許昱穎

摘 要：為了適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，我國事業(yè)單位進行了大力改革。事業(yè)單位的會計監(jiān)督管理與新形勢的需要越來越不適應(yīng)，成為改革的重點和焦點。本文學(xué)新形勢下會計監(jiān)督管理相關(guān)問題進行了探討。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督管理；對策；問題

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，事業(yè)單位也取得了可喜的發(fā)展成果。但我們也看到，目前事業(yè)單位的會計監(jiān)督與管理還存在力度弱化、方法僵化、作用發(fā)揮不充分等一系列問題。為使事業(yè)單位會計監(jiān)督與管理更好的地發(fā)揮其“免疫“與”治病“功能，確保事業(yè)單位的財政方針政策在各級得以正確貫徹實施，有必要對事業(yè)單位會計監(jiān)督與管理進行深入研究，對于事業(yè)單位會計監(jiān)督與管理出現(xiàn)的問題進行思考，深入分析出現(xiàn)的問題并改進解決這些問題，不斷增強會計監(jiān)督與管理的針對性、及時性和有效性。

一、會計監(jiān)督與管理的重要性

會計監(jiān)督：是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關(guān)，社會團體，企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。

事業(yè)單位的會計管理是指以貨幣為計量單位，通過系統(tǒng)、全面、科學(xué)、連續(xù)的會計確認、計量、報告等計算環(huán)節(jié)，最終反映事業(yè)單位日常管理工作中有著重要作用。目前，過、國內(nèi)事業(yè)單位的會計管理體系主要包括四個層次的內(nèi)容，即會計法律、會計規(guī)章制度以及會計控制機制。

（1）會計法律：是我國管理會計工作的根本法律依據(jù)，對事業(yè)單位會計工作中的機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)管理具有一定的指導(dǎo)作用，如《會計法》。

（2）會計法規(guī)：是指依據(jù)會計法律的指導(dǎo)，由各單位的管理部門自相制定的相關(guān)規(guī)章制度，如《會計準則》，是對《會計法》內(nèi)容的進一步細化，是對會計具體工作內(nèi)容的具體規(guī)范。

（3）會計規(guī)章制度：是指由事業(yè)單位制定的關(guān)于會計管理工作的具體內(nèi)容，包括會計崗位的設(shè)置、各級崗位的職責、崗位人員配備以及業(yè)務(wù)辦理流程等。

（4）會計控制機制：是指為了保障事業(yè)單位會計管理工作能夠正常運行，而實施的各種管理活動。

二、新形勢下會計監(jiān)督與管理面臨的問題

1.會計監(jiān)督與管理工作中的違法、違規(guī)現(xiàn)象

近些年來，我國在加大事業(yè)單位、行政機關(guān)的審計與督察力度的方面做了很多工作，也帶來了可喜的局面，但還是出現(xiàn)了為錢財鋌而走險的工作人員進行違法、違規(guī)操作、制造假憑證、設(shè)置假賬簿、私立金庫、挪用公款、編報虛假報表等嚴重違規(guī)、違法的現(xiàn)象，不僅破壞了事業(yè)單位會計體系的正常運作，而且還造成事業(yè)單位會計管理信息失實，甚至成為一些不法分子謀取利益的手段。

2.會計監(jiān)督與管理人員的素質(zhì)不高

雖然我國事業(yè)單位脫離了計劃經(jīng)濟體制，但其根深固蒂的思想還是存在工作人員的心理，會計管理體系不夠健全，忽視設(shè)立會計監(jiān)督部門的重要性。我們也知道在事業(yè)單位大部分還是有相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，不過一般都是走走過場，做做表面功夫而已，沒有起到實際作用，很多工作人員雖說是會計專業(yè)的，但這樣的專業(yè)知識與素質(zhì)水平不足以滿足會計監(jiān)督與管理的要求。

3.不夠重視會計監(jiān)督管理

會計監(jiān)督管理是一個全面的、系統(tǒng)的管理工作，事業(yè)單位的每個人都應(yīng)該有自主參與配合意識，積極配合相關(guān)工作人員完成會計監(jiān)督管理工作，完善會計監(jiān)督管理體系。傳統(tǒng)的管理觀念在與現(xiàn)代化管理觀念是有很大差別的，這種傳統(tǒng)管理觀念在監(jiān)督管理人員的思想上是根深固蒂的，事業(yè)單位意識到會計監(jiān)督管理的重要性，不夠重視會計監(jiān)督管理工作，沒有持有認真對待會計監(jiān)督管理工作的心理。另一方面會計監(jiān)督管理一般來說只有管理層的人員在一起討論，而基層職能部門并沒有什么機會參與探討，會計監(jiān)督管理工作本應(yīng)該是上下層全體參與的。就是因為基層部門的認識不足，上下層之間的溝通交流不暢，大大抑制了會計內(nèi)部監(jiān)督水平的提高，在會計監(jiān)督管理過程中上下層缺乏交流，工作人員與其他部門也沒有溝通，不利于形成親密的合作關(guān)系和得到相關(guān)部門的積極配合共同完成會計監(jiān)督管理工作。

三、新形勢下加強會計監(jiān)督與管理的策略

1.建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制

事業(yè)單位在改革進項中首先要解決的是嚴格按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定要求，建立一個科學(xué)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、體系完備的會計監(jiān)督機制，這是會計監(jiān)管管理的重要部分。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，必須培養(yǎng)強烈的責任意識，建立起事業(yè)單位會計監(jiān)督管理制度，并且要使會計監(jiān)督管理制度能夠規(guī)范有序地進行下去。會計監(jiān)督管理工作不是一個簡單的管理過程而已，它是一項系統(tǒng)工程，一方面要重視會計監(jiān)督的建設(shè)，另一方面還要拓展會計監(jiān)督管理工作的深度與廣度，要將事業(yè)單位的整體性計劃有機地結(jié)合在一起，共同促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.提高會計監(jiān)督管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

當代的社會發(fā)展步伐是相當快的，現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，競爭的關(guān)鍵在于人才。為了更好地提高會計監(jiān)督管理效率和質(zhì)量，事業(yè)單位要加強對會計監(jiān)督管理工作人員的教育，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。可以給予會計人員價值相等的勞動薪酬，制定績效考核制定，激發(fā)他們的工作積極性，給予會計人員價值體現(xiàn)的空間，提升會計人員的職業(yè)榮辱感，提高他們的職業(yè)責任感。培養(yǎng)會計專業(yè)人才隊伍，充分發(fā)揮他們的作用；如今的社會是離不開科學(xué)的，事業(yè)單位要想完善會計監(jiān)督管理體制，就要建立和完善電子計算機系統(tǒng)，讓會計監(jiān)督管理工作能夠進入現(xiàn)代化、信息化、集成化的時代，這是不可避免的，只有這樣才能夠提高會計監(jiān)督管理水平。事業(yè)單位不能只糾結(jié)于眼前的利益，要將目光放的長遠，要不惜重金聘請專業(yè)知識技能強硬的優(yōu)秀會計管理人員，給予他們充分發(fā)揮的空間和良好的工作環(huán)境。只有留得住人才和會計人員的素質(zhì)提高，事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作水平才能得到提高，這樣事業(yè)單位的會計監(jiān)督管理體系才能夠得到完善，事業(yè)單位才能夠更好地發(fā)展下去。

3.完善會計法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

《會計法》是我國管理會計工作的根本法律依據(jù)，起到指導(dǎo)作用。以《會計法》為基礎(chǔ)，完善會計法律法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī)。我國的法律政策是依法治國，進行會計監(jiān)督管理工作的同時要遵紀守法，加大執(zhí)法力度，全面貫徹制定的相關(guān)法律，要讓管理者、會計人員認識到法律的嚴謹和重要性，學(xué)會遵紀守法，按照法律辦事，保證會計信息的及時性、準確性和真實性。

社會在發(fā)展，時代在進步，如果事業(yè)單位沒有一個健全的的會計監(jiān)督管理體制，是無法保證其經(jīng)濟發(fā)展的，所以說合理的會計監(jiān)督管理是事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。為了適應(yīng)社會快速發(fā)展的新形勢，事業(yè)單位要提高會計監(jiān)督管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)、完善會計法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度和建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制等多方面措施來改進會計監(jiān)督管理工作存在的問題，才能更好地促進事業(yè)單位經(jīng)濟的發(fā)展。

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