鄒維漢

[摘要]新常態(tài)是在怎樣的經(jīng)濟背景下提出的以及我們從宏觀角度如何分析新常態(tài)，是新常態(tài)時期應(yīng)該明確把握的關(guān)鍵要點。

[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略機遇期 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 新常態(tài) 新思路

[中圖分類號]D912 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0042-01

中國的宏觀經(jīng)濟形勢非常復(fù)雜，并且就實際情況而言，現(xiàn)在我們所面臨的情況甚至比前些年更艱難。為什么更艱難、更復(fù)雜？因為我們已經(jīng)習(xí)慣了前三十年的增長模式和增長態(tài)勢，而現(xiàn)在要改變這種習(xí)慣，所帶來的挑戰(zhàn)是非常大的。所以，黨的十八屆五中全會指出：“認識新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，是我們國家未來一個時期經(jīng)濟社會能否健康發(fā)展的一個非常大的邏輯?！?/p>

一、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景的提出

在2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南進行調(diào)研考察時強調(diào)指出：“縱觀目前我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，我們?nèi)詫⑻幱诜浅Ｖ匾膽?zhàn)略機遇期，面對這個戰(zhàn)略機遇期，我們既要增強信心，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，在戰(zhàn)略上保持良好的平常心態(tài)?！?014年11月9日，在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記發(fā)表了題為“謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢想”的主旨演講，在此次演講中，習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)地闡述了什么是經(jīng)濟新常態(tài)、新常態(tài)的新機遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)問題等一系列重大問題。

黨的十八屆五中全會，習(xí)近平在作《建議（討論稿）》說明時指出，“新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度變化、動力轉(zhuǎn)換的三大特點，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型?！绷?xí)近平還說，“十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，在經(jīng)濟發(fā)展的具體措施上必須把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的具體表現(xiàn)

（一）從消費需求來分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

排浪式、模仿型的消費階段基本結(jié)束，而個性化、多樣化的消費漸成主流。過去的消費是攀比式消費，是很不理性的消費，而現(xiàn)在個性化、多樣化的消費逐漸成為主流。這也就是習(xí)總書記所說的要通過創(chuàng)新供給來激活需求。這是宏觀調(diào)控的方式上的一個重要變化。

過去，政府將宏觀政策的重點放在擴大內(nèi)需上，這是需求管理理論。而現(xiàn)在則有所調(diào)整，因為僅僅談刺激需求是不夠的，硬性的刺激需求也并不見效?，F(xiàn)在需要做的是通過創(chuàng)新供給來激活需求。這就表明，除了要重視需求管理以外，還要重視供給管理。比如蘋果和阿里巴巴，智能化觸屏手機的問世解決了一部分不會使用手機人的煩惱，而網(wǎng)上購物也已經(jīng)被大多數(shù)人所接受，這就使市場被明顯擴大化。

近些年，我國在市場宏觀調(diào)控的理念上也進行了調(diào)整。過去產(chǎn)品匱乏，生產(chǎn)力不發(fā)達，強調(diào)需求決定供給。而現(xiàn)在，人們逐漸發(fā)現(xiàn)需求決定供給的理念在一定程度上表現(xiàn)出了一定的局限性，因此開始注重怎樣才能更多地創(chuàng)造供給，從生產(chǎn)的角度不斷地去開發(fā)市場。

（二）從投資需求來分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，雖然呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，但是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，互聯(lián)互通和一些新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式的投資機會卻大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新的投融資方式提出了新要求。

從相關(guān)的統(tǒng)計資料來看，2012年以來，各類行業(yè)在利潤額、利潤率、資產(chǎn)負債率、產(chǎn)能投資等方面都出現(xiàn)了明顯的分化，以重化工業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群日益發(fā)展放緩，而以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群快速成長。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，尤其是重化工業(yè)的產(chǎn)能大幅度下降，而高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到快速成長。從國際經(jīng)驗來看，出現(xiàn)這種分化就表明了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

（三）從出口和國際收支領(lǐng)域來分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

我們的出口形勢不容樂觀，尤其是2015年的前三季度還是負值。這是因為全球的總需求都不高，導(dǎo)致我國低成本的比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。然而，我國的出口競爭優(yōu)勢依然存在，因此，我們要去不斷地挖掘。同時，還要看到一個新的、積極的變化，那就是高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

目前，我國對外投資的規(guī)模已經(jīng)很高。比如，在埃塞俄比亞就體現(xiàn)出了中國的建造實力是非常強大的，因為埃塞俄比亞僅有的高速公路、鐵路、機場和現(xiàn)代化大樓都是中國建造的。中國將國內(nèi)過剩的生產(chǎn)力都轉(zhuǎn)移出去，并且在一些對外投資項目上發(fā)揮了重大作用。雖然我國現(xiàn)在的勞動力優(yōu)勢開始逐漸減弱，但是我們還可以尋找新的比較優(yōu)勢。

（四）從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式上來分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

在互聯(lián)網(wǎng)時代，分工可以更細化，過去屬于一個密切產(chǎn)業(yè)鏈的，現(xiàn)在都可以獨立出來。比如工業(yè)設(shè)計就可以獨立出來，甚至可以把它劃分到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和研發(fā)設(shè)計當(dāng)中，這樣的話，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化的趨勢就會越來越明顯。

（五）從生產(chǎn)要素來分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

過去我們的經(jīng)濟增長方式主要是粗放式的，因此在那個階段，要素指的是資本、土地和勞動力。而現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)變這種增長方式，要靠人力資本和技術(shù)來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。比如我國在發(fā)明專利上的增長，就讓大家對中國的創(chuàng)新有了一定的新認識。比如以阿里巴巴為代表的新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)在紐約成功上市，這在一定程度上也反映了我們在互聯(lián)網(wǎng)這個新興業(yè)態(tài)面前，并沒有遠遠地落后于發(fā)達國家。這些都表明了我們在創(chuàng)新方面還是有起色的。

總之，新常態(tài)是黨中央對我們國家當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的若干階段性特征所作出的理論概括，對此，我們必須科學(xué)地理解其內(nèi)涵，切實地領(lǐng)會其精神實質(zhì)。

責(zé)任編輯：楊柳