梁鵬

【摘 要】施工組織編制是鐵路工程投標階段中的一項重要工作，如何進行施工組織編制以及如何發(fā)揮編制技巧，本文以施工組織編制技巧為主線，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，以施工組織編制的重要性、編制的原則、編制的技巧、編制的方法為主體內(nèi)容，從信息準備階段、總體規(guī)劃階段、內(nèi)容編制階段、評審完善階段四個方面，多角度、多方面、多層次就施工組織編制工作開展的內(nèi)容、方向及技巧為側(cè)重進行了敘述。

【關鍵詞】鐵路工程；投標；施工組織；編制技巧

一、投標階段施工組織編制的重要性

1.施工組織是投標企業(yè)施工能力、水平的重要反映文件，是投標活動中的基礎性資料文件。

2.施工組織總體方案、施工工期、大型臨時設施數(shù)量是編制報價文件的基礎，為編制報價文件提供依據(jù)和指導。

3.施工組織為投標活動中基礎保障提供支持，是企業(yè)展示自我的窗口。

4.工程中標后，投標階段的施工組織方案為編制現(xiàn)場實施性施工組織設計提供依據(jù)和指導，實施性施工組織設計是投標施工組織設計的具體化和深化。

二、投標階段施工組織編制的原則

1.對工程準確理解分析，工程特點、重難點選擇合理，表述正確、詳盡且針對性強；對施工中涉及到的各種保證措施、保證有力，措施到位；合理布置施工現(xiàn)場，盡量少占或不占耕地，盡量利用既有設施，做到臨時工程與永久工程相結(jié)合。

2.全面貫徹并符合招標文件對總工期目標、節(jié)點工期目標、質(zhì)量目標、安全目標以及特殊施工方案、施工方法的要求。

3.全面響應并符合招標文件對施工組織目錄結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、版式的要求。

三、投標階段施工組織編制技巧

結(jié)合以往工作經(jīng)驗，將施工組織編制分為四個階段，分別為信息準備階段、總體規(guī)劃階段、內(nèi)容編制階段、評審完善階段。

（一）信息準備階段

（1）信息收集來源。信息收集來源有：招標文件、補遺文件、答疑文件、設計圖紙、設計說明、工程量清單、現(xiàn)場踏勘等其他相關信息來源。（2）如何收集信息。施工組織投標階段前夕，首先要深入現(xiàn)場進行實地考察，了解當?shù)氐匦蔚孛?、水文地質(zhì)、交通運輸條件、現(xiàn)場施工條件，沿線考察地材供應情況以及供應價格，對上述情況的充分了解和掌握。

（二）總體規(guī)劃階段

（1）總體規(guī)劃內(nèi)容。總體規(guī)劃內(nèi)容有：施工組織目錄、總體方案、分項編制、繪圖、編制、檢查、評審、完善、成稿、打印裝訂等內(nèi)容。同時規(guī)劃中要明確內(nèi)容任務、責任人員、進度時間、質(zhì)量要求等組織內(nèi)容。（2）總體策劃書?？傮w策劃書是施工組織編制過程中的綱要文件，通過文字、表格等形式將總體規(guī)劃內(nèi)容準確、及時傳達給編制人員及相關人員。

（三）內(nèi)容編制階段

1.技術(shù)標目錄。

（1）國鐵項目招標文件有明確要求的，嚴格按照招標文件提供的目錄框架進行編制。（2）地方鐵路項目招標文件無明確要求的，原則上按國家頒布的招標文件范本提供的目錄框架進行編制，也可按客觀認識規(guī)律編制。

2.施工總體部署、施工組織方案、施工總體順序、施工技術(shù)方案。

（1）施工總體部署根據(jù)工程特點，進行工程分析，初步確定分解單元的工作量、階段工期目標，同時考慮資源與初步組織思路確定區(qū)段、隊伍、資源、工期、順序等，進而分析區(qū)段劃分、隊伍部署、組織順序、臨時設施、資源規(guī)劃、進度規(guī)劃、平面規(guī)劃等內(nèi)容。（2）施工組織方案重點體現(xiàn)如何組織施工，區(qū)段劃分、隊伍部署、組織順序等。（3）施工總體順序重點體現(xiàn)組織順序，可考慮從專業(yè)、單位工程、分部、分項工程等必要層次進行組織敘述。（4）施工方案考慮含蓋組織方案、專業(yè)技術(shù)方案，有時一般側(cè)重在專業(yè)技術(shù)方案。

3.工程特點、工程重難點分析。

（1）工程特點是從工程本身及所處環(huán)境、工期目標等具有的特性進行描述。（2）工程重點是從工程、環(huán)境、組織、目標、要求等眾多指標中提煉出的與工程密切相關的主要部分。（3）工程難點是從為實現(xiàn)工程、環(huán)境、組織、目標、要求等眾多指標的途徑中分析，將途徑或途徑中的關鍵環(huán)節(jié)確定為難點。

4.專業(yè)施工方案、專業(yè)施工方法、專業(yè)施工工藝。

（1）施工組織方案是從組成實體的各類要素，就其組合情況、邏輯順序、時間安排、資源配置等方面的描述。（2）施工技術(shù)方案根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況、根據(jù)公司多年積累的技術(shù)經(jīng)驗和現(xiàn)有的機械設備等情況，選擇合適的施工技術(shù)方案。（3）施工方法根據(jù)投標階段確定的施工技術(shù)方案，從組成實體的各部分，就其各部分的施工方式進行描述。（4）施工工藝可根據(jù)施工方法按施工方式就技術(shù)、操作、過程控制的標準、流程、要求等進行描述。

5.資源配置。

工期作為一個工程最為重要的形象進度指標，編標階段首先滿足業(yè)主強制性要求的總工期、階段工期目標，根據(jù)施工區(qū)段劃分、控制性工程安排、配備主要勞動力、材料、機械數(shù)量、進場情況。

勞動力、材料、機械作為一個工程進度主導因素，合理安排勞力、材料進場計劃、機械配置情況的重要意義顯而易見。勞力數(shù)量的確定既要滿足高峰施工期間勞力充足，同時又要避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象的出現(xiàn)；對于材料進場計劃本著提前調(diào)查、貯備充足、貨比三家的原則，對于甲供材料，提前與業(yè)主溝通，提前備料。對于機械的選擇安排，滿足現(xiàn)場實際情況、性能好、效率高、配備足夠的機械數(shù)量。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，正確選擇合適機型，滿足現(xiàn)場實際需要。

6.有關保證措施。

（1）工期保證技術(shù)措施、質(zhì)量保證技術(shù)措施、安全保證技術(shù)措施等，充分結(jié)合工程本身實際情況針對性編寫。（2）施工技術(shù)措施，針對工程施工各方面的技術(shù)措施（如：專業(yè)、工期、質(zhì)量、安全、測量、檢測、環(huán)保等）。（3）工程特點（重點、難點）施工技術(shù)措施，針對確定的點去寫；一般考慮：技術(shù)措施重點從技術(shù)的角度去描述施工的方式和工藝參數(shù)等。

7.圖表格式風格。

施工組織中的表格、框圖、平面圖、過渡圖等圖表：圖表體現(xiàn)出一種統(tǒng)一的風格，確定一套主要的標準，形式上追求美觀、內(nèi)容上追求科學、簡單、明了、實用，能夠體現(xiàn)出公司自己的風格和特點。

（四）評審完善階段

施工組織首稿編制完成后，首先要進行部門科室內(nèi)部檢查、其次進行公司內(nèi)部評審階段、最后進行集團公司評審整改。在此過程中，必要時會組織專門針對性的討論，就檢查中提出的問題、要求，進行針對性的安排、落實?？傊?，整改完善是成品施工組織確定前的關鍵工作，需要認真做好檢查記錄，明確整改內(nèi)容、確定如何整改、整改責任分工及時間安排等內(nèi)容。

四、結(jié)束語

編制好施工組織，不僅需要專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務能力的支持，更需要強有力的組織、合理的思路、編制的技巧。

根據(jù)目前鐵路工程招投標市場情況，作為一個專業(yè)工程其施工組織的編制是有客觀規(guī)律可尋的、是有系統(tǒng)思路可找的、是有編制技巧可總結(jié)的，本文就是出于這樣的觀點、認識，結(jié)合自身工作實踐，總結(jié)表述了工程投標施工組織編制的技巧。

參考文獻：

[1]《鐵路建設項目施工總價承包招標文件示范文本》（試行）鐵建設[2007]107號 北京：中國鐵道出版社，2007：15113-2500