溫思美

近年來，我國農(nóng)村電子商務發(fā)展迅速，預計今年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模將突破4600億元。農(nóng)村電商快速健康發(fā)展，對于解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷問題、加快我國農(nóng)業(yè)轉型升級、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)民收入等具有重要意義。

然而，與迅猛發(fā)展的電子商務產(chǎn)業(yè)相比，我國農(nóng)村電商規(guī)模仍明顯偏低，以廣東為例，2014年該省電商交易額中農(nóng)產(chǎn)品電商交易額僅98億元。目前制約我國農(nóng)村電商快速發(fā)展的因素主要有以下幾個方面。

長期以來，農(nóng)民習慣于當面交易，對電商缺乏足夠認識，加上近年來農(nóng)村“空心化”問題突出，留在農(nóng)村的農(nóng)民對電商接受程度普遍不高；涉農(nóng)電商企業(yè)大部分處于初創(chuàng)階段，規(guī)模較小且經(jīng)營模式單一，缺少帶動能力強的龍頭企業(yè)；農(nóng)村地域廣闊，適合鄉(xiāng)村特點的縣（鎮(zhèn)）至村物流網(wǎng)絡還未形成，投送力量不足；農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)普遍小而散，組織化程度不高，難以進行規(guī)?；⑵放苹蜆藴驶a(chǎn)，難以滿足電商的要求。

當前促進農(nóng)村電商發(fā)展，要堅持“政府引導、社會協(xié)同、需求導向、市場運作、務求實效、重在持續(xù)”的原則，鼓勵各地因地制宜，努力在示范帶動、模式創(chuàng)新、資源整合等方面取得突破，努力在標準體系、服務體系建設上進行不斷創(chuàng)新。

我國電子商務真正進村入戶還需邁過多道坎。

要加強電商人才培養(yǎng)，積極培育農(nóng)村電商主體。人才短缺是當前制約農(nóng)村電商發(fā)展的一個主要因素，要鼓勵各類人才開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，提高廣大農(nóng)民對電商的認識。要調(diào)動大學生村官、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、個體經(jīng)營戶等發(fā)展農(nóng)村電商的積極性，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。在實踐中，不妨將發(fā)展農(nóng)村電商與扶貧開發(fā)相結合，積極對農(nóng)村各類人員特別是貧困人口進行電商培訓，既有利于推動貧困人口脫貧，又能發(fā)揮良好的示范作用。

在大力培育農(nóng)村電商人才的同時，還應下大力氣扶持農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展，培育多形式、多層次的農(nóng)村電商主體。要運用多種形式引導電商企業(yè)開展和加強農(nóng)村電商業(yè)務；要鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高電商應用能力，對接各類涉農(nóng)電商平臺和信息公共服務平臺；要鼓勵各類企業(yè)探索農(nóng)村電商發(fā)展新模式，培育電商龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。

完善適應農(nóng)村電商發(fā)展的基礎設施和公共服務體系。農(nóng)村電商快速發(fā)展依賴于相關基礎設施和公共服務體系的不斷完善，因此要加快農(nóng)村信息基礎設施建設，合理布局農(nóng)村電商服務網(wǎng)點。應持續(xù)提高農(nóng)村寬帶普及率，提高無線寬帶覆蓋率，提升農(nóng)村基層公共服務信息化水平；鼓勵具備條件的農(nóng)村綜合服務站、電商企業(yè)整合建設服務網(wǎng)點，對接各級信息公共服務平臺，實現(xiàn)資源共享；結合各地“農(nóng)綜改”進程，完善“一站式”的村級綜合服務中心，探索開展農(nóng)村公共服務與電商融合發(fā)展的新模式。

完善農(nóng)村電商物流配送體系。發(fā)展農(nóng)村電商的明顯短板，就是農(nóng)村物流配送體系不完善，這就需要統(tǒng)籌規(guī)劃建設以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡體系，盡快將快遞業(yè)務延伸至村一級；搭建城鄉(xiāng)倉儲物流一體化平臺；推動第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展，打通農(nóng)村物流配送的“最后一公里”。

加強農(nóng)村電商標準化體系建設。首先，鼓勵支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整合當?shù)氐耐恋亍⑵放?、營銷等資源，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。其次，鼓勵有條件的企業(yè)積極開展農(nóng)產(chǎn)品電商標準制訂、標準化項目建設等標準化工作，并由有關部門或權威機構予以認證，推廣應用。通過推動農(nóng)村電商的標準化體系建設，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質增效，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。