李　青

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第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)養(yǎng)老模式研究
——以貴州省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例

李青

摘要：農(nóng)民工為我國社會發(fā)展做出了重要貢獻，近年來隨著我國人口老齡化日趨嚴重，農(nóng)民工群體的養(yǎng)老問題也日漸凸顯。根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)推算，目前面臨養(yǎng)老問題的農(nóng)民工主要是第一代農(nóng)民工。第一代農(nóng)民工由于不具備轉(zhuǎn)化為市民的能力，大多數(shù)在年老之后會選擇返鄉(xiāng)。對第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)養(yǎng)老模式進行研究，從而完善第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)養(yǎng)老模式，不僅關(guān)系到解決第一代農(nóng)民工養(yǎng)老風險，更能夠促進我國社會和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：第一代農(nóng)民工；返鄉(xiāng)養(yǎng)老模式；家庭養(yǎng)老；自助養(yǎng)老；社區(qū)養(yǎng)老

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

(一)家庭裂變沖擊

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟隨之轉(zhuǎn)型，人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。自實行計劃生育制度以來，農(nóng)村人口生育率大幅下降，家庭喪失了堅實的家庭成員相互照顧的人口基礎(chǔ)，使得農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”為主要養(yǎng)老觀念的養(yǎng)老基礎(chǔ)坍塌。

(二)代際分居加劇

改革開放以來，第一代農(nóng)民工在城市務(wù)工掙錢，由于市民化的程度低且“鄉(xiāng)土情結(jié)”濃厚，年老之際多數(shù)會選擇返鄉(xiāng)養(yǎng)老。而第一代農(nóng)民工子女年幼之際進入城市勞動力市場務(wù)工或求學后，由于與鄉(xiāng)土社會缺乏文化紐帶和情感聯(lián)系，而且具備市民化條件，他們中的多數(shù)傾向于在城市長期定居。

(三)制度性養(yǎng)老資源缺失

養(yǎng)老資源是指可以用來進行養(yǎng)老保障并能產(chǎn)生保障效果的東西。由于農(nóng)民工群體長期外出務(wù)工，尤其是第一代農(nóng)民工對新事物的接受能力較低，導致大多數(shù)第一代農(nóng)民工更容易游離于社會保障之外。第一，遠離家鄉(xiāng)導致他們對政府針對農(nóng)村人口的社會保障制度政策缺乏敏感性，具有滯后性；第二，第一代農(nóng)民工大多收入來源不固定，流動性強，雇主不愿意為農(nóng)民工辦理社會保險，農(nóng)民工自己也不愿意購買社會保險。制度性養(yǎng)老資源長期缺失，使得第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后養(yǎng)老更無保障。

二、基于對貴州省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老模式的調(diào)查。

(一)調(diào)查方法及調(diào)查地的選擇

本文的調(diào)查對象是第一代農(nóng)民工，調(diào)查內(nèi)容是返鄉(xiāng)養(yǎng)老模式。因此，在實地調(diào)研的過程中，筆者對調(diào)查對象進行了界定選擇，只對在改革開放之初，外出務(wù)工10年以上的60歲以上農(nóng)民工進行問卷調(diào)查。在整個調(diào)研過程中共收到有效問卷共計80份。

(二)調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要分為基本狀況、經(jīng)濟狀況及養(yǎng)老狀況。對基本狀況進行調(diào)查主要是調(diào)查性別、年齡、戶籍、子女情況、以前務(wù)工所在的城市、所從事的職業(yè)及居住情況。對經(jīng)濟狀況主要是調(diào)查第一代農(nóng)民工目前的收入來源、收入情況、支出情況及消費情況。對養(yǎng)老狀況主要是調(diào)查第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老觀念。

(三)調(diào)查情況的評述

從收集到的80份有效問卷來看，第一代農(nóng)民工目前主要有家庭養(yǎng)老、自助養(yǎng)老、及機構(gòu)養(yǎng)老三種模式。家庭養(yǎng)老模式又分為兩種，一種是第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后與子女共同居住在老家，一種是在子女嫁娶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與子女共同居住。自助養(yǎng)老模式是農(nóng)民工獨自居住，自我養(yǎng)老，養(yǎng)老費用主要來源是自己經(jīng)營收入或儲蓄存款。機構(gòu)養(yǎng)老模式是農(nóng)民工在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老障礙

(一)非正規(guī)就業(yè)導致缺乏社會保險保障

農(nóng)民工年輕時并未購買社保，年老時就不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，調(diào)研中僅有10%的第一代農(nóng)民工購買了社保。缺乏養(yǎng)老保險的支持，農(nóng)民工養(yǎng)老風險加大。這成為農(nóng)民工年老時的養(yǎng)老障礙。

(二)長期流于城市弱化了回鄉(xiāng)養(yǎng)老情感基礎(chǔ)

第一代農(nóng)民工在青壯年時期就進城打工掙錢，長期流于城市，很少返鄉(xiāng)，調(diào)研統(tǒng)計第一代農(nóng)民工每年返鄉(xiāng)的次數(shù)為2—3次。由于第一代農(nóng)民工很少返鄉(xiāng)，不懂應(yīng)用現(xiàn)代化的聊天工具，感情維系自然減少。導致第一代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)務(wù)工與親戚鄰里在生活上情感上的長期分離，降低了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的感情凝聚力。返鄉(xiāng)養(yǎng)老的情感基礎(chǔ)弱化，返鄉(xiāng)養(yǎng)老缺乏精神保障。

(三)缺乏儲蓄積累弱化了養(yǎng)老的經(jīng)濟保障

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)48%的第一代農(nóng)民工在青壯年時期打工所賺的錢，僅有一半形成年老的儲蓄存款，因為大部分錢都用于子女的教育、維持家庭生活開支及寄錢回鄉(xiāng)蓋房，沒有作為存款積淀下來，因此在老年期沒有足夠的儲蓄存款。

四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的養(yǎng)老觀念

(一)家庭養(yǎng)老是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的首要選擇

調(diào)查數(shù)據(jù)表明在第一代返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有43名表示希望能夠在家中養(yǎng)老，占總調(diào)查人數(shù)的54%，而實際只有32人。由此可見，家庭養(yǎng)老模式仍然是第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)養(yǎng)老模式的主要選擇。

(二)對機構(gòu)養(yǎng)老十分排斥

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示在第一代返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，僅有21名返鄉(xiāng)農(nóng)民工表示能夠接受機構(gòu)養(yǎng)老，只占調(diào)查數(shù)據(jù)的26.25%，而其他人都不同程度的表示不愿意在機構(gòu)養(yǎng)老，主要是因為他們認為將父母送進養(yǎng)老機構(gòu)是不孝的表現(xiàn)。

(三)自助養(yǎng)老是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要選擇

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)第一代農(nóng)民工老年的經(jīng)濟收入中，有30%來自其自己創(chuàng)造的經(jīng)濟收入，包括再就業(yè)收入及農(nóng)耕收入。調(diào)研中有68%的第一代農(nóng)民工表示只要身體健康就會一直工作，這為自助養(yǎng)老提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)，因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工也愿意將自助養(yǎng)老作為養(yǎng)老的主要選擇。

五、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以機構(gòu)養(yǎng)老為主要養(yǎng)老模式的發(fā)展趨勢

(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇機構(gòu)養(yǎng)老的必要性

第一代農(nóng)民工在家庭裂變和代際分居的沖擊下，機構(gòu)養(yǎng)老成為家庭養(yǎng)老的首要替代品。由于子女長期不在身邊，第一代農(nóng)民工家庭裂變成空巢家庭，為了獲得老年護理的服務(wù)，第一代農(nóng)民工只能選擇機構(gòu)養(yǎng)老，依靠機構(gòu)養(yǎng)老提供養(yǎng)老服務(wù)。

(二)養(yǎng)老機構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供的養(yǎng)老質(zhì)量

農(nóng)民工可以在養(yǎng)老機構(gòu)中得到專業(yè)的疾病護理服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)可以從多方面為不同年齡段，不同身體條件的農(nóng)民工提供養(yǎng)老服務(wù)，滿足第一代農(nóng)民工不同的養(yǎng)老物質(zhì)需求。機構(gòu)養(yǎng)老中老年人之間的相互照顧，養(yǎng)老機構(gòu)中工作和管理人員的關(guān)心能夠部分替代和補償老年人精神需求。

(三)推行機構(gòu)養(yǎng)老的建議

選擇機構(gòu)養(yǎng)老的老年人更需要子女對老年人提供強有力的支持，從而提高第一代農(nóng)民工養(yǎng)老質(zhì)量。社會文化輿論要幫助養(yǎng)老機構(gòu)將它大力宣傳推廣出去，讓更多的人了解養(yǎng)老機構(gòu)消除芥蒂。政府要對地方養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)進行科學統(tǒng)籌規(guī)劃，對于興辦養(yǎng)老機構(gòu)進行政策扶持，從而推動村鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。(作者單位：貴州財經(jīng)大學商務(wù)學院)

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作者簡介：李青(1989.1-)，女，漢，貴州貴陽人，碩士研究生，助教，貴州財經(jīng)大學商務(wù)學院，研究方向：農(nóng)村社會保障。