北京市市政市容管理委員會(huì)法制處

一、制定實(shí)施綱要總體思路

一是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，把黨中央關(guān)于加快建設(shè)法治政府的決策部署進(jìn)一步具體化、系統(tǒng)化。

二是全面落實(shí)國(guó)務(wù)院的新要求、新部署，著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。

三是體現(xiàn)改革方向和問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于解決當(dāng)前法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提出針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的改革和法治舉措，回應(yīng)人民群眾期待和實(shí)踐需要。

四是反映各地方、各部門(mén)建設(shè)法治政府的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果，鼓勵(lì)有條件的地方和部門(mén)先行先試。

五是與近些年來(lái)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》等文件相銜接，堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展。

起草過(guò)程：

2013年3月，國(guó)務(wù)院法制辦啟動(dòng)了綱要起草工作。先后廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)10余次專(zhuān)家論證會(huì)，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了綱要草案。

2015年7月31日，國(guó)務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)綱要草案。

2015年9月15日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議并原則通過(guò)綱要草案。

2015年11月12日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議并原則通過(guò)綱要草案。

二、制定實(shí)施綱要背景

（一）全面依法治國(guó)要求推進(jìn)法治政府建設(shè)

十八大報(bào)告提出：到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成。

十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出：全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

（二）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)

行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上的講話(huà)中指出：各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作。執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式，各級(jí)政府必須依法全面履行職能，健全依法決策機(jī)制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

只有建設(shè)法治政府，才能更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：要更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題，避免埋釘子、留尾巴。

全面建設(shè)法治政府是政府的重要工作。在國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議部署推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府時(shí)，李克強(qiáng)總理指出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，要堅(jiān)持依憲施政、依法行政，不斷提高法治意識(shí)和依法行政能力，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在法治軌道上推動(dòng)政府各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

在2015年的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要

為適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)解決當(dāng)前依法行政面臨的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)，亟須對(duì)法治政府建設(shè)作出總體設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃，確定法治政府建設(shè)的總藍(lán)圖和路線(xiàn)圖、施工圖。

三、制定實(shí)施綱要的意義

制定實(shí)施綱要，確保到2020年法治政府基本建成，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重大舉措，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。

法治政府基本建成，是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。全面建成小康社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明的小康，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的小康。黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，黨的十八屆五中全會(huì)又進(jìn)一步明確了這一目標(biāo)要求。未來(lái)5年既是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時(shí)期。沒(méi)有法治政府的基本建成，就難以保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

法治政府基本建成，是全面深化改革的迫切需要。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，對(duì)政府管理和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。法治是改革發(fā)展的可靠保障，厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。破解改革難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，使國(guó)家和社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

法治政府基本建成，是全面依法治國(guó)的重大任務(wù)。近些年來(lái)，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。同時(shí)，必須清醒看到，法治政府建設(shè)在依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力等方面還存在不少“短板”，在全面正確履行政府職能和嚴(yán)格公正實(shí)施法律法規(guī)等方面亟待加強(qiáng)。

建設(shè)法治政府是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)中具有示范性和帶動(dòng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，迫切要求把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的目標(biāo)具體化、措施系統(tǒng)化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

四、實(shí)施綱要的總體框架

綱要分三大部分：第一部分是總體要求，明確提出到2020年基本建成法治政府的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和衡量標(biāo)準(zhǔn)；第二部分是主要任務(wù)和具體措施（共7個(gè)方面的主要任務(wù)）；第三部分是組織保障和落實(shí)機(jī)制（共4個(gè)方面）。

（一）總體要求：

1.指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，根據(jù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。

2.總體目標(biāo)：到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

3.基本原則：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

4.衡量標(biāo)準(zhǔn)：政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學(xué)民主合法，憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法行政能力普遍提高。

（二）新時(shí)期法治政府建設(shè)的主要任務(wù)

對(duì)深入推進(jìn)依法行政面臨的突出問(wèn)題，按照行政權(quán)運(yùn)行的基本軌跡和依法行政的內(nèi)在邏輯，綱要提出了7個(gè)方面的主要任務(wù)：

一是依法全面履行政府職能。目標(biāo)是牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順，政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。

二是完善依法行政制度體系。目標(biāo)是提高政府立法質(zhì)量，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提供有力的制度保障。

三是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。目標(biāo)是行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實(shí)，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實(shí)保證，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。目標(biāo)是權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，各類(lèi)違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，行政違法或不當(dāng)行為明顯減少，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿(mǎn)意度顯著提高。

五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。目標(biāo)是科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時(shí)糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

六是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。目標(biāo)是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成，行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮，通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

七是全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。目標(biāo)是政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范，法治思維和依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

每方面任務(wù)都規(guī)定了具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)舉措，努力做到可細(xì)化、可操作、可評(píng)價(jià)。

（三）落實(shí)主要任務(wù)的具體舉措

新一屆政府把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

綱要規(guī)定了一系列措施：

一是深化行政審批制度改革。總結(jié)新一屆國(guó)務(wù)院深化行政審批制度改革的主要舉措，要求全面清理行政審批事項(xiàng)，提高取消和下放許可事項(xiàng)的“含金量”，規(guī)范行政許可事項(xiàng)辦理，堅(jiān)決整治“紅頂中介”，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

二是大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。明確省市縣三級(jí)政府部門(mén)公布權(quán)力清單的要求和時(shí)限以及國(guó)務(wù)院部門(mén)開(kāi)展編制權(quán)力和責(zé)任清單試點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善負(fù)面清單管理方式，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入。要求建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。

三是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。要求完善行政組織和行政程序法律制度，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。

四是完善宏觀(guān)調(diào)控。要求健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律制度，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施。制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。制定并公布政府定價(jià)目錄，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

五是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，2015年年底前實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，建立健全全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”，實(shí)行綜合監(jiān)管，推廣隨機(jī)抽查，探索“智能”監(jiān)管。

六是創(chuàng)新社會(huì)治理。要求加強(qiáng)社會(huì)治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。

七是優(yōu)化公共服務(wù)。要求加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。

八是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要求加快建立和完善有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

（四）時(shí)限要求

省級(jí)政府2015年年底前、市縣兩級(jí)政府2016年年底前基本完成政府工作部門(mén)、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2015年年底前，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，一律取消；擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。

2015年年底前實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”，實(shí)行綜合監(jiān)管，推廣隨機(jī)檢查；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

自2015年起用3年時(shí)間，對(duì)國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果向社會(huì)公布。2017年年底前，有關(guān)部門(mén)和地方政府要完成對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結(jié)果向社會(huì)公布。

加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的地方和部門(mén)2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢(xún)系統(tǒng)。

2016年年底前，各地區(qū)各部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

各項(xiàng)工作任務(wù)除本綱要有明確時(shí)間要求外，原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。

五、貫徹落實(shí)綱要的組織保障和工作機(jī)制

一是加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作。加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門(mén)法制力量建設(shè)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

二是落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。政府部門(mén)每年第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。各級(jí)黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府及其部門(mén)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。

四是加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

（執(zhí)筆人：傅增強(qiáng)）

（責(zé)任編輯：王然）