在大學(xué)志愿服務(wù)開展的過(guò)程中會(huì)遇到一些問題，缺乏有效管理、對(duì)志愿服務(wù)了解不足、積極性不高、資金不足、政府重視不夠、服務(wù)項(xiàng)目太少、理論研究不足、志愿服務(wù)宣傳匱乏等都是制約志愿服務(wù)活動(dòng)開展的重要原因。

（一）志愿者隊(duì)伍規(guī)模偏小

大部分大學(xué)生都對(duì)志愿服務(wù)有一定的了解，也十分渴望成為志愿者大家庭的一分子。然而在志愿活動(dòng)的實(shí)際組織中，作為校園志愿服務(wù)主辦方的各高校，多數(shù)由于學(xué)生安全、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、學(xué)生素質(zhì)等方面的因素，只能局限于少數(shù)優(yōu)秀同學(xué)報(bào)名參與，更多普通大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)有距離感。

（二）激勵(lì)形式單一

出于對(duì)大學(xué)生志愿活動(dòng)的活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)內(nèi)容及形式的綜合考慮，在校園，大部分志愿活動(dòng)的激勵(lì)形式仍停留在精神鼓勵(lì)的層面上，缺乏與志愿者情感上的交流溝通，僅是在志愿服務(wù)結(jié)束之后，對(duì)其中少數(shù)的優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰。激勵(lì)形式單一直接導(dǎo)致了許多志愿者在參與服務(wù)活動(dòng)中缺乏一種滿足感。

（三）社會(huì)認(rèn)同度有待提高

很多同學(xué)參加志愿服務(wù)活動(dòng)的原因之一就是為社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的力量，得到社會(huì)認(rèn)可。然而當(dāng)前校園組織志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)模和影響力較小，學(xué)生在參加志愿服務(wù)中，并未達(dá)到個(gè)人期待，甚至有被質(zhì)疑的情況，嚴(yán)重影響了大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性。

（四）大學(xué)生志愿者培訓(xùn)不足

現(xiàn)有的大學(xué)生志愿活動(dòng)培訓(xùn)大多集中于對(duì)志愿者本身要求不高、服務(wù)技能要求簡(jiǎn)單等層次上。這種層次的服務(wù)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足擁有高學(xué)歷的大學(xué)生群體想要通過(guò)學(xué)習(xí)一些實(shí)在的培訓(xùn)提升自我志愿服務(wù)能力、鍛煉充實(shí)自己的目標(biāo)。

（五）權(quán)益保障缺乏

志愿服務(wù)權(quán)益保障體系不夠完善，志愿者在自身權(quán)益受到傷害時(shí)，沒有進(jìn)行合理的維權(quán)并得到保障。長(zhǎng)此以往，志愿者的基本權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，也使越來(lái)越多的同學(xué)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)望而止步，影響了志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)想

通過(guò)一系列研究表明，大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制亟須建立并完善。例如在志愿表現(xiàn)方面，志愿服務(wù)創(chuàng)新行為、務(wù)實(shí)高效合作進(jìn)取的行為、化解危機(jī)的行為、以身作則維護(hù)志愿形象的行為與持之以恒參與志愿服務(wù)的行為等方面都是可以給予相應(yīng)激勵(lì)的。而在對(duì)激勵(lì)方式的期待上，大學(xué)生志愿者更期待能力被信任，并給予更多鍛煉機(jī)會(huì)，體現(xiàn)自身價(jià)值，獲得相應(yīng)榮譽(yù)等激勵(lì)方式，但適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校優(yōu)先招收優(yōu)秀志愿者等激勵(lì)方式也是極為可行的。

（一）物質(zhì)回饋激勵(lì)

一方面，應(yīng)為志愿者爭(zhēng)取相關(guān)政府部門的資金、政策上的支持，比如根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的類別和時(shí)間，為志愿者提供相應(yīng)的補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、就業(yè)補(bǔ)助、教育優(yōu)惠等；另一方面，應(yīng)該積極主動(dòng)與社會(huì)上一些愛心企業(yè)聯(lián)系，爭(zhēng)取能得到其提供資金或物質(zhì)上的一些支持，以減輕政府部門的壓力。

（二）個(gè)人能力受到社會(huì)認(rèn)可激勵(lì)

大學(xué)生期待通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)來(lái)做一些實(shí)實(shí)在在的事情，更期待自己所付出的努力能夠被社會(huì)所認(rèn)可、尊重。因此，如何能夠讓社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)并了解、認(rèn)可大學(xué)生所做的一些志愿服務(wù)是尤為重要的?？梢圆扇鹘y(tǒng)宣傳和新媒體宣傳相結(jié)合的方式，大力開展相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)、優(yōu)秀志愿組織和志愿者相關(guān)事跡的宣傳。

（三）個(gè)人經(jīng)驗(yàn)技能增長(zhǎng)激勵(lì)

許多大學(xué)生想通過(guò)參與志愿服務(wù)而增長(zhǎng)自己相關(guān)方面的知識(shí)技能與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為鼓舞更多的同學(xué)參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，需要相關(guān)組織者采取相應(yīng)措施來(lái)吸引更多的大學(xué)生。例如可以在計(jì)劃志愿者出征之前，進(jìn)行一系列的比如安全自護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、專項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)政策解讀等方面的內(nèi)容培訓(xùn)，力求讓志愿者掌握志愿服務(wù)基本技能，充分認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)工作的重要意義，為志愿者們即將開展的志愿服務(wù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

（四）自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)激勵(lì)

馬斯洛需求理論也表明人的最高層次的需求是精神層次的滿足，即渴望自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。志愿服務(wù)活動(dòng)便是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一個(gè)重要途徑。對(duì)志愿者個(gè)人而言，通過(guò)參與志愿工作，為社會(huì)出力，同時(shí)豐富生活體驗(yàn)，擴(kuò)大自己的生活圈子，加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。另外，志愿服務(wù)也是寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使組織及領(lǐng)導(dǎo)能力得到鍛煉。

五、公益服務(wù)購(gòu)買模式下大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)如今，政府出資購(gòu)買公益服務(wù)主要的購(gòu)買對(duì)象是社會(huì)團(tuán)體，高校志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目一直是被忽視的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視大學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，并將其納入高校學(xué)生德育和素質(zhì)發(fā)展之中，有效地推動(dòng)了大學(xué)生志愿服務(wù)和公益項(xiàng)目開展的正規(guī)化和專業(yè)化。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)公益的關(guān)注也逐漸加強(qiáng)，這使許多社會(huì)企業(yè)和愛心人士也逐漸熱衷于公益事業(yè)，塑造企業(yè)的公益形象。然礙于時(shí)間或者人員問題無(wú)法有效實(shí)施，所以大多數(shù)企業(yè)需要通過(guò)購(gòu)買公益服務(wù)和志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的形式做公益，塑造公益形象。通過(guò)建設(shè)專業(yè)平臺(tái)凝聚政府和社會(huì)資源，建立政府、高校志愿團(tuán)隊(duì)和企業(yè)三方平等合作的志愿服務(wù)模式，由高校征集和發(fā)布具體的志愿服務(wù)項(xiàng)目，供政府和愛心企業(yè)選擇資助，再交給專業(yè)的高校志愿者團(tuán)隊(duì)具體實(shí)施，并及時(shí)做好相應(yīng)的跟進(jìn)工作，建立一種 “政、社+高校”的服務(wù)模式，著力形成“政府、社會(huì)、高校”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

六、結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)生志愿服務(wù)是激發(fā)大學(xué)生鍛煉自己、走向社會(huì)的一個(gè)重要渠道。調(diào)動(dòng)起大學(xué)生志愿者的服務(wù)熱情和積極性，有利于大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才，為社會(huì)主義全面發(fā)展奉獻(xiàn)自身力量；有利于大學(xué)生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建。建立公益服務(wù)購(gòu)買模式下的學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)大學(xué)生志愿者的服務(wù)活動(dòng)給予肯定和認(rèn)可，有利于激勵(lì)越來(lái)越多的青年大學(xué)生投身到志愿服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，充分實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成才與社會(huì)發(fā)展雙贏的良好局面。

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