田寶玉

[摘 要]我國目前在進行建筑工程建設(shè)施工的過程中，還是光注重建筑工程施工過程中的造價成本控制，對工程設(shè)計階段的工程造價成本沒有進行有效控制，并且對相關(guān)的設(shè)計理念和方案都沒有制定相應的控制措施，特別是對于施工圖的設(shè)計階段因為各種因素的制約，造成工程造價沒有良好的辦法進行控制，導致造價不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生。工程設(shè)計階段的造價成本占整個工程的四分之一，所以，必須要對工程施工圖設(shè)計階段的工程造價進行有效控制管理，才能從根本上降低工程總造價成本。本篇文章針對如何在施工圖設(shè)計階段合理的降低工程造價進行闡述。

[關(guān)鍵詞]施工圖；設(shè)計階段；降低；工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）12-0200-01

引言：伴隨著我國社會和經(jīng)濟不斷發(fā)展進步，帶動我國建筑領(lǐng)域的飛速發(fā)展，并且建筑工程在我國的各個城市之中大量的建設(shè)施工。在我國建筑產(chǎn)業(yè)競爭如此激烈的現(xiàn)代社會中，想要在眾多建筑工程建設(shè)企業(yè)中不被淘汰，就必須要對建筑工程的造價成本進行控制，降低工程建設(shè)施工的總資金投入，節(jié)省成本。在進行建筑工程造價成本控制的過程中，人們往往只注重施工階段的成本控制，從而對施工設(shè)計階段的造價成本輕視，但是施工設(shè)計階段的造價能夠?qū)φ麄€工程的造價產(chǎn)生巨大的影響，因此，就必須要對建筑工程施工圖設(shè)計階段的工程造價成本進行有效的控制，從而對整個建筑工程的造價成本進行控制。

一、我國建設(shè)工程設(shè)計階段造價管理現(xiàn)狀

自改革開放后，國內(nèi)的工程建設(shè)得到跨越式發(fā)展，但是由于建設(shè)工程項目設(shè)計階段技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合問題沒有處理好，沒有對項目的方案進行經(jīng)濟論證，沒有在設(shè)計階段進行造價控制，大多工程建設(shè)項目都沒有得到有效的投資控制，造成了建設(shè)投資極大的浪費。

我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價管理中主要存在以下問題：

1.工程項目造價管理是依照工程建設(shè)全過程劃分不同階段實施管理，但各階段的造價管理是分屬不同的行政管理部門，由不同的人員來進行的，將本應全過程統(tǒng)一實施的管理分割開來，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、合同價、施工結(jié)算價、竣工決算價分別由承建單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的統(tǒng)一有效的工程造價管理體系，不利于造價控制。

2.我國現(xiàn)階段的工程造價管理或工程造價控制重點放在建設(shè)實施階段，即施工階段，忽視了設(shè)計階段對造價的控制。

3.設(shè)計階段工程造價管理以被動地按照設(shè)計圖紙編制概預算計算工程造價為主，忽視了設(shè)計階段運用工程造價管理手段優(yōu)化設(shè)計以有效降低和控制造價的工作。

4.我國目前的工程造價資料收集整理制度不完善。我國工程造價管理由投資單位、施工單位、建設(shè)單位多頭負責，造價工作互不銜接，容易造成投資失控。已完工程造價的收集、整理與分析資料對造價師具有十分重要的參考價值，但我國這部分資料大多屬各單位所有，達不到數(shù)據(jù)共享的作用，造價師之間也不能互通有無，相互溝通，這是一大浪費。

二、施工圖設(shè)計階段工程造價控制的管理措施

（一）設(shè)計人員應對施工圖設(shè)計成本進行控制

在進行施工圖設(shè)計時，相關(guān)設(shè)計人員應進入建筑工程的實際施工場地，與造價工作人員進行施工圖造價設(shè)計的實時控制，如果出現(xiàn)了任何問題，一定要上級進行申報，并制定出解決措施上報進行審核，在相關(guān)監(jiān)理人員審批完成之后，才能夠?qū)κ┕D設(shè)計造價進行修改，并將其降低，控制在能夠承受的范圍中。

（二）完善設(shè)計人員的造價責任制度，實施節(jié)省嘉獎的體制

根據(jù)工程施工圖設(shè)計階段的造價成本預算等不同的時期，對資金進行良好的分散，并將造價責任制度進行具體落實懂啊設(shè)計人員的頭上，并且要讓工程施工圖的每一步設(shè)計環(huán)節(jié)都能夠在監(jiān)理人員的控制下，而且還應該設(shè)計出多個方案進行對比分析，最終選用最為經(jīng)濟適用的施工圖設(shè)計方案，對于在進行施工圖設(shè)計階段造成浪費或者不負責任的設(shè)計人員應追究其經(jīng)濟以及法律責任。

（三）按清單格式編制設(shè)計概算

參照《工程量清單計價規(guī)范》的標準格式，盡可能詳盡準確地編制每個參賽方案的設(shè)計概算。工料消耗和市場價格分別參照造價管理部門發(fā)布的有關(guān)計價依據(jù)和市場信息執(zhí)行，以便增強概算造價的可比性，使清單項目的異同和方案經(jīng)濟性的優(yōu)劣可以較容易地比選出來。此時的概算文件應是投標文件的一個不可缺少的重要組成部分，被視為是一種承諾。一經(jīng)決標（或中選），就具有了國家對概算管理所賦予的全部職能，并且作為擴初階段和施工圖階段限額設(shè)計的依據(jù)。因此，參賽單位必須慎之又慎，建設(shè)單位亦應高度重視。

（四）嚴格按照標準設(shè)計動態(tài)控制工程造價

搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標準是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應的不同層次的設(shè)計標準規(guī)范，對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證，做出合理的預算；工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標準設(shè)計，可以促進工業(yè)化水平，加快工程進度，同樣工程預算也要執(zhí)行標準，按規(guī)范標準預算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計，加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的動態(tài)控制管理。

（五）合理確定設(shè)計費用

設(shè)計單位一般會采用縮短設(shè)計周期和降低設(shè)計費用來增加中標的吸引力，但這是在一種不對等的情況下作出的承諾，不利于設(shè)計單位的技術(shù)進步和持續(xù)發(fā)展。筆者認為，應在招標文件上約定鼓勵性的費用支付方式，如正常情況下按國家標準適當下浮作為基本費率支付費用；降低工程造價、提高設(shè)計功能和縮短設(shè)計周期均應按一定比例給予獎勵。反之，要相應處罰直至追究法律責任。這些約定在決標后的規(guī)定時間內(nèi)，用合同方式進一步確定下來以便雙方共同遵守。

結(jié)語：綜上所述，建筑工程的施工設(shè)計階段并不只是對建筑工程的施工環(huán)節(jié)和應用技術(shù)等進行科學的安排分配，其也是對各個施工環(huán)節(jié)的使用成本進行分配的重要依據(jù)，因此，建筑工程施工圖設(shè)計階段的工程造價控制是整個建筑工程工作的重中之重。但是因為人們對于建筑工程的造價成本控制理念不足，并且控制方法也有著很多缺陷，這就會使很多建筑成本被浪費，造成工程建設(shè)單位的大量損失。所以，施工圖設(shè)計團隊應建立良好的控制體系，并運用價值工程對施工圖進行良好的設(shè)計，在進行施工圖設(shè)計的過程中，還應該有專業(yè)造價人員在現(xiàn)場實時跟蹤，確保施工圖設(shè)計造價成本得到有效控制。

參考文獻

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