葉裕民

城市是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，如何以系統(tǒng)整體觀來(lái)分析城市和管理城市，建立城市的長(zhǎng)效管理機(jī)制？一直以來(lái)是困擾城市管理者的難題。美國(guó)著名的系統(tǒng)論者德內(nèi)拉·梅多斯出版的《系統(tǒng)之美：決策者的系統(tǒng)思考》，提供了良好的系統(tǒng)思考方法。

德內(nèi)拉·梅多斯是世界上最偉大的系統(tǒng)思考大師之一，是1972年出版《增長(zhǎng)的極限》的第一作者，她引領(lǐng)了全球社會(huì)觀、宇宙觀變革的先河，引發(fā)了世界對(duì)地球承載力和人類(lèi)選擇的大辯論?！断到y(tǒng)之美》是德內(nèi)拉·梅多斯奉獻(xiàn)給決策者的又一個(gè)精美之作。

系統(tǒng)思考是整體地、動(dòng)態(tài)地認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的思維模式，是在復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中以簡(jiǎn)御繁的智慧?！断到y(tǒng)之美》全書(shū)分為三大部分：系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和行為，系統(tǒng)思考與我們，改變系統(tǒng)。

第一部分“系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與行為”，介紹了系統(tǒng)及其本質(zhì)與運(yùn)行規(guī)律。作者提出系統(tǒng)是一組組相互關(guān)聯(lián)要素組成的、能夠?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)的整體。系統(tǒng)由三大部分構(gòu)成：要素、連接、功能或目標(biāo)。一個(gè)系統(tǒng)可以包含多個(gè)子系統(tǒng)。沒(méi)有內(nèi)在有機(jī)連接或功能的隨機(jī)組合不是系統(tǒng)。系統(tǒng)的功能或目標(biāo)是系統(tǒng)行為最為關(guān)鍵的決定因素。系統(tǒng)連接使系統(tǒng)整合在一起，反映并決定著系統(tǒng)規(guī)則和系統(tǒng)功能，系統(tǒng)連接的改變將會(huì)使系統(tǒng)發(fā)生巨大變化。只要不觸動(dòng)系統(tǒng)連接和總目標(biāo)，即使替換掉所有系統(tǒng)要素，系統(tǒng)也會(huì)保持不變。

系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)性特征。存量是任何系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，流量影響著系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特征和進(jìn)程，反饋機(jī)制決定著存量和流量的關(guān)系及系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。系統(tǒng)的反饋回路是指系統(tǒng)內(nèi)部閉合的因果關(guān)系鏈。系統(tǒng)的反饋包括調(diào)節(jié)反饋和增強(qiáng)反饋兩類(lèi)，調(diào)節(jié)反饋是指具有保持存量穩(wěn)定功能、有利于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的反饋；增強(qiáng)反饋則是指不斷放大、增強(qiáng)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、使得系統(tǒng)遠(yuǎn)離原有目標(biāo)的反饋，增強(qiáng)反饋有可能是良性，也有可能是惡性，分別導(dǎo)致系統(tǒng)快速發(fā)展或者加速崩潰。在所有的復(fù)雜系統(tǒng)中，所有的反饋效應(yīng)都有時(shí)間延遲，這問(wèn)題會(huì)變得更加嚴(yán)重和難以解決。

第二部分“系統(tǒng)思考與我們”，教會(huì)我們認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的能力。著作提出系統(tǒng)的三大特征、認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的六大障礙以及系統(tǒng)的八大陷阱與對(duì)策。

系統(tǒng)的三大特征是系統(tǒng)具有天然的適應(yīng)力、自組織能力和層次性。系統(tǒng)具有適應(yīng)性，因?yàn)橄到y(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在很多互相影響的反饋回路，這些回路互相支撐，及時(shí)在系統(tǒng)遭受巨大的擾動(dòng)時(shí)，仍然能以多種不同的方式使系統(tǒng)恢復(fù)至原有狀態(tài)。系統(tǒng)的自組織性是指系統(tǒng)具備的使自身結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜化的能力，這種特性會(huì)產(chǎn)生異質(zhì)性和不可預(yù)測(cè)性：系統(tǒng)有可能演變成全新的結(jié)構(gòu)，發(fā)展出全新的行為模式。系統(tǒng)的層次性是指系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的包含和生成的關(guān)系，層次之間信息連接設(shè)計(jì)合理的話(huà)，反饋延遲久會(huì)減小。要想讓系統(tǒng)高效地運(yùn)作，層次結(jié)構(gòu)必須很好地平衡整體系統(tǒng)和各個(gè)子系統(tǒng)的福利和責(zé)任。既要有足夠的中央控制，以有效地協(xié)調(diào)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要讓各子系統(tǒng)有足夠的自主權(quán)，以維持子系統(tǒng)的活力和創(chuàng)造力。適應(yīng)力、自組織和層次性是動(dòng)態(tài)系統(tǒng)有效運(yùn)作的三大原因。

認(rèn)識(shí)系統(tǒng)可能存在6大障礙：別被表現(xiàn)所迷惑，人們通常關(guān)注系統(tǒng)行為，而系統(tǒng)結(jié)構(gòu)才是行為的根源；在非線(xiàn)性世界里，不要用線(xiàn)性的思維模式；恰當(dāng)?shù)貏澏ㄟ吔?，特別是在面對(duì)每一個(gè)新任務(wù)，都應(yīng)該忘掉上一次行之有效的邊界劃分，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的需要，創(chuàng)造性地劃分最合適的邊界；看清各種限制因素，關(guān)注限制或約束力最大的因素；認(rèn)識(shí)無(wú)所不在的時(shí)間延遲，當(dāng)在反饋回路中存在較長(zhǎng)時(shí)間延遲，具備一定的預(yù)見(jiàn)性就是必不可少的，延遲也常常是戰(zhàn)略決策者有效而敏感的政策杠桿點(diǎn)；有限理性，系統(tǒng)中每個(gè)角色的有限理性可能無(wú)法產(chǎn)生促進(jìn)系統(tǒng)整體福利的決策。

系統(tǒng)的八大陷阱和對(duì)策。作者將一些常見(jiàn)的、會(huì)引發(fā)特定不良行為的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)稱(chēng)之為“系統(tǒng)陷阱”，這些陷阱既是一些頑固、棘手和潛在危害性極大的問(wèn)題的根源，又是行之有效的解決問(wèn)題的“杠桿點(diǎn)”，只要懂得系統(tǒng)原理，就可以在恰當(dāng)?shù)牡胤绞┘痈深A(yù)，便可獲得期望的轉(zhuǎn)變。作者指出了政策助力、公地悲劇、目標(biāo)侵蝕等八大系統(tǒng)陷阱，并解釋了預(yù)防系統(tǒng)陷阱的政策杠桿點(diǎn)。

第三部分“改變系統(tǒng)”，作者提出了12大改變系統(tǒng)、促進(jìn)系統(tǒng)良性循環(huán)的杠桿和變革方式，包括數(shù)字、緩沖器、存量-流量結(jié)構(gòu)、時(shí)間延遲、調(diào)節(jié)回路、增強(qiáng)回路、信息流、系統(tǒng)規(guī)則、自組織、系統(tǒng)目標(biāo)、社會(huì)范式和超越范式。

著作作者尖銳的指出：我們通常用工業(yè)管理的心智模式進(jìn)行社會(huì)治理決策，并相信存在一把預(yù)測(cè)和控制系統(tǒng)的鑰匙。但是，我們高估了自己。系統(tǒng)不可以被控制，但他們可以被設(shè)計(jì)和重構(gòu)，我們可以搞清楚系統(tǒng)運(yùn)行的基本規(guī)律，并尊重規(guī)律，與系統(tǒng)共舞。以下是與系統(tǒng)共舞的15項(xiàng)法則：跟上系統(tǒng)的節(jié)拍；把你的心智模式展現(xiàn)在陽(yáng)光下；相信、尊重并分享信息，不能歪曲、延遲或隱瞞信息；盡可能清晰、準(zhǔn)確地使用語(yǔ)言，讓社會(huì)理解；關(guān)注重要的，而不是容易衡量的，如果某件事物難以量化，往往對(duì)其視而不見(jiàn)或者忽略它，這會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的產(chǎn)生；為反饋系統(tǒng)制定帶有反饋功能的政策，對(duì)于動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)節(jié)的反饋系統(tǒng)，不能用靜止的、剛性的政策來(lái)進(jìn)行管制；追求整體利益，基層組織存在的目的是服務(wù)最底層，而非最頂層；聆聽(tīng)系統(tǒng)的智慧；界定系統(tǒng)的職責(zé)，責(zé)怪或試圖控制外部影響，容易忽略系統(tǒng)內(nèi)部的職責(zé)；不要降低“善”的標(biāo)準(zhǔn)，而不是看著善的社會(huì)行為慢慢被侵蝕。

在人們的印象中，現(xiàn)代系統(tǒng)論通常用復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型、方程式表達(dá)，大量晦澀的公式和術(shù)語(yǔ)，使人望而卻步。而德內(nèi)拉·梅多斯認(rèn)為“大道至簡(jiǎn)”，系統(tǒng)理論所表達(dá)的真理，是在某種程度上為人所共知的常識(shí)。她用通俗易懂乃至風(fēng)趣的語(yǔ)言，大量身邊的小故事，將系統(tǒng)解析得淋漓盡致，語(yǔ)言通俗易懂，引人入勝，是一本極好的系統(tǒng)論學(xué)術(shù)讀物。

系統(tǒng)理論是人類(lèi)觀察世界的透視鏡，尤其當(dāng)我們面臨混亂不堪、紛繁復(fù)雜且快速變化的局面時(shí)，系統(tǒng)理論可以幫助我們以簡(jiǎn)御繁，打造一個(gè)完全不同嶄新世界。

比如：城中村是北京城市治理的頑疾。2011年北京市“成功”改造了50個(gè)城中村，北塢村作為其中之一，原來(lái)有3000本地人和2萬(wàn)流動(dòng)人口，改造規(guī)劃被100%實(shí)施，3000本地人居住進(jìn)優(yōu)美、整潔、有序的北塢嘉園，如果就北塢論北塢，那么北塢城中村改造被劃上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。問(wèn)題在于北塢“城中村改造生產(chǎn)新的城中村”，2萬(wàn)流動(dòng)人口沒(méi)有在北京消失，他們?nèi)チ烁舯诘哪掀角f、西平莊等村，短期內(nèi)流動(dòng)人口劇增導(dǎo)致南平莊等村莊用電、用水、廁所等基礎(chǔ)性設(shè)施嚴(yán)重不足，違法亂建劇增。之所以如此，按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，是因?yàn)楸本┦谐鞘羞吘墔^(qū)的城中村和流動(dòng)人口之間存在著自組織能力很強(qiáng)的調(diào)節(jié)回路，而排斥性城中村改造模式正好掉入系統(tǒng)治標(biāo)不治本的政策助力陷阱，必然的出路則是超越排斥性城中村改造心智模式，以城市發(fā)展的整體利益替代局部利益來(lái)評(píng)價(jià)和重構(gòu)城中村改造的系統(tǒng)行為，重構(gòu)包容性城中村改造模式和北京城市邊緣區(qū)治理系統(tǒng)。

（責(zé)任編輯：王然）