摘 要：市場經(jīng)濟體制改革步伐不斷加快背景下，國民經(jīng)濟各領域實踐發(fā)展的過程中，必須建立現(xiàn)代化的管理體系，其中財務管理一直處于核心地位。本文以我國林業(yè)會計為研究視角，針對我國林業(yè)會計制度發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題展開討論，在深度探究我影響我國林業(yè)會計改革的因素的基礎上，提出促進我國林業(yè)會計改革的措施。旨在為我國林業(yè)會計制度的進一步完善提供參考與借鑒，期待為我國林業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展拋磚引玉。

關鍵詞：林業(yè)會計制度；林業(yè)會計制度改革；影響因素

一、我國林業(yè)會計制度現(xiàn)狀簡述

伴隨社會全面發(fā)展，生態(tài)建設理念的進一步深化落實，林業(yè)的發(fā)展受到黨和政府的高度關注，林業(yè)的發(fā)展關系國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)發(fā)展，關系科學發(fā)展觀的深度貫徹，關系人與自然和諧發(fā)展。1994年，我國財政部門在綜合分析市場經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律以及林業(yè)作為公益性事業(yè)單位在財務管理過程中對于會計制度的具體需求頒布了《國有林場與苗圃會計制度》。歷經(jīng)20余年的發(fā)展，無論是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展情況還是林業(yè)發(fā)展過程中對于會計制度的價值訴求對發(fā)生了深刻的改變，為了適應不斷發(fā)生變化的經(jīng)濟形勢，林業(yè)方面的相關財務管理制度一直處于變革和補充的過程中，但是全部的變革、修訂、補充都是基于1994年開始實施的《國有林場與苗圃會計制度》進行的，在實質上并沒有做出根本性的改變。2006年國家財政部門頒布了《企業(yè)會計準則》，在我國會計制度發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義，使得我國企業(yè)會計理論發(fā)生了本質性的改變，更加適應市場經(jīng)濟環(huán)境，能夠基本實現(xiàn)與國際接軌。2012年《事業(yè)單位會計準則》進入人們視野，對于我國年會計理論環(huán)境是一項重大的影響。企業(yè)會計與事業(yè)單位會計，雖然是來年各個不盡相同的會計環(huán)境與會計領域，代表著不同的價值訴求，在核算體系上具有不同的特征與要求，但是2006年的《企業(yè)會計準則》與2012年的《事業(yè)單位會計準則》在會計理念理念維度上具有同氣連枝的態(tài)勢。林業(yè)會計制度在此種背景之下到底改何去何從，已經(jīng)成為了會計業(yè)內討論的熱點話題。

二、透視林業(yè)會計制度存在的問題

1.滯后性問題

1994年國家財政部頒發(fā)的《國有林場與苗圃會計制度》雖然是在改革開放背景下編制和頒布執(zhí)行的，但是1994年之時我國市場經(jīng)濟體制并沒有完全打開局面，所以國家在制定和實施這一會計制度的過程中然然遺留了諸多計劃經(jīng)濟體制的“身影”，使之具有濃厚的計劃經(jīng)濟體制會計特征。同時，1994年頒布的這一會計制度是在1990年完全計劃經(jīng)濟體制背景下的《國有林場與苗圃會計制度》的基礎上實現(xiàn)的修訂，不能否認在當時呈現(xiàn)了一定的先進性，但是并沒有實現(xiàn)完全意義上“脫胎換骨”。因此現(xiàn)行林業(yè)會計制度存在著先天的滯后性。

2.矛盾性問題

現(xiàn)階段，我國林業(yè)系統(tǒng)在是實踐財務管理的過程中，并沒有執(zhí)行統(tǒng)一化的會計制度，國有林場及苗圃依然應用1994年頒布的《多由林場及苗圃會計制度》，而在森工企業(yè)實現(xiàn)會計核算的過程中重要依據(jù)的是2006年國家頒布的《企業(yè)會計準則》，林業(yè)系統(tǒng)中的相關管理部門在會計核算中卻將2012年頒布的《事業(yè)單位會計準則》作為依據(jù)。也就是說林業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)財務管理過程中所依據(jù)的主體是不相同的，雖然三項會計制度中存在一定的關聯(lián)性，但是也存在一定的矛盾性。所以，現(xiàn)階段林業(yè)會計制度中比較具有代表性的問題產生了——多種會計制度并存的矛盾性。

三、影響林業(yè)會計制度改革的因素

1.林業(yè)行業(yè)的定位——影響林業(yè)會計制度改革的前提因素

目前，我國林業(yè)行業(yè)在生產中，所面臨的首要問題就是對林業(yè)會計制度的選擇問題，同時還面臨著對場圃會計的制度進行修訂的問題。林業(yè)會計制度對林業(yè)的生產活動起著一定的制約和監(jiān)督，同時林業(yè)會計制度也是林業(yè)發(fā)展的一種側面反映，林業(yè)會計制度想要得到較好的修訂，首要條件就是要確定制約其的前提條件，這個前提條件就是對場地的選擇進行確定。場地的選擇問題直接影響林業(yè)會計制度的改革，同時也對林業(yè)的發(fā)展起著一定的制約作用。所以對林業(yè)場地的選擇尤為重要。

2.林業(yè)體制改革進程——影響林業(yè)會計制度重建的關鍵因素

林業(yè)會計制度的改革，必定關系到林業(yè)體制的改革，從一定意義上來講，林業(yè)會計制度的改革問題，同林業(yè)制度改革的問題，是一樣的問題。目前我國林業(yè)中所面臨的一些問題，究其根源都是林業(yè)體制不完善、不健全所帶來的。所以對林業(yè)制度進行改革的問題必須提到林業(yè)工作的日程中來，首先要對林業(yè)制度進行改革，才能在保證林業(yè)地位的同時，促進林業(yè)行業(yè)的不斷發(fā)展。目前我國林業(yè)體制中存在的缺陷主要體現(xiàn)在倆個方面。市場的競爭壓力比較大的同時還要依據(jù)國家的指令完成有關生態(tài)建設的任務。所以這兩個缺陷嚴重制約了我國林業(yè)的發(fā)展，想要改變這種現(xiàn)狀就比不對林業(yè)體制進行改革。

3.林業(yè)預算及會計理論變革——推動林業(yè)會計制度改革的動力

目前我國林業(yè)會計理論中存在著較多的問題，理論的支撐比較單一，思想也比較落后，對林業(yè)的發(fā)展趨勢也不能很好的進行適應，加上，我國財政正在不斷進行改革的大環(huán)境的影響。迫使林業(yè)會計理論不得不進行改革，專業(yè)是林業(yè)會計理論進行改革的最大動力。近幾年，我國在不斷的對財政的預算進行著改革，許多經(jīng)濟政策也在不斷的變化，所以傳統(tǒng)的林業(yè)會計理論已經(jīng)越來越不能適應林業(yè)行業(yè)的發(fā)展。為了更好的保證林業(yè)行業(yè)的發(fā)展，林業(yè)行業(yè)自身也意識到對林業(yè)理論的改革問題。所以林業(yè)行業(yè)的改革進程也在不斷的加快。

4.林業(yè)分類改革及林區(qū)改革——推動林業(yè)會計制度改革的進程

在解讀林業(yè)行業(yè)進行改革的過程中，對林業(yè)的分類和林區(qū)的改革的難度是最大的。所以改革工作進展的速度也比較慢，這種現(xiàn)狀也對林業(yè)會計制度的改革起到了阻礙的作用。這也是林業(yè)制度改革中存在的最主要的問題。其實我國林業(yè)會計制度改革的問題，已經(jīng)提出了很多年了，但是，就是由于這些原因，在改革的過程中，一直都是一些局部的改革，并沒有對其根源性的問題進行改革。所以改革的成效不大。有關部門在對今后林業(yè)會計改革的過程中，應對這一問題提高重視。

四、加速林業(yè)會計制度改革的措施

1.林業(yè)會計制度改革的主流觀點

基于現(xiàn)行《國有林場與苗圃會計制度》所帶有的先天性不足——脫胎于計劃經(jīng)濟體制，但是并沒有完全意義上的實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制的“換骨”的滯后性，以及林業(yè)系統(tǒng)中多項會計制度并存導致的矛盾叢叢，使得林業(yè)會計核算不能滿足國家財政改革的需要，因此林業(yè)在進行會計制度改革的過程中主要存在以下三種主流觀點：

（1）企業(yè)論觀點

所謂企業(yè)論觀點是指：無論是國有林場、苗圃還是林業(yè)管理部門都是市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是在從事生產、經(jīng)營活動的的社會組織，在本質上看都屬于企業(yè)組織的范疇，與真正意義上的事業(yè)單位具有一定的差別，所以不能將林業(yè)系統(tǒng)中的任何部門都不可以將其納入到事業(yè)單位中處理，因此，林業(yè)部會計改革要將林業(yè)系統(tǒng)內部的全部相關部門的會計制度統(tǒng)一到《企業(yè)會計準則》之上，按照企業(yè)會計核算標準與方法進行落實。

（2）事業(yè)論觀點

所謂事業(yè)論觀點是指：當前林業(yè)會計在工作過程中，應當認識到其工作的本質，不僅僅是為了獲得經(jīng)濟效益，還為了其中隱藏可以獲得的社會效益。當前我國現(xiàn)代化進程不斷加快，林業(yè)事業(yè)在發(fā)展過程中，也融入了較多的現(xiàn)代化因素，并且為相應政府及相關部門所號召的以社會效益實現(xiàn)為前提的口號，林業(yè)會計在發(fā)展過程中，更加要注重發(fā)展戰(zhàn)略的合理制定。從林業(yè)的開采，到正常林木的利用，都要貫徹綠色、循環(huán)的發(fā)展理念。新的林業(yè)會計準則是根據(jù)當前社會發(fā)展情況制定出來的，其中所含有的準則獲得了多數(shù)擁護生態(tài)發(fā)展理念相關人士的贊同，所以筆者認為此準則在林業(yè)會計發(fā)展進程中將會不斷擴大到其工作相關的各個層面。

（3）分類論觀點

所謂分類論觀點是指：企業(yè)管理實踐活動是一種深層次、高標準的方式，現(xiàn)階段林業(yè)會計在工作過程中，正應當根據(jù)其實際工作情況，做出符合分類論觀點的實際行為。林業(yè)會計在林業(yè)單位發(fā)展過程中占有較為重要的地位，其對于林業(yè)單位所擁有的原始資源、產品生產以及發(fā)展的各個方面都要進行一定運算。在其運算過程中，應當以保護資源為主，并按照相應的核算制度進行，從而達到管理層次的提升。

2.解決林業(yè)會計制度滯后性

由于林業(yè)會計制度在一定程度上存在著滯后性的問題，此種問題主要是基于1994年之時，我國市場經(jīng)濟體制給個不夠深化，國家在頒布相應會計制度的過程中對于市場經(jīng)濟分析不夠不深入。所以解決此項問題必須樹立與時俱進的理念，確保在林業(yè)會計制度改革過程中深刻總結市場經(jīng)濟基本規(guī)律，滿足國家財政核算的價值訴求。

3.解決林業(yè)會計制度執(zhí)行的矛盾性

林業(yè)會計制度執(zhí)行中存在矛盾性主要原因基于對林業(yè)定位的不統(tǒng)一，所以在解決此項問題的實踐中必須樹立全局性的觀念，立足于國家的整體發(fā)展，集中滿足國家統(tǒng)一規(guī)劃的財政計劃，無論是利用事業(yè)論觀點、企業(yè)論觀點還是分類論觀點都應該將促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點最終落腳點。

五、結語

綜上所述，實現(xiàn)我國林業(yè)會計制度的完善、推進我國林業(yè)會計制度改革的步伐是推動我國林業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎性措施，是深度落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是保證林業(yè)發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟價值與社會價值雙豐收的需求。本文首先對我國林業(yè)會計發(fā)展現(xiàn)狀以及林業(yè)會計制度中存在的問題進行了分析，然后指出了影響與制約我國林業(yè)快改革的因素，最后根據(jù)我國林業(yè)會計改革的需求以及現(xiàn)行林業(yè)會計制度中存在的問題提出具有針對性的解決解決措施，希望通過本文的討論分析，能夠促進我國林業(yè)部門對林業(yè)會計制度改革重視程度的提升，在實現(xiàn)會計制度改革的道路上實事求是、與時俱進、具體問以具體分析，構建完善的林業(yè)會計制度體系，促進林業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。

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作者簡介：李浩（1992- ），男，黑龍江省樺川縣人，佳木斯大學經(jīng)濟管理學院2012級會計學專業(yè)學生