韓朋君

【摘 要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，技術(shù)創(chuàng)新成為各國企業(yè)增強(qiáng)市場搏弈能力的有力武器，然而我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新卻相對滯后。本文通過對制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素分析，提出了加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的四點(diǎn)對策。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；創(chuàng)新滯后；原因?qū)Σ?/p>

自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)自主創(chuàng)新在國家自主創(chuàng)新體系中具有重要作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，知識更新的速度越來越快，技術(shù)的發(fā)展也越來越迅猛，企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)周期和生命周期越來越短，這一切都要求企業(yè)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的競爭環(huán)境。然而我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家相比卻相對滯后。那么，是什么原因造成這一現(xiàn)狀呢？

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

我國是一個中小企業(yè)眾多的國家，近年來，中小企企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營科技企業(yè)的迅猛發(fā)展，從技術(shù)創(chuàng)新的積極性有了很大程度的提高，技術(shù)創(chuàng)新活動也有了一定程度的發(fā)展，并成為中國經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的一個重要成果。同時，他們對于推動中國的改革開放進(jìn)程也發(fā)揮了巨大的作用。

從國際上看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的，即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此，中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而，從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素，面臨不少困難。

從總體上來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平依然不高，無論從創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還是從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果及創(chuàng)新效益來看，都處于較低的水平。研究開發(fā)投入、科技人員比例等指標(biāo)不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于國內(nèi)大型企業(yè)的水平。其中影響創(chuàng)新活動的主要因素集中表現(xiàn)在資金、人才、信息、機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險等問題上。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困難

（一）企業(yè)的組織制度制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

從國際上看，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因?yàn)?，中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的，即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此，中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而由于歷史的原因，我國科技人員70%集中在高校、科研院所，中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。

（二）企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響技術(shù)創(chuàng)新

我國中小企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境，設(shè)備老化，冗員過多，大多處于虧損狀態(tài)。非國有中小企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，高科技企業(yè)比重較小，從全國范圍看，地區(qū)分布上也不平衡，東南部較發(fā)達(dá)，內(nèi)地相對落后。但總體上以 家庭企業(yè) ” 和 親友企業(yè) ” 為主流。在工程技術(shù)人員數(shù)量、素質(zhì)、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距，一些技術(shù)人員常常忙于日常技術(shù)性工作，很難獨(dú)立開展技術(shù)創(chuàng)新工作，同時由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響，絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用還遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的占銷售收入1 5%的水平，從而嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)我們對河南省南陽市的調(diào)查，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中專學(xué)歷的技術(shù)人員和大專以上學(xué)歷人員占職工人數(shù)的比例只有1 42%和9 75%，而初中以下文化程度的職工卻高達(dá)69%，技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重也只有1%左右，不利于中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

（三）政府政策、市場環(huán)境等因素也制約了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

由于我國長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的因素，以前國家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大型企業(yè)，對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長，具體來說，表現(xiàn)在以下兩個方面：

（四）技術(shù)創(chuàng)新意識弱化，缺少競爭意識和創(chuàng)新動力

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新觀念尚未真正轉(zhuǎn)到以市場為導(dǎo)向的軌道上來，這是造成我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新滯后的主要原因。表現(xiàn)在：①技術(shù)創(chuàng)新意識弱化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期行為嚴(yán)重。②對于技術(shù)創(chuàng)新缺乏總體設(shè)想及中長期發(fā)展規(guī)劃，多半處于對原有系統(tǒng)現(xiàn)狀維持狀態(tài)。

三、促進(jìn)我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策

（一）明晰產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

通過改革，從根本上解決資本管理方面的多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，建立出資人制度，有效解決中小資產(chǎn)所有者缺位的問題。以健全完善法人治理結(jié)構(gòu)為核心，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要實(shí)行分工明確、規(guī)范動作、相互制衡的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，按市場經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步深化和完善經(jīng)營者選擇、激勵和約束機(jī)制，鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，把企業(yè)的命運(yùn)與個人的命運(yùn)聯(lián)結(jié)在一起。

（二）深化科技體制改革，建立完善的中介服務(wù)組織

我國科技體制改革的取向是市場化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。因此科學(xué)技術(shù)研究的院所必須面向市場，以市場信息為導(dǎo)向，向市場提供適用的技術(shù)成果。鑒于此，在技術(shù)創(chuàng)新的改革過程中應(yīng)積極鼓勵產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，一方面鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)辦R&D;機(jī)構(gòu)，另一方面調(diào)整科研機(jī)構(gòu)，分流科技人才，把科研機(jī)構(gòu)推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，對大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)，尤其是技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理或轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，使一大批千古機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，或通過股份制形式，成為幾個企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心，必要的情況下企業(yè)可以通過資本運(yùn)營，收購一些科研院所，使其成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基地。

（三）增加技術(shù)開發(fā)投入，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

增加技術(shù)開發(fā)投入，表現(xiàn)在四個方面：一是政府應(yīng)通過國家預(yù)算，提高技術(shù)開發(fā)研究支出在財政支出中的例；二是技術(shù)創(chuàng)新是高風(fēng)險、高回報的科研活動，銀行和其他金融組織應(yīng)設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)或風(fēng)險投資銀行，并嚴(yán)格依法保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新主體的權(quán)益。三是加大企業(yè)R&D;費(fèi)用支出，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新投資的主體，應(yīng)確保占銷售收入3%以上的R&D;費(fèi)用，有條件的大企業(yè)集團(tuán)R&D;費(fèi)用的比重還要加大。四是爭取社會各方對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，充分依靠社會力量，努力建立多元化的投資主體結(jié)構(gòu)，多管齊下，多方籌集資金，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的伙伴關(guān)系，減輕資金風(fēng)險，提高資金效益。

（四）建立風(fēng)險投資機(jī)制，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支撐

從發(fā)達(dá)國家風(fēng)險投資發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，風(fēng)險投資的資金來源主要是國家政策性補(bǔ)貼、銀行低息或無息貸款、風(fēng)險投資公司的投資、風(fēng)險企業(yè)創(chuàng)辦者自身的投資、各種資助、引進(jìn)外資等。在我國資本市場尚不完善，民間風(fēng)險投資尚未充分發(fā)育的條件下，風(fēng)險投資資金來源渠道單一，資金規(guī)模小，成為制約風(fēng)險投資發(fā)展的重要因素。為此必須多渠道開辟投資資金來源，建立多元化的風(fēng)險融資體系。風(fēng)險投資需要政府和民間共同參與，逐步由官辦民營為主向官助民營為主的風(fēng)險投資模式過渡，努力使民間資本在風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展中扮演重要角色。政府應(yīng)積極扶持風(fēng)險投資的發(fā)展，創(chuàng)造有利于風(fēng)險投資的法律和政策環(huán)境，規(guī)范風(fēng)險投資的運(yùn)營機(jī)制，建立適合中國國情的新型企業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制。

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