唐欣，代杰，王震，張煜

(1.華北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，唐山063000; 2.華北理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)處，唐山063000; 3.華北理工大學(xué)出版管理中心，唐山063000)

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素分析
——基于層次分析法

唐欣1，代杰1，王震2，張煜3

(1.華北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，唐山063000; 2.華北理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)處，唐山063000; 3.華北理工大學(xué)出版管理中心，唐山063000)

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;信貸資金配置;影響因素;層次分析法

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)離不開對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資。信貸資金作為一項(xiàng)資本要素，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面具有不可替代的作用。文章主要運(yùn)用層次分析法定量分析了對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置具有影響作用的因素，并確定了各個(gè)因素對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響程度，最后為我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置效果的優(yōu)化給出了一些建議。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的配置作為一種基本的金融活動(dòng)，其配置效率和效果受到諸多因素的影響。一方面要依賴于其運(yùn)行的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，另一方面，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置主體比如政府(或金融當(dāng)局)、金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)和個(gè)人等的金融行為也會(huì)影響信貸資金的配置效果，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置主體的資本管理和運(yùn)用能力對(duì)農(nóng)業(yè)信貸資金的配置效率和配置規(guī)模具有決定性影響。本文運(yùn)用層次分析法，對(duì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析。

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素

(一)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的影響

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的主要依托，其完善與否對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的配置規(guī)模與配置效率具有重要的影響和約束。雖然近年來(lái)我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)村金融建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境完善方面取得了重要成果和進(jìn)展，但當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)村金融法律不健全以及農(nóng)村社會(huì)信用體系缺失等因素導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不完善，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的配置效率和資金作用的發(fā)揮。

(二)政府(或金融當(dāng)局)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響

不論是各級(jí)政府部門，亦或是中央銀行、各類金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，作為配置農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的一級(jí)主體，這些機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)信貸資金配置的規(guī)模及效率進(jìn)行控制和監(jiān)管。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置一級(jí)主體對(duì)資金配置的影響和制約主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)農(nóng)村金融制度。政府和金融當(dāng)局通過(guò)制定農(nóng)村金融制度會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸資金配置產(chǎn)生影響，先進(jìn)的農(nóng)村金融制度可以保證充足的信貸資金和較高的配置效率，落后的農(nóng)村金融制度會(huì)致使金融供給不足和效率低下; (2)政府資金配置方式。政府對(duì)農(nóng)業(yè)信貸資金采取合理的配置方式會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置效果產(chǎn)生正向影響，違背價(jià)值規(guī)律的逆向配置將會(huì)導(dǎo)致金融資源的流失; (3)政府監(jiān)管功能的限制。政府監(jiān)管功能的不科學(xué)、欠完善也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的配置效果造成負(fù)面影響。

(三)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響

金融機(jī)構(gòu)作為主要的資本要素提供者，擁有大量的金融資源。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于信貸資金調(diào)配和使用的能力對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置效率和配置質(zhì)量有著最直接、最根本的影響。由于目前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸主體還普遍存在職能履行不到位、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸服務(wù)創(chuàng)新不足、高素質(zhì)金融人才缺失等問(wèn)題，因此我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配資上還存在諸多不足，制約了信貸資金的配置規(guī)模與配置效率。

(四)非金融企業(yè)和個(gè)人對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置中，非金融企業(yè)一般指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，個(gè)人主要是以自有資金投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)體農(nóng)戶。由于非金融企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中既直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)又提供生產(chǎn)要素，因而二者具有雙重身份:一方面，二者是信貸資金的需求方，與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)或其他資金配置主體存在信貸資金往來(lái);另一方面，二者又是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的使用者，將自有資金和從金融機(jī)構(gòu)獲取的資金配置到其他農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上。非金融企業(yè)和個(gè)人作為信貸資金的配置主體既具有特殊性也具有一定的局限性:由于二者的資金配置大多是個(gè)體行為，科學(xué)、合理的運(yùn)用和管理信貸資金的能力往往不足，此外還存在個(gè)人信貸機(jī)制不健全等因素，影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的配置效果。

二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響程度分析

制約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的這些因素，對(duì)資金配置效果的影響程度是不同的。只有對(duì)這些因素的影響程度做進(jìn)一步的分析，才能更好地剖析深層次的問(wèn)題。本文以層次分析法作為研究方法，可以在對(duì)影響因素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策過(guò)程數(shù)學(xué)化，從而提供簡(jiǎn)便的決策方法，對(duì)決策結(jié)果不能嚴(yán)格量化的情況較為適用。

(一)構(gòu)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金配置影響因素的指標(biāo)體系

首先，建立的層次結(jié)構(gòu)，用G，B1到B3，C1到C11對(duì)層次中的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)化符號(hào)，

其中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置規(guī)模與效率的影響因素體系層次G，包括了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境B1、政府(或金融當(dāng)局) B2、金融機(jī)構(gòu)B3、非金融企業(yè)和個(gè)人B4。其中，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境B1包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)C1、農(nóng)村金融法律環(huán)境C2、農(nóng)村社會(huì)信用體系C3，政府(或金融當(dāng)局) B2包括農(nóng)村金融制度C4、政府的逆向配置C5、政府監(jiān)管功能C6，金融機(jī)構(gòu)B3包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸機(jī)構(gòu)主體C7、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸服務(wù)的創(chuàng)新C8、高素質(zhì)金融人才C9，非金融企業(yè)和個(gè)人B4包括市場(chǎng)主體地位C10、對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選取和管理C11。具體層次分析結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 影響因素體系層次結(jié)構(gòu)圖

(二)建立判斷矩陣并計(jì)算權(quán)重

層次分析法的一個(gè)重要特點(diǎn)就是用兩兩重要性程度之比的形式表示兩個(gè)方案的相應(yīng)重要程度等級(jí)。記aij為第i和第j方案的重要性之比，按兩兩比較結(jié)果構(gòu)成的矩陣A =(aij)n×n稱為判斷矩陣，易知，即A為正反矩陣。

在確定每層不同元素的權(quán)重時(shí)，只用定性分析得出的結(jié)果一般來(lái)講說(shuō)服力不強(qiáng)，因此Santy等人提出一致矩陣法，即基于一致的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有因素進(jìn)行比較。這種方法的關(guān)鍵包括兩點(diǎn):第一，不是把所有因素都拿來(lái)比較，只是兩兩進(jìn)行比較;第二，兩兩比較時(shí)采用相對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以減少性質(zhì)不同的因素間相互比較的困難，用以提高準(zhǔn)確度。

表1 比例標(biāo)度表

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素G的判斷矩陣，是對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境B1、政府(或金融當(dāng)局) B2、金融機(jī)構(gòu)B3、非金融企業(yè)和個(gè)人B4構(gòu)造的判斷矩陣。

表2 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素基于四個(gè)角度的判斷矩陣

表3 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素基于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的判斷矩陣

根據(jù)判斷G，計(jì)算權(quán)重及特征向量，

社會(huì)金融生態(tài)環(huán)境B1判斷矩陣，是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)C1、農(nóng)村金融法律環(huán)境C2、農(nóng)村社會(huì)信用體系C3進(jìn)行兩兩比較構(gòu)成的，具體如下表3:

根據(jù)判斷矩陣B1，得到對(duì)應(yīng)的權(quán)向量和特征值

政府或金融當(dāng)局B2判斷矩陣，是根據(jù)農(nóng)村金融制度C4、政府的逆向配置C5、政府監(jiān)管功能C6進(jìn)行兩兩比較構(gòu)成的，具體如下表4:

表4 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素基于政府(或金融當(dāng)局)的判斷矩陣

判斷矩陣B2的對(duì)應(yīng)權(quán)向量和特征值為

表5 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素基于金融機(jī)構(gòu)的判斷矩陣

金融機(jī)構(gòu)B3判斷矩陣，是根據(jù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸機(jī)構(gòu)主體C7、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸服務(wù)的創(chuàng)新C8、高素質(zhì)金融人才C9進(jìn)行兩兩比較構(gòu)成的，具體如下表5:

根據(jù)判斷矩陣B3，計(jì)算得到相應(yīng)的權(quán)向量和特征值為:

非金融企業(yè)和個(gè)人B4判斷矩陣，是市場(chǎng)主體地位C10、對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選取和管理C11進(jìn)行兩兩比較構(gòu)成的，具體如下表6。

表6 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素基于非金融企業(yè)和個(gè)人的判斷矩陣

根據(jù)判斷矩陣B4計(jì)算出權(quán)向量和特征值為

綜上，各層次排序都通過(guò)一致性檢驗(yàn)，說(shuō)明本文對(duì)各層次內(nèi)確定的指標(biāo)重要性排序具有滿意的一致性。根據(jù)各層次的權(quán)重向量確定各層次的權(quán)重，計(jì)算結(jié)果如下表7:

(三)結(jié)論分析

運(yùn)用層次分析法確定了11個(gè)影響因素的權(quán)重，分別為:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所占比6.18%、農(nóng)村金融法律環(huán)境所占比1.55%、農(nóng)村社會(huì)信用體系3.09%，農(nóng)村金融制度4.24%、政府的逆向配置1.5%、政府監(jiān)管功能0.8%，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸機(jī)構(gòu)主體35.82%、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸服務(wù)的創(chuàng)新13.67%、高素質(zhì)金融人才7.82%，市場(chǎng)主體地位16.88%、對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選取和管理8.44%。

表7 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置的影響因素權(quán)重

圖2 各影響因素權(quán)重圖

從圖2中可以看出，這些影響因素的權(quán)重具有明顯的層次性，以10%和5%為分界點(diǎn)。將這11個(gè)影響因素按權(quán)重大小歸為四類:影響程度高、影響程度較高、影響程度一般、影響程度不顯著，并以15%、10%、5%作為劃分比例。劃分結(jié)果為:影響程度較高的因素有兩個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸機(jī)構(gòu)主體和市場(chǎng)主體地位;影響程度較高的因素有一個(gè)，農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目服務(wù)的創(chuàng)新;影響程度一般的因素有三個(gè)，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選取和管理、高素質(zhì)金融人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);影響程度不顯著的因素有五個(gè)，農(nóng)村金融法律環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)信用體系、農(nóng)村金融制度、政府的逆向配置、政府監(jiān)管功能。

三、建議

根據(jù)前文的分析結(jié)果，當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置效果的因素雖然較多，但是其影響程度有較大差別，其中影響程度較高的主要包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸機(jī)構(gòu)主體、非金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體地位和農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目服務(wù)的創(chuàng)新。因此本文認(rèn)為信貸資金的直接配置主體和配置載體是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配資效果的主要影響因素。當(dāng)然，這并不是說(shuō)明其他因素不重要，而是在當(dāng)前環(huán)境下對(duì)這些因素進(jìn)行修正需要較大的時(shí)間和力度，因而降低了這些因素的影響程度。為此，近期我國(guó)應(yīng)加大力度，重點(diǎn)針對(duì)信貸資金配置主體和服務(wù)創(chuàng)新等方面做出改進(jìn)。

(一)重塑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸主體，完善農(nóng)業(yè)信貸組織體系

應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和信貸資金需求主體的性質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目信貸供給主體進(jìn)行重塑，建立商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、政策性機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)及合作社金融機(jī)構(gòu)深度協(xié)作、合理分工的多層次農(nóng)業(yè)信貸體系，提升郵儲(chǔ)銀行在農(nóng)村信貸市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)拓展自身業(yè)務(wù)，以形成高效的農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)。積極推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革，轉(zhuǎn)變商業(yè)金融的支農(nóng)方式，將其發(fā)展為以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融入國(guó)際、綜合經(jīng)營(yíng)、致力于為最廣大客戶群體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的現(xiàn)代化全能型銀行。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的在農(nóng)業(yè)政策性金融中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度。不斷豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金融服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新融資手段，使之更加符合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)信貸服務(wù)的需求。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮合作信貸機(jī)構(gòu)的支農(nóng)主力軍作用。豐富農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的聚集渠道和信貸對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持形式，鼓勵(lì)銀行以債權(quán)人的身份對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，合理介入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的具體經(jīng)營(yíng)，建立銀行與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的深度合作。培育郵政儲(chǔ)蓄銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)支農(nóng)力度。找準(zhǔn)郵儲(chǔ)銀行與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸需求的結(jié)合點(diǎn)，明確郵儲(chǔ)銀行“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的資金定位，通過(guò)改進(jìn)銀行自身的運(yùn)營(yíng)體制和治理模式、優(yōu)化銀行的網(wǎng)點(diǎn)布局等措施提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)活力，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。支持村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，不斷完善新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的民間資本投入機(jī)制，引導(dǎo)、規(guī)范民間資本參與小額信貸機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮此類機(jī)構(gòu)在優(yōu)化信貸資源配置、提高信貸服務(wù)效率方面的作用。

(二)提高農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能力，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)信貸資金的主要使用者，提高農(nóng)戶自身的經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、獲利能力和償債能力是從根本上降低農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶在信貸市場(chǎng)的主體地位、使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置機(jī)制更有效的措施之一。增強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力一是要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治理、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理能力普遍薄弱、營(yíng)銷意識(shí)落后，必須引入先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度、樹立品牌意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)、采用現(xiàn)代化的企業(yè)推廣方式，同時(shí)要提高企業(yè)信息化水平，增強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通效率，深化銀企互動(dòng);二是要當(dāng)局科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)形式、合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)程度，形成大、中、小企業(yè)合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以創(chuàng)新和效益競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。提高農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力要解決好農(nóng)民普遍文化程度不高、科技意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)差的根本問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)開展形式多樣、農(nóng)民易于接受的文化教育，用好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等手段強(qiáng)化職業(yè)教育、提高農(nóng)民科技意識(shí)，注重增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和管理能力，努力培養(yǎng)懂市場(chǎng)、懂科技、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

(三)提高金融人才素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置效果的提升和優(yōu)化離不開業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的金融從業(yè)者。開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置工作不僅要求金融人才具備豐富的金融知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)技能，還要求金融人才懂得法律、財(cái)務(wù)、管理等相關(guān)知識(shí)，此外對(duì)農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀也要了解和掌握。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行效率普遍低下，特別是西部地區(qū)，為滿足農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置對(duì)人才的需求、縮短同農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，應(yīng)健全和完善人才的吸引、培養(yǎng)和任用機(jī)制，科學(xué)配置人才。

提升農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品是有效配置農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金的前提條件。服務(wù)質(zhì)量的提升和信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新必須符合滿足農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金需求、提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力、有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)的原則。在滿足資金需求、提升競(jìng)爭(zhēng)力方面應(yīng)著重完善信貸擔(dān)保機(jī)制和銀團(tuán)、社團(tuán)信貸制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)采取靈活多樣的質(zhì)押形式，擴(kuò)大聯(lián)保和金融租賃的應(yīng)用范圍，簡(jiǎn)化信貸服務(wù)流程;在有效管控風(fēng)險(xiǎn)方面應(yīng)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)制度、健全金融衍生品交易機(jī)制、豐富農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖手段，同時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新能力，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)使其更有效的發(fā)揮信貸資金配置功能。參考文獻(xiàn):

［1］劉玲玲，楊思群，姜鵬等.清華經(jīng)管學(xué)院中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究報(bào)告(2006-2010)［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2010(06).

［2］陸磊，王穎.中國(guó)農(nóng)村金融改革的蓄勢(shì)與突破［J］.中國(guó)農(nóng)村金融，2013(02) :16-18.

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Analysis of Influence Factors of Credit Funds Allocation of Agricultural Projects Based on Analytic Hierarchy Process

TANG Xin1，DAI Jie1，WANG Zhen2，ZHANG Yu3
(1.College of Economics，North China University of Science and Technology，Tangshan Hebei 063000，China; 2.Department of Science and Technology，North China University of Science and Technology，Tangshan Hebei 063000，China; 3.Publishing Management Center，North China University of Science and Technology，Tangshan Hebei 063000，China)

agricultural project; credit fund allocation; influence factor; analytic hierarchy process

The stable development of agriculture and the increasement of peasants’income can not be separated from the investment of agricultural projects.Credit funds as a kind of capital element has an important role in promoting the construction of agricultural facilities and ensuring the development of agricultural production.Based on the analytic hierarchy process as the research method，the article analyzes the effect factors of credit funds allocation of the agricultural projects，so as to determine the influence degree of these factors，and puts forward the corresponding suggestion，in order to promote the credit funds allocation effect of the agricultural projects.

F323.9

A

2095-2708(2016) 02-0030-07

2015-11-23

本文為河北省社科基金項(xiàng)目“河北省農(nóng)業(yè)信貸資金配置問(wèn)題研究(HB15LJ004)”、河北省社科聯(lián)項(xiàng)目“河北省農(nóng)村信貸資金需求與供給研究(2015031236)”、河北省教育廳項(xiàng)目“河北省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸資金配置研究(SD151064)”、河北省社科基金項(xiàng)目“政府引導(dǎo)企業(yè)科技投入的機(jī)理與政策研究(HB14GL044)”的階段性成