趙海淵

近年來，自治區(qū)政府辦公廳以廳黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，努力推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，切實提高“三服務(wù)”（為自治區(qū)政府服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為群眾服務(wù)）工作水平，努力開創(chuàng)工作新局面。

強化制度建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)規(guī)范化常態(tài)化

為充分發(fā)揮廳黨組中心組的龍頭示范作用，廳黨組進一步健全完善了中心組學(xué)習(xí)制度。一是明確了職責(zé)任務(wù)。廳黨組中心組組長由廳黨組書記擔(dān)任，副組長由分管機關(guān)黨建工作的黨組成員擔(dān)任，中心組學(xué)習(xí)活動的日常組織落實工作由廳文電處（辦公室）和機關(guān)黨委負責(zé)。二是適當(dāng)擴大中心組的參學(xué)范圍。把廳機關(guān)處室主要負責(zé)人和廳屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入到參學(xué)范圍。三是健全完善考勤及相關(guān)配套制度。堅持內(nèi)容、時間、人員、方式“四落實”制度，每月安排一次集體學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)不少于12天、邀請專家輔導(dǎo)不少于4次，健全了考勤、補課和個人自學(xué)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)通報等制度。

在廳黨組中心組的有力帶動下，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位非常重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為推動業(yè)務(wù)工作落實的重要抓手，普遍做到了有年度學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)檔案，有述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等制度。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)效果

在具體的學(xué)習(xí)實踐中，把集中傳達學(xué)習(xí)、專題研討、重點發(fā)言、專家輔導(dǎo)、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)考察以及撰寫調(diào)研報告和心得體會文章有機結(jié)合起來，切實增強學(xué)習(xí)效果。一是注重集中傳達學(xué)習(xí)。在第一時間集中傳達學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委、政府的重要會議、文件精神，統(tǒng)一干部職工的思想認識，確保在實際工作中牢牢把握正確的政治方向。二是認真組織專題研討?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育中，緊緊圍繞“修身”“用權(quán)”“律己”專題以及自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的重大理論和現(xiàn)實問題開展研討，進一步深化思想認識。三是積極開展課題研究。著眼于當(dāng)好自治區(qū)政府的參謀助手，堅持問題導(dǎo)向，對經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的、領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重大現(xiàn)實問題進行研究，梳理情況、分析數(shù)據(jù)、理清思路、把握規(guī)律，不斷提升中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。2016年初，結(jié)合貫徹十八屆五中全會精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、全國政府秘書長和辦公廳主任會議精神，廳黨組安排了如何理解和實施好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務(wù)、增加城鄉(xiāng)居民收入、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、深化簡政放權(quán)工作等重點課題，明確了牽頭研究的責(zé)任處室、責(zé)任人及完成時限。四是同步進行調(diào)查研究。堅持問政于民、問計于民、問需于民，深入基層開展調(diào)查研究，切實掌握第一手資料。除了在日常履職服務(wù)中加大調(diào)查研究力度外，廳機關(guān)黨組織還多次組織干部職工赴農(nóng)村牧區(qū)實地調(diào)研了解“十個全覆蓋”工程推進情況。

做好學(xué)習(xí)保障，暢通學(xué)習(xí)渠道

一是創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。及時為黨員干部購置了《馬列主義經(jīng)典著作選讀》《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等書籍。自治區(qū)政府辦公廳現(xiàn)有圖書閱覽室 2個，藏書1萬多冊，訂閱各類報刊雜志 200多種，有黨員活動室2個，較好地滿足了黨員、干部開展學(xué)習(xí)的需要。在政府辦公廳，干部職工把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，讀書學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。二是搭建學(xué)習(xí)平臺。在辦公廳內(nèi)網(wǎng)上設(shè)置了“每日要情”“新華信息”“國研數(shù)據(jù)”“知網(wǎng)數(shù)據(jù)”“輿情監(jiān)測”等學(xué)習(xí)欄目，專門設(shè)立機關(guān)黨建學(xué)習(xí)平臺，及時上傳學(xué)習(xí)資料和視頻專題講座，涉及政治、經(jīng)濟、黨建、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、危機管理等方面，并不定期對收看專家視頻情況進行考評。在內(nèi)網(wǎng)上安裝了黨員在線學(xué)習(xí)軟件，黨員實名注冊后憑用戶名和密碼登陸學(xué)習(xí)頁面，進行在線學(xué)習(xí)，主管方也可以組織網(wǎng)絡(luò)考試。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)軟件的投入使用，為黨員學(xué)習(xí)和主管部門考學(xué)提供了便利。三是建立激勵機制。政府辦公廳全力保障學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的經(jīng)費，出臺了干部職工在職參加學(xué)歷學(xué)位教育，給予報銷60%—70%學(xué)費的激勵政策。據(jù)統(tǒng)計，目前自治區(qū)政府辦公廳在職公務(wù)員中取得和正在攻讀研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位人員所占的比重達到60%以上。此外，把學(xué)習(xí)開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核體系，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，一批注重學(xué)習(xí)、理論功底扎實的干部得到提拔重用，形成了注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

注重理論聯(lián)系實際，促進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化

始終堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用、用以促學(xué)，在分析判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題等方面為自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)好參謀助手。著力把學(xué)習(xí)的成果運用到政務(wù)服務(wù)的全過程，即公文運轉(zhuǎn)、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話的起草、會議服務(wù)、應(yīng)急處理、信息服務(wù)、督查督辦等具體政務(wù)工作流程中。2015年，面對經(jīng)濟下行的壓力，我區(qū)正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，自覺克服“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，自治區(qū)政府認真落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生和推動“雙創(chuàng)”、打造“雙引擎”等決策部署，出臺了《關(guān)于進一步強化穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施的意見》《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》等政策性文件，促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。從輔助決策的角度講，這些政策性文件的出臺也凝結(jié)著政府辦公廳學(xué)習(xí)的成果。此外，近年來，在廳黨組中心組的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，廳機關(guān)各處室和廳屬各單位在調(diào)查研究和課題攻關(guān)等方面做了大量工作，并取得明顯成績，如圍繞加快建設(shè)電力特高壓、沿黃沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡等一系列重大課題開展調(diào)查研究，形成了一系列高質(zhì)量的調(diào)研報告，直接或間接地服務(wù)決策，助推相關(guān)問題的解決。

自治區(qū)政府辦公廳是自治區(qū)政府運轉(zhuǎn)的樞紐，承上啟下，協(xié)調(diào)各方，責(zé)任重大。下一步，我們要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念落實到各項工作中， 以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，強化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷提升干部隊伍的整體能力和素質(zhì)，促進服務(wù)優(yōu)化和效能提升，當(dāng)好自治區(qū)政府科學(xué)決策和施政的參謀助手，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出積極貢獻。

（作者單位：自治區(qū)人民政府辦公廳機關(guān)黨委）

責(zé)任編輯：康紅波endprint