王永權(quán)

在大力倡導(dǎo)行政和執(zhí)法改革的今天，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化面臨著歷史的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，已經(jīng)開(kāi)始促進(jìn)和倒逼政府部門(mén)在社會(huì)治理方式中積極改革，微信微博等新媒體已經(jīng)為社會(huì)管理提供了“透明、互動(dòng)、共商”的平臺(tái)。

歷史和現(xiàn)實(shí)終將證明：誰(shuí)積極運(yùn)用開(kāi)發(fā)手機(jī)自媒體，誰(shuí)就會(huì)在國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中贏得主動(dòng)。

昆明市東川區(qū)華新水泥廠職工趙啟輝，摩托丟了一個(gè)多月，內(nèi)心焦急，就在東川110微信公眾平臺(tái)中給《局長(zhǎng)信箱》里留言。想不到第二天，辦案的達(dá)貝派出所陳所長(zhǎng)就將他請(qǐng)到辦公室，詳細(xì)講述了破案經(jīng)過(guò)，案子破了，但摩托已被銷(xiāo)贓，現(xiàn)將盡量幫他挽回?fù)p失。

東川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)朱顯福介紹，當(dāng)初開(kāi)通《局長(zhǎng)信箱》時(shí)，目的有幾點(diǎn)：一是收集民情民意，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策，促進(jìn)公安工作跨越發(fā)展；二是接受群眾監(jiān)督，對(duì)不作為和亂作為進(jìn)行及時(shí)糾正，保證執(zhí)法公正文明；三是發(fā)動(dòng)群眾是微信的力量之源，通過(guò)群眾舉報(bào)違法線索，強(qiáng)化群防群治。目前，幾個(gè)目的都達(dá)到了。

朱局長(zhǎng)說(shuō)，網(wǎng)友的來(lái)信留言，他堅(jiān)持每天每條必看，除了舉報(bào)違法線索需要保護(hù)網(wǎng)友外，他都及時(shí)公開(kāi)回復(fù)。內(nèi)容很多，有發(fā)泄對(duì)社會(huì)不滿的，有反映糾紛的，有對(duì)公安工作提意見(jiàn)建議的，有反映案件線索的，有對(duì)警察工作過(guò)程中不滿意的。

信箱開(kāi)通后，可以及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，幫助公安機(jī)關(guān)及時(shí)處理社會(huì)問(wèn)題，化解矛盾，樹(shù)立形象，拉近警民距離。

銅都街道老村胡永華，2015年12月6日晚，小超市被盜，損失1.2萬(wàn)元，報(bào)了派出所。一個(gè)月后讀高一的兒子在《局長(zhǎng)信箱》留言。想不到，第二天局里的警察就會(huì)同派出所到他家，反饋案子偵破情況，讓老胡十分感動(dòng)。他激動(dòng)地說(shuō)：想不到《局長(zhǎng)信箱》真的很管用。

《局長(zhǎng)信箱》對(duì)監(jiān)督民警公正執(zhí)法也很有用。老楊在因臨時(shí)攤位糾紛引發(fā)沖突，造成輕微傷。派出所介入后，他卻擔(dān)心處理不公，他的孩子給《局長(zhǎng)信箱》留了言。

派出所調(diào)解時(shí)，民警告訴他“不論你是否給局長(zhǎng)留言，都會(huì)公正地處理，請(qǐng)你不用擔(dān)心。”派出所陳所長(zhǎng)介紹，當(dāng)時(shí)對(duì)方確實(shí)托人說(shuō)情，但辦案民警說(shuō)“第一，要相信執(zhí)法公正，我們會(huì)一把尺子量到底；第二，事情已反映到《局長(zhǎng)信箱》，局里已經(jīng)督辦。”就這樣將來(lái)人擋走了?！毒珠L(zhǎng)信箱》，既督促了辦案效率，又排除了人情干擾，最大限度的保證了執(zhí)法的公正性。

當(dāng)然，為了踐行“民意必應(yīng)”的承諾，基層民警卻付出了艱辛的汗水，有一定的意見(jiàn)也屬正常，最突出的就是“找狗、找錢(qián)包事件”。

達(dá)貝派出所和新村派出所，都先后接到從《局長(zhǎng)信箱》轉(zhuǎn)來(lái)找狗、找錢(qián)包的請(qǐng)求。兩個(gè)所都先后用兩個(gè)以上民警歷時(shí)一個(gè)星期調(diào)看監(jiān)控，走訪群眾，才找到了丟失的小狗和錢(qián)包。市民滿意了，可 “找狗、找錢(qián)包”的民警卻高興不起來(lái)，他們總覺(jué)得：因?yàn)檎夜返男∈吕速M(fèi)有限的警力，不合適，社會(huì)和政府應(yīng)該依法合理界定警察工作職責(zé)范圍。

其實(shí)，我也就“該不該麻煩警察找狗？”的問(wèn)題，對(duì)部分市民進(jìn)行了采訪。大部分認(rèn)為這樣的事還是不該麻煩警察。

為全面深化公安改革，創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制，東川公安經(jīng)過(guò)《五年規(guī)劃》中的“整治年”、“鞏固年”、“沖刺年”、“提升年”四年奮戰(zhàn)，取得了東川治安持續(xù)向好、群眾對(duì)公安滿意度較高社會(huì)基礎(chǔ)。 2014年1月順勢(shì)推出“東川110”微信平臺(tái)，通過(guò)“鍵對(duì)鍵”交流，打破了三百民警難以服務(wù)三十余萬(wàn)群眾的警力瓶頸；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)型警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了宣傳上門(mén)、服務(wù)到家、群防群治的工作效果。微信平臺(tái)以平易近人的氣質(zhì)，設(shè)立《大家來(lái)追逃》、《平安快訊》、《身邊的騙局》等十八個(gè)欄目，展現(xiàn)“四必”決心，樹(shù)立快破、巧破、善破案件的自信形象。真實(shí)有用的信息吸引了廣大網(wǎng)民的眼球。開(kāi)通一年來(lái)，固定關(guān)注人群已達(dá)6.5萬(wàn)余人，累計(jì)發(fā)布信息58000余條，已成為東川區(qū)“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”中一面弘揚(yáng)正能量的有力旗幟，極大夯實(shí)了社會(huì)治安管控基礎(chǔ)；通過(guò)互動(dòng)，使網(wǎng)友真實(shí)感受到公安工作的辛苦，變被動(dòng)宣傳為主動(dòng)宣傳。

指揮中心民警王濤介紹：微信平臺(tái)中最吸引人的就是《局長(zhǎng)信箱》，它是局長(zhǎng)親自和老百姓一對(duì)一交流的平臺(tái)，老百姓反映的問(wèn)題能第一時(shí)間得到領(lǐng)導(dǎo)重視，再督辦到具體的部門(mén)。人們拿起手機(jī)就可給局長(zhǎng)寫(xiě)信，還可在極短的時(shí)間內(nèi)得到回復(fù)，極大的密切了警民關(guān)系、干群關(guān)系。

另外，刑偵部門(mén)也反映：通過(guò)《大家來(lái)追逃》欄目發(fā)布犯罪嫌疑人信息，能收到更多網(wǎng)友反映的線索，改變了過(guò)去公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的局面，把打擊違法犯罪的斗爭(zhēng)變成了“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。通過(guò)微信充分發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，消除影響，助推破案，現(xiàn)在經(jīng)常會(huì)收到群眾反映的線索，目前已有逃到外省的嫌犯看了110微信后主動(dòng)投案。這充分展現(xiàn)了“東川110”微信的巨大威力，使辦案效率大大提高。

另外，“東川110”微信，還提供了機(jī)動(dòng)車(chē)違章查詢及自助處理交通事故等功能，極大地方便了群眾需要。

可以這樣說(shuō)嗎，“東川110”微信綜合整治領(lǐng)域發(fā)揮了強(qiáng)大功效，是社會(huì)治理現(xiàn)代化、民主化的一項(xiàng)創(chuàng)新和實(shí)踐。

黨的十八屆三中全會(huì)指出：要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，把優(yōu)良傳統(tǒng)與運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段結(jié)合起來(lái)，按照網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會(huì)化的要求，點(diǎn)線面結(jié)合，打防管控一體化運(yùn)作，真正形成天羅地網(wǎng)，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

實(shí)踐證明，東川110微信公眾平臺(tái)的成功運(yùn)用，正是全面深化改革在的基層的積極落實(shí)，它不僅是立體化社會(huì)治安防控體系的改革創(chuàng)新，也是對(duì)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化的有益探索，值得借鑒與推廣。

“郡縣制、天下安”，縣域治理是國(guó)家治理的重點(diǎn)單元，今天，在推進(jìn)四個(gè)全面的過(guò)程中，希望各種《局長(zhǎng)信箱》能遍地開(kāi)花，讓每個(gè)普通百姓和“百姓主官”的平等對(duì)話，成為我們對(duì)國(guó)家進(jìn)行科學(xué)治理、民主治理過(guò)程中的新常態(tài)。