邵薇薇,劉海振,周祖昊,劉家宏,曹小磊,徐　丹

(1.中國水利水電科學(xué)研究院流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點實驗室,北京　100038;

2.水利部水資源與水生態(tài)工程技術(shù)研究中心,北京　100038)

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南方地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中農(nóng)業(yè)用水演變規(guī)律分析

邵薇薇1,2,劉海振1,周祖昊1,2,劉家宏1,2,曹小磊1,徐丹1

(1.中國水利水電科學(xué)研究院流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點實驗室,北京100038;

2.水利部水資源與水生態(tài)工程技術(shù)研究中心,北京100038)

摘要：隨著南方地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷推進,非農(nóng)業(yè)用水量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)用水保障面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為摸清南方地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程與農(nóng)業(yè)用水關(guān)系,根據(jù)南方地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展速度和程度的不同,選擇社會經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達的江蘇省和發(fā)展相對欠發(fā)達的江西省、四川省作為研究區(qū)域,基于1997—2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù),利用回歸分析法研究農(nóng)業(yè)用水變化情況及與城鎮(zhèn)化率和二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的相關(guān)關(guān)系,結(jié)果顯示:由于南方地區(qū)水資源總量相對豐沛,近10多年的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)用水量的影響不是很顯著,但是用水結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)用水比重有所下降。指出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展通過人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、比較效益、技術(shù)革新等方面對農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生間接影響,并從工程建設(shè)、法律法規(guī)、政策管理等層面提出南方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水保障措施。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;工業(yè)化;農(nóng)業(yè)用水;相關(guān)分析;南方地區(qū)

1 研究背景

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,我國75%的糧食來自于灌溉農(nóng)業(yè),保障農(nóng)業(yè)用水是保障糧食安全的基石。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的快速推進,一些地區(qū)水資源供需矛盾突出,擠占農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)象時有發(fā)生,給農(nóng)業(yè)用水帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)[1-2]。黨的十八大報告指出,“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,如何確保農(nóng)業(yè)用水安全,進而保障國家糧食安全,成為當前和未來一個時期的重要任務(wù)。深入分析城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程對農(nóng)業(yè)用水帶來的影響,具有十分重要的意義。但是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系極為復(fù)雜,在區(qū)域表現(xiàn)上也可能存在差異,本文以我國南方地區(qū)為研究對象,進行城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中農(nóng)業(yè)用水演變規(guī)律的分析。

我國南方地區(qū)主要指東部季風(fēng)區(qū)的南部,即秦嶺—淮河一線以南的地區(qū),主要包括江蘇、安徽、浙江、上海、湖北、湖南、江西、福建、云南、貴州、四川、重慶、廣西、廣東、海南、香港、澳門、臺灣等地區(qū)。南方地區(qū)降水量相對豐沛,年降水量800～2 000 mm,水資源約占全國總量的80%,人均水資源量3 481 m3,但年內(nèi)分布很不均勻[1,3-4]。南方地區(qū)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達,耕地以水田為主,耕作制度一般是一年兩熟到三熟,糧食作物以水稻為主,全國的13個糧食主產(chǎn)區(qū)中,有6個在南方地區(qū),分別為四川、湖北、湖南、江蘇、江西和安徽。南方地區(qū)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展并不均衡[5],部分地區(qū)發(fā)展水平較高,比如長江三角洲城市群和珠江三角洲城市群是我國大陸經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),但一些不發(fā)達省份如貴州、云南、江西等,城鎮(zhèn)化及工業(yè)化程度仍顯著低于全國平均水平。南方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水利用效率相對不高[6],部分區(qū)域如西南地區(qū)由于受地形條件限制,缺乏水源配置工程,引水較為困難,依然存在工程型缺水問題[7],導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉用水的成本較高。另外,由于部分地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平較高,水源污染問題較為嚴重,部分地區(qū)存在水質(zhì)型缺水問題[8]。

南方地區(qū)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展正在給農(nóng)業(yè)用水帶來一系列的影響,為了更深入地反映南方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水在近年來快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展進程中的變化,筆者考慮南方不同地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展程度的差異性,選擇江西、江蘇和四川三個糧食生產(chǎn)大省作為典型研究區(qū)域,進行進一步研究分析。這3個省都是糧食生產(chǎn)大省,但是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展程度又有所差異,其中江蘇省屬于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展程度相對發(fā)達的地區(qū),而江西和四川城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展程度相對緩慢,但江西的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展增速與四川相比更快一些。

2研究區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展特點

2.1城鎮(zhèn)化、工業(yè)化指標選擇

城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程,主要反映在人口向城市聚集、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重不斷上升[9]。筆者選擇城鎮(zhèn)化率和二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這兩個指標來反映南方地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展,其中城鎮(zhèn)化率主要反映了在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程中城鎮(zhèn)人口比例的變化,體現(xiàn)了區(qū)域人口結(jié)構(gòu)的改變；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重則反映了工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展在經(jīng)濟總量中的攀升,體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。這里選擇了二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這項指標,而沒有選擇工業(yè)化率來反映城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,主要是因為在部分經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)如江蘇省,工業(yè)化發(fā)展逐漸進入后工業(yè)化階段(工業(yè)化率到達一定程度后已經(jīng)開始下降,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值則在不斷增加)(圖1)。因此,單純用工業(yè)化率已不能很好地反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況,而二、三產(chǎn)業(yè)增加值直接與城市和工業(yè)的用水掛鉤,可以用來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

圖1　1997—2013年工業(yè)化率變化情況

2.2城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展變化情況

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的推進,1997—2013年江西、江蘇、四川三省的城鎮(zhèn)化率及二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均呈上升態(tài)勢,如圖2、3所示。從城鎮(zhèn)化率來看,社會經(jīng)濟較為發(fā)達的江蘇省城鎮(zhèn)化率增長幅度最大,17年間增長約34.3個百分點,年增長率達4.9%;社會經(jīng)濟發(fā)展程度相對滯后的江西省,17年間城鎮(zhèn)化率增長約23.6個百分點,年增長率為4.2%;四川省城鎮(zhèn)化率最低,年增長率為3.9%。從二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來看,社會經(jīng)濟發(fā)展程度較高的江蘇省,17年間增長了約9個百分點,年均增長率僅為0.6%;江西省二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重17年間增長約16.3個百分點,年增長率達1.3%;四川省二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重17年間增長約14.6個百分點,年增長率為1.2%。

從以上分析中不難看出,近17年來,社會經(jīng)濟發(fā)展程度較高的江蘇省城鎮(zhèn)化率發(fā)展較為迅速,由于二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重本就較高,近年來增長幅度相對不是很大,總體而言江蘇省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展水平相對較高。相比之下,仍處在發(fā)展中的江西省和四川省的城鎮(zhèn)化率增長速度均低于江蘇省,二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也明顯低于江蘇省,但增長速度較快。

圖2　1997—2013年城鎮(zhèn)化率變化情況

圖3　1997—2013年二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重變化情況

3研究區(qū)用水結(jié)構(gòu)變化分析

3.1農(nóng)業(yè)用水變化分析

根據(jù)中國水資源公報統(tǒng)計,總用水量主要由農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)環(huán)境用水構(gòu)成。1997—2013年,四川省農(nóng)業(yè)用水量變化不明顯,多年穩(wěn)定在125億m3左右;江蘇省和江西省的農(nóng)業(yè)用水量除了在1997年和2003年增減幅較大外,整體變化趨勢也非十分明顯,2003年以后呈緩慢增長態(tài)勢,如圖4(a)所示。其中江蘇省1997和2003年農(nóng)業(yè)用水量減少主要是因為1997年初夏全省發(fā)生嚴重干旱,2003年江南地區(qū)發(fā)生嚴重夏伏旱,用水矛盾十分尖銳,農(nóng)業(yè)灌溉供水量不足[10]。從農(nóng)業(yè)用水占總用水量比重來看,江西、江蘇、四川三省均呈現(xiàn)顯著下降的態(tài)勢,如圖4(b)所示。其中,江蘇省農(nóng)業(yè)用水比重由1997年的64.73%下降到2013年的52.34%,17年間下降了12.4個百分點,年均下降1.3%;江西省農(nóng)業(yè)用水比重由1997年的69.42%下降到2013年的66.35%,17年間下降了3.1個百分點,年均下降0.28%;四川省農(nóng)業(yè)用水比重由1997年的61.19%下降到2013年的57.48%,17年間下降了3.7個百分點,年均下降0.39%。以上數(shù)據(jù)表明,近年來隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的推進,江西、江蘇、四川三省的農(nóng)業(yè)用水量整體變化不大,但農(nóng)業(yè)用水比重都有所下降,其中社會經(jīng)濟較為發(fā)達的江蘇省下降更為顯著。

圖4　1997—2013年研究區(qū)農(nóng)業(yè)用水變化情況

3.2生活、工業(yè)、生態(tài)用水變化分析

近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷推進,江蘇、江西、四川三省的生活、工業(yè)用水量均有顯著提高,自2003年起生態(tài)用水量也經(jīng)歷了從無到有的增長[11],如圖5所示。對于社會經(jīng)濟發(fā)展程度較高的江蘇省,17年來生活用水量增加10.57億m3,年增長率為1.4%;工業(yè)用水量增加了83.69億m3,年增長率為3.0%;生態(tài)用水量起伏波動很大,近年來穩(wěn)定在3億m3左右。江蘇省工業(yè)用水量雖然總體而言仍在增加,但2007年后工業(yè)用水量有所減少,總體增速減慢,這是因為江蘇省逐漸進入后工業(yè)化時期,工業(yè)用水也向節(jié)水低耗方向發(fā)展。江西省生活用水量增加了10.23億m3,年增長率為3.0%;工業(yè)用水量增加了9.6億m3,年增長率為1.1%;生態(tài)用水量基本穩(wěn)定在3億m3左右。四川省生活用水量增加了15.29億m3,年增長率達3.0%;工業(yè)用水量增加了3.51億m3,年增長率達0.4%,在2012年前基本保持不變;生態(tài)用水量2013年前基本穩(wěn)定在2.3億m3左右,2013年增加到4.7億m3。對比分析江蘇、江西、四川三省份近17年來非農(nóng)業(yè)用水的構(gòu)成,可發(fā)現(xiàn)江蘇省非農(nóng)業(yè)用水量持續(xù)增長主要是因為工業(yè)用水量的增加,而江西、四川兩省非農(nóng)業(yè)用水中則是生活、生態(tài)用水增加比較多。

圖5　1997—2013年研究區(qū)生活、工業(yè)、生態(tài)用水量變化情況

4研究區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)用水量化關(guān)系解析

4.1城鎮(zhèn)化率與農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系

根據(jù)1997—2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[11-12],分析江蘇、江西、四川三省農(nóng)業(yè)用水量、農(nóng)業(yè)用水比重與城鎮(zhèn)化率的相關(guān)關(guān)系,如圖6所示。江蘇省農(nóng)業(yè)用水量與城鎮(zhèn)化率的相關(guān)系數(shù)為0.43,江西省和四川省分別為0.36和0.44,三省的農(nóng)業(yè)用水量與城鎮(zhèn)化率呈微弱的正相關(guān)性,可見三省的農(nóng)業(yè)用水量與城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程的人口結(jié)構(gòu)變化未表現(xiàn)出明顯關(guān)系,這是由于南方地區(qū)水資源相對充沛,基本可以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中生活、工業(yè)和生態(tài)用水需求,農(nóng)業(yè)用水量沒有呈現(xiàn)穩(wěn)定的變化規(guī)律,所以與城鎮(zhèn)化率的相關(guān)關(guān)系較差。從城鎮(zhèn)化率與農(nóng)業(yè)用水比重的關(guān)系來看,隨著城鎮(zhèn)化率的提高,江蘇、江西、四川的農(nóng)業(yè)用水比重均有所下降,相關(guān)系數(shù)分別為-0.53、-0.66和-0.48,城鎮(zhèn)化率每提高1%,農(nóng)業(yè)用水比重相應(yīng)減少0.28%、0.22%和0.24%。由此可見,隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,各地非農(nóng)業(yè)用水量迅速增加,雖然農(nóng)業(yè)用水量變化不大,但卻導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比重相對減小。

圖6　研究區(qū)農(nóng)業(yè)用水與城鎮(zhèn)化率的關(guān)系

4.2二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重與農(nóng)業(yè)用水關(guān)系

利用回歸分析法研究江蘇、江西、四川三省二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重與農(nóng)業(yè)用水量和農(nóng)業(yè)用水比重的相關(guān)關(guān)系,如圖7所示。三省農(nóng)業(yè)用水量與二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的相關(guān)系數(shù)分別為0.31、0.34和0.28,即農(nóng)業(yè)用水量隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展呈微弱的增長趨勢,二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重每提高1%,農(nóng)業(yè)用水量分別增加2.87億m3、1.12億m3和0.49億m3,這與南方地區(qū)水資源相對豐沛有很大關(guān)系。從農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比重來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對農(nóng)業(yè)用水的影響,研究區(qū)的農(nóng)業(yè)用水比重均與二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重呈較好的相關(guān)關(guān)系,江蘇省、江西省和四川省相關(guān)系數(shù)分別為-0.68、-0.65和-0.74,隨著二、三產(chǎn)業(yè)增加值在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重增長,農(nóng)業(yè)用水量在地區(qū)總用水量中的比重隨之下降,三省二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重每提高1%,農(nóng)業(yè)用水比重相應(yīng)減少0.96%、0.42%和0.50%。

圖7　研究區(qū)農(nóng)業(yè)用水與二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的關(guān)系

4.3關(guān)系分析

在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展進程中,不同的發(fā)展階段有著不同的表現(xiàn)形式,對農(nóng)業(yè)用水量和農(nóng)業(yè)用水比重的影響程度也有所不同。經(jīng)過分析可知,在南方地區(qū),城鎮(zhèn)化率、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重與農(nóng)業(yè)用水量的相關(guān)關(guān)系并不顯著,而與農(nóng)業(yè)用水比重的負相關(guān)關(guān)系則較好。由此可知,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷推進對于江蘇、江西、四川三省的農(nóng)業(yè)用水量暫時未表現(xiàn)出顯著的影響,這是由于南方地區(qū)水資源天然稟賦較好,相對豐沛的水量基本能夠滿足當?shù)厣?、工業(yè)和生態(tài)用水的需求,非農(nóng)業(yè)用水對農(nóng)業(yè)用水擠占較少的緣故。然而,在發(fā)展過程中生活、工業(yè)、生態(tài)等非農(nóng)業(yè)用水量的顯著增加,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比例則有所減少,因此城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的指標與農(nóng)業(yè)用水比重的關(guān)系則相對較好。

5城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程對農(nóng)業(yè)用水的影響

圖8　城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程對農(nóng)業(yè)用水影響示意圖

農(nóng)業(yè)用水量的大小,一般受到多種因素影響,如氣候條件、灌溉面積、作物種類、灌溉方式、節(jié)水水平等,這些因素能直接影響到農(nóng)業(yè)用水量的大小。但城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)用水的影響,則是間接的影響,它通過人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、比較效益、技術(shù)革新等方面的改變,影響了農(nóng)業(yè)的灌溉面積、作物種類、灌溉方式、節(jié)水水平等(圖8)。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移,部分農(nóng)業(yè)用地也轉(zhuǎn)換為城市和工業(yè)用地,灌溉面積也會隨著耕地面積的減少而相應(yīng)減少。我國的產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展,則在不斷加大對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整下,部分農(nóng)村勞動力和土地資源、水資源等要素不斷流向第二、第三產(chǎn)業(yè);隨著從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力、資源等要素(包括農(nóng)業(yè)灌溉用水)投入下降,農(nóng)田灌溉需求隨之降低,進而會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水量下降。同時,由于比較效益的作用,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的推進,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟各部門中的比較效益持續(xù)降低,影響各方面支持農(nóng)業(yè)用水的積極性,從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度,地方政府部門更愿意將有限的水資源用于支撐工業(yè)發(fā)展;其次,水價的差異使得供水管理部門更愿意供水給城鎮(zhèn)和工業(yè);另外,部分農(nóng)民自身出于對提高收益和節(jié)省成本的考慮,也會選擇進城務(wù)工或種植耐旱作物,灌溉意愿也會降低。在節(jié)水技術(shù)革新方面,工業(yè)化的進步會促進節(jié)水技術(shù)的發(fā)展,可為農(nóng)業(yè)高效用水提供便利條件,在一定程度上也促進了農(nóng)業(yè)用水的主動節(jié)水。以江蘇省為例,江蘇省2006—2013年灌溉水有效利用系數(shù)與城鎮(zhèn)化率和二、三產(chǎn)業(yè)增加值的相關(guān)關(guān)系,分別高達0.97和0.96,表明農(nóng)業(yè)節(jié)水水平也隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展在提高。這些,都體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程對農(nóng)業(yè)用水的影響。

6討論分析

6.1南方和北方地區(qū)影響的差異

由于我國水資源的本底條件的不同,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程對農(nóng)業(yè)用水的影響,在南方地區(qū)和北方地區(qū)可能有所差異。在水資源相對緊缺的北方地區(qū),水資源總量受限,為了滿足日益增長的城市和工業(yè)用水需求,部分農(nóng)業(yè)水源開始轉(zhuǎn)為城市供水,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水量減少,在一定程度上反映了城市和工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)用水的擠占[13-15];但是在南方地區(qū),由于水資源相對較為充沛,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程帶來的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對農(nóng)業(yè)用水量的影響則相對較小,如江蘇省、江西省、四川省的農(nóng)業(yè)用水量近17年間基本保持穩(wěn)定甚至微弱增長,甚至部分地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重與農(nóng)業(yè)用水量之間呈微弱正相關(guān)關(guān)系。

6.2南方地區(qū)三省內(nèi)部的差異

通過分析可知,在南方地區(qū),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程與農(nóng)業(yè)用水量和農(nóng)業(yè)用水比重的關(guān)系分別受到水資源條件和社會經(jīng)濟發(fā)展程度的約束;近17年來,江西、江蘇、四川三省的農(nóng)業(yè)用水量整體變化不大,農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比重略有下降。南方三個地區(qū)之間,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化指標與農(nóng)業(yè)用水之間關(guān)系,也表現(xiàn)得有所差異。其中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展速度較快，發(fā)展程度較高的江蘇省,農(nóng)業(yè)用水比重的下降幅度更為明顯。而對于仍處在發(fā)展過程中的江西省和四川省,農(nóng)業(yè)用水比重下降的幅度相對較小,分析原因可能與江蘇省非農(nóng)業(yè)用水量持續(xù)增長中工業(yè)用水量的增加占很大比例有關(guān)。江蘇省工業(yè)用水量增長迅速,由1997年的136.41億m3增加至2013年的220.1億m3,在2007年時甚至高達225.3億m3,而生活用水量的增加對江西省和四川省非農(nóng)業(yè)用水量增加的貢獻更大,17年間兩省生活和生態(tài)用水的總量分別增長了58.7%和71.3%。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的進一步推進,預(yù)計未來一段時間南方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量將基本保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比重將繼續(xù)下降。

7結(jié)論與建議

基于1997—2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù),利用回歸分析法研究了江蘇、江西、四川三省農(nóng)業(yè)用水量變化情況及與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度之間的關(guān)系,探討了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程對南方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水的影響。由于南方地區(qū)水資源總量相對豐沛,近10多年的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)用水量的影響不是很顯著,但是用水結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)用水比重有所下降。在未來最嚴格水資源管理制度的實施下,由于水資源總量將受控,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程對農(nóng)業(yè)用水的影響將會進一步凸顯。針對我國南方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水面臨情勢及農(nóng)業(yè)用水保障要求,可從以下3個方面展開農(nóng)業(yè)用水保障工作。在工程建設(shè)層面,加強水源工程和水系連通工程建設(shè),提高農(nóng)業(yè)用水保障程度;加強灌區(qū)配套工程建設(shè)和管理維護,提高用水效率。在法律法規(guī)層面,繼續(xù)健全水法規(guī)體系建設(shè),

爭取出臺《農(nóng)田水利條例》《節(jié)約用水條例》及農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的管理辦法。在政策管理層面,要全面落實最嚴格水資源管理制度,對農(nóng)業(yè)用水總量加強確權(quán),對農(nóng)業(yè)用水效率和農(nóng)業(yè)水環(huán)境等加強管理,從而保障農(nóng)業(yè)用水。

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Evolution rules of agricultural water during urbanization and industrialization in south areas of China/

SHAO Weiwei1, 2, LIU Haizhen1, ZHOU Zuhao1, 2, LIU Jiahong1, 2, CAO Xiaolei1, XU Dan1

(1. State Key Laboratory of Simulation and Regulation of Water Cycle in River Basin, China Institute of Water Resources and Hydropower Research, Beijing 100038, China; 2. Engineering and Technology Research Center for Water Resources and Hydroecology, Ministry of Water Resources of P. R. China, Beijing 100038, China)

Abstract:With the advance of urbanization and industrialization in the south areas of China, the proportion of non-agricultural water has been increasing. The security of agricultural water supply is being faced with tremendous challenge. In order to know the relationship among the urbanization, industrialization and agricultural water in the south areas of China, Jiangsu Province with high-level urbanization and industrialization and Jiangxi and Sichuan Provinces with average or relatively low-level urbanization and industrialization are chosen as the representative regions according to their development speeds and degrees of social economy. Based on the statistical data from 1997 to 2013, the correlations among the rate of urbanization, the ratios of the added values of the secondary and tertiary industries to the GDP and the agricultural water are studied by means of the regression analysis method. The results show that the water resources are relatively abundant in the south areas of China, and the influences of the urbanization and industrialization in more than ten years on the agricultural water use are not significant, while the proportion of water use in agriculture has obvious decrease. The agricultural water use is indirectly influenced by the development of urbanization and industrialization through population structure, industrial structure, comparative benefits and technical innovation, etc. Feasible and effective suggestions for the security of agricultural water supply are proposed from the respects of engineering construction, laws and regulations, and policy management.

Key words:urbanization; industrialization; agricultural water; correlation analysis; south area of China

(收稿日期：2015-07-28編輯：陳玉國)

中圖分類號：F407.9

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9511(2016)02-0011-05

DOI：10.3880/j.issn.1003-9511.2016.02.003

作者簡介：邵薇薇(1981—),女,江蘇南通人,高級工程師,博士,主要從事水文學(xué)及水資源研究。E-mail:shaoww@iwhr.com通信作者：周祖昊(1975—),男,湖北武漢人,教授級高工，博士,主要從事水循環(huán)及伴生過程綜合模擬與調(diào)控研究。E-mail:zhzh@iwhr.com

基金項目：水利重大項目(水重大2013-2);國家自然科學(xué)基金(51109222,51279208,51009149)；水利部公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目(201301092)；中國水利水電科學(xué)研究院科研專項(ZJ1224)