初北平 大連海事大學(xué)法學(xué)院 院長(zhǎng)、教授
人保2009年船舶保險(xiǎn)條款(以下簡(jiǎn)稱“人保2009年條款”)中的碰撞責(zé)任條款規(guī)定了五類除外責(zé)任,本文將對(duì)這五類除外責(zé)任予以闡釋。
《海商法》第169條第4款規(guī)定:互有過(guò)失的船舶,對(duì)造成的第三人的人身傷亡,負(fù)連帶賠償責(zé)任。即在這類案件中,索賠方可以向兩船中的任意一船主張全部的損害賠償,支付全部賠償之后,相撞兩船之間再根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)程度予以分?jǐn)?。英?guó)《商船航運(yùn)法》也有同樣的規(guī)定。該責(zé)任被明確地排除在了船殼險(xiǎn)的承保范圍,一般是由互保協(xié)會(huì)來(lái)予以補(bǔ)償?shù)?,互保協(xié)會(huì)條款中有單獨(dú)的一條人身傷亡條款,概括地承保人身傷亡責(zé)任,不限于由碰撞所引起的。
人保2009年條款并不承保對(duì)本保險(xiǎn)船舶上的貨物或財(cái)產(chǎn)的任何責(zé)任(如根據(jù)租船貨運(yùn)合同對(duì)碰撞后本船的貨損責(zé)任,本船船員的個(gè)人物品的損害賠償責(zé)任)。絕大多數(shù)的碰撞都是由航海過(guò)失導(dǎo)致的,根據(jù)《海牙/海牙-維斯比規(guī)則》第4條第(2)款以及我國(guó)《海商法》第51條第(1)款的規(guī)定,承運(yùn)人此時(shí)可以以“航海過(guò)失”為由抗辯,對(duì)貨物因碰撞而造成的損失不負(fù)賠償責(zé)任。這樣,貨主只能向碰撞中的對(duì)方船舶主張與其過(guò)錯(cuò)比例相適應(yīng)的賠償責(zé)任。在美國(guó),基于“貨物無(wú)辜規(guī)則”,貨主可向?qū)Ψ酱爸鲝埲康膿p害賠償,而對(duì)方船舶不得以過(guò)失比例抗辯。對(duì)方船舶在賠償了保險(xiǎn)船舶所載貨物的全部損失后,保險(xiǎn)船舶再根據(jù)雙方過(guò)失比例,將其應(yīng)分?jǐn)偟牟糠种Ц督o對(duì)方船舶。而這種保險(xiǎn)船舶對(duì)其所載貨物或財(cái)產(chǎn)的“間接”責(zé)任,通常認(rèn)為也被排除在外。
此外,保險(xiǎn)船舶“所承諾的責(zé)任”也得不到保險(xiǎn)人的補(bǔ)償?!八兄Z的責(zé)任” 是指被保險(xiǎn)人并非是因?yàn)榉缮县?fù)有責(zé)任而向?qū)Ψ劫r償,而是基于合同中的承諾而予以賠償?shù)那樾?。典型的例子即上文提到的拖帶?wèn)題和與此類似的引航問(wèn)題。如在拖帶和引航合同中約定,“拖船或引航船遭受損害,即使損害完全是其自身的過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致的,也應(yīng)由被拖船或被引航船負(fù)賠償責(zé)任?!北kU(xiǎn)船舶基于該約定而負(fù)賠償責(zé)任的,保險(xiǎn)人不予補(bǔ)償,因?yàn)閾p失是由合同承諾而非碰撞產(chǎn)生的。然而,由于保險(xiǎn)船舶的過(guò)錯(cuò)或部分過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致與他船相撞,但僅僅因?yàn)楹贤屑s定,被碰船舶遭受損害,即使損害完全是被碰船舶過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致的,也應(yīng)由保險(xiǎn)船舶負(fù)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)人就據(jù)此拒絕賠償,這是說(shuō)不通的,也是不符合常理的,因?yàn)樵诖朔N情況下,損失畢竟是由碰撞產(chǎn)生的。
本項(xiàng)與1983年倫敦協(xié)會(huì)定期船舶保險(xiǎn)條款(以下簡(jiǎn)稱“ITCH’83”)中8.4.1的規(guī)定一致,保險(xiǎn)人對(duì)于清除費(fèi)用不負(fù)責(zé),一般而言,這些清除費(fèi)用是船塢、港口或其他管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其被授予的法定權(quán)力,強(qiáng)制要求船東點(diǎn)燈、施設(shè)浮標(biāo)及移走其船舶產(chǎn)生的。本條款并未對(duì)清除物做任何限制,不僅包括對(duì)船舶殘骸的清除,還包括對(duì)貨物或任何其他物體的清除,保險(xiǎn)人對(duì)此均不予承保。人保沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款也有類似的清除費(fèi)用除外規(guī)定,但對(duì)清除對(duì)象做了有限的列舉,其規(guī)定:清理航道、污染和防止或清除污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖及設(shè)施、捕撈設(shè)施、水下設(shè)施、橋的損失和費(fèi)用和因保險(xiǎn)事故引起本船及第三者的間接損失和費(fèi)用以及人員傷亡或由此引起的責(zé)任及費(fèi)用作為除外責(zé)任。
此外,碰撞條款既不承保清除被保險(xiǎn)沉船的費(fèi)用,也不承保清除對(duì)方船舶的費(fèi)用。雖然根據(jù)《中國(guó)人民銀行沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款解釋》(以下簡(jiǎn)稱“銀行解釋”)的規(guī)定,清理航道費(fèi)用所針對(duì)的對(duì)象是“沉沒的保險(xiǎn)船舶”,然而,其后保監(jiān)會(huì)的批復(fù)中規(guī)定,清理航道的費(fèi)用,是指由于發(fā)生保險(xiǎn)事故,導(dǎo)致保險(xiǎn)船舶自身、其他船舶或其他任何物體阻礙航道而產(chǎn)生的清理或處置費(fèi)用。即保險(xiǎn)人對(duì)清理航道、打撈保險(xiǎn)船舶和被撞船舶的費(fèi)用均屬于保險(xiǎn)人的除外責(zé)任。相關(guān)的司法案例也確定了同樣的規(guī)則。
在舟山市海運(yùn)公司訴中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司舟山市分公司船舶保險(xiǎn)合同案中,保險(xiǎn)船舶“瀛昌”輪向被告舟山人保投保了沿海內(nèi)河船舶一切險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi),“瀛昌”輪與“林海5號(hào)”輪發(fā)生碰撞,“林海5號(hào)”輪沉沒在主航道上,本案爭(zhēng)議的問(wèn)題之一是,打撈“林海5號(hào)”輪而產(chǎn)生的費(fèi)用是否是保險(xiǎn)人的除外責(zé)任。
一審法院判決認(rèn)為,本案中清理對(duì)方船舶“林海5號(hào)”的費(fèi)用,并非保險(xiǎn)人的除外責(zé)任,提出如下三方面的理由:一是對(duì)清理航道的費(fèi)用,“銀行解釋”對(duì)原、被告雙方均有約束力。根據(jù)“銀行解釋”,清理航道費(fèi)用是指因打撈被保險(xiǎn)沉船產(chǎn)生的一切費(fèi)用?!傲趾?號(hào)”輪并非是涉案保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的,即非被保險(xiǎn)船舶。故被告拒賠,理由不足。二是保監(jiān)會(huì)的批復(fù)是在保險(xiǎn)合同訂立后才出具的,對(duì)本案糾紛不具有溯及力,不能適用于本案。三是被告在涉案合同訂約當(dāng)時(shí)對(duì)何謂清理航道,概念并不明確。依據(jù)不利解釋原則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,保險(xiǎn)人對(duì)于該等清理航道引起的損失、責(zé)任及費(fèi)用并非屬于除外責(zé)任。后保險(xiǎn)公司提出上訴。
二審法院最終推翻了一審法院對(duì)此問(wèn)題的判決,認(rèn)為:保險(xiǎn)人對(duì)清理“打撈林海5號(hào)”輪的費(fèi)用不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。理由在于:1. 保險(xiǎn)條款規(guī)定的除外責(zé)任,包括清理航道的費(fèi)用。本案打撈“林海5號(hào)”輪的費(fèi)用屬于清理航道的費(fèi)用,故保險(xiǎn)人不予賠償。可見,法院對(duì)保險(xiǎn)條款進(jìn)行了文義解釋,從措辭上看,保險(xiǎn)條款并未對(duì)“清除障礙物”予以任何的限制。2. 根據(jù)中國(guó)人民銀行對(duì)“沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款”的解釋,清理航道指強(qiáng)行清理航道打撈保險(xiǎn)船舶,并規(guī)定保險(xiǎn)人對(duì)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用不負(fù)賠償責(zé)任。該解釋雖未明確,清理航道打撈被保險(xiǎn)船舶撞沉的其他船舶的費(fèi)用是否應(yīng)予賠償,鑒于該解釋已明確,清理航道打撈保險(xiǎn)船舶的費(fèi)用不予賠償。根據(jù)該解釋的邏輯關(guān)系,可以認(rèn)定清理航道打撈未投保船舶的費(fèi)用更不予賠償。3.“保監(jiān)會(huì)”系監(jiān)督、管理保險(xiǎn)行業(yè)的職能部門,其對(duì)中國(guó)人民銀行制定的船舶保險(xiǎn)條款的適用問(wèn)題所作的批復(fù)具有法律效力。該批復(fù)中明確,“為清理航道而產(chǎn)生的打撈保險(xiǎn)船舶、其他船舶等費(fèi)用,保險(xiǎn)人不予賠償”。盡管“保監(jiān)會(huì)”的批復(fù)在本案保險(xiǎn)事故之后,鑒于“保監(jiān)會(huì)”系對(duì)已施行的船舶保險(xiǎn)條款的適用作出批復(fù),而不是頒布新的法律、法規(guī),故不存在溯及力的問(wèn)題。
理解上述除外責(zé)任應(yīng)當(dāng)結(jié)合全損險(xiǎn)條款第7款第(5)項(xiàng)的規(guī)定。這兩條規(guī)定看似矛盾,但事實(shí)上,兩者規(guī)定的基礎(chǔ)不同。第7款第(5)項(xiàng)針對(duì)的是保險(xiǎn)船舶本身遭受的污染或玷污,保險(xiǎn)人予以承保;而本條除外責(zé)任針對(duì)的是保險(xiǎn)船舶以外的其他物體和財(cái)產(chǎn)的污染或玷污。同時(shí),本條款規(guī)定了除外責(zé)任的例外,“保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)承保與被保險(xiǎn)船舶發(fā)生碰撞的他船或其船上所載貨物的污染或沾污”,但本項(xiàng)條款的措辭晦澀拗口,含義不明。此處的“污染或沾污”似乎可以解釋為“被撞船舶對(duì)他物的污染或沾污”;也可以理解為“被撞船舶對(duì)自己的污染或沾污”。雖然無(wú)論哪種解釋,都不妨害保險(xiǎn)人拒賠因碰撞引起的任何其他財(cái)產(chǎn)或物體的污染或沾污,但是這種分歧對(duì)本項(xiàng)但書的影響甚大。作為除外責(zé)任的例外,“保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)承保與被保險(xiǎn)船舶發(fā)生碰撞的他船或其船上所載貨物的污染或沾污”,這種“污染或沾污”系指他船或其所載財(cái)產(chǎn)因碰撞而造成的他物的污染或玷污(以下簡(jiǎn)稱為“污染責(zé)任”),還是指他船或其所載財(cái)產(chǎn)本身因碰撞而被污染或玷污(以下簡(jiǎn)稱“污染損失”)?對(duì)此,人保2009年條款未作進(jìn)一步說(shuō)明。
普遍認(rèn)為,條款中的“污染和玷污”指的是污染損失而非污染責(zé)任。從船東互保協(xié)會(huì)的承保范圍來(lái)看,也可以從反面推知該結(jié)論。船東互保協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)承保船舶保險(xiǎn)人不予承保的責(zé)任險(xiǎn),典型的為油污責(zé)任。正如中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)(China Shipowners Mutual Assurance Association, “CPI”)保險(xiǎn)條款第5條第6項(xiàng)“碰撞責(zé)任”條款,對(duì)入會(huì)船舶的碰撞責(zé)任只限于承保船舶險(xiǎn)保單中的碰撞責(zé)任條款所不予承保的責(zé)任,主要包括“超額責(zé)任”和“除外責(zé)任”,特別是只涉及入會(huì)船舶與他船發(fā)生碰撞所造成的污染責(zé)任損害、油污責(zé)任、人身傷亡責(zé)任等。這從反面印證,他船或其上所載貨物造成的污染或沾污責(zé)任非船舶保險(xiǎn)碰撞責(zé)任條款的承保風(fēng)險(xiǎn)。另外,人保2009年條款參考了ITCH’83條款的規(guī)定,而后者的規(guī)定更加明確地表達(dá)了保險(xiǎn)人的責(zé)任核心在于對(duì)他船或其財(cái)產(chǎn)本身的污染損失,不包括他船或其財(cái)產(chǎn)造成的污染責(zé)任。具體來(lái)說(shuō):
首先,8.4.5“污染或沾污”除外責(zé)任本身的英文措辭:“pollution or contamination of any real or personal property or thing whatsoever (except other Vessels with which the insured Vessel is in collision or property on such other vessels).”英文中表達(dá)“何物引起的污染”通常不用“of”,而是另有表達(dá)習(xí)慣,如“pollution due to/arising from”。所以本項(xiàng)正確的理解為:因碰撞造成的任何其他財(cái)產(chǎn)或物體的污染或沾污損失(即污染責(zé)任),保險(xiǎn)人不賠,但保險(xiǎn)人賠償碰撞引起的他船或其財(cái)產(chǎn)的污染或沾污,例如泄露的燃油污染了船艙,船上備用油漆等化學(xué)物品灑溢污染甲板等。
其次,ITCH’83第8.1項(xiàng)明確列明保險(xiǎn)人有責(zé)承保的三種賠償責(zé)任:
“8.1.1任何其他船舶或其船上財(cái)產(chǎn)的滅失或損壞(loss of or damage to any other vessel or property on any other vessel);
8.1.2任何其他船舶或其船上財(cái)產(chǎn)的延遲或喪失使用(delay or loss of use of any such other vessel or property thereon);
8.1.3任何其他船舶或其船上財(cái)產(chǎn)的共同海損、救助報(bào)酬或根據(jù)合同的救助報(bào)酬?!?/p>
在保險(xiǎn)法中,“l(fā)oss”一詞是指一種被丟失、破壞或毀損滅失的事實(shí)狀態(tài),“damage”一般解釋為“因過(guò)失、故意或意外事故而非法侵害他人人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益所形成的損失或傷害”二詞都是指某種財(cái)產(chǎn)或人身遭受損害,或經(jīng)濟(jì)上的損失,或物理上的損害。上列措辭指明了“損失”或“損害”的對(duì)象,即他船或其船上財(cái)產(chǎn)(loss of or damage to)受到的損失或損害,故8.1.1和8.1.2實(shí)際上可以概括為船舶保險(xiǎn)人的承保范圍僅限于他船或其船上財(cái)產(chǎn)自身的污染損失,而不包括他船或其船上財(cái)產(chǎn)引起的污染責(zé)任。
“污染或沾污”除外責(zé)任結(jié)合8.1“賠償范圍”,也可排除保險(xiǎn)人需對(duì)他船或其船上財(cái)產(chǎn)的污染責(zé)任負(fù)責(zé)這種理解。
所以,ITCH’83第8條的各款規(guī)定構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,說(shuō)明污染責(zé)任非船舶保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)范圍;但是,保險(xiǎn)人對(duì)于被碰撞他船或其船上財(cái)產(chǎn)的污染損失保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。即保險(xiǎn)人對(duì)與保險(xiǎn)船舶發(fā)生碰撞的對(duì)方船舶自身或其所載財(cái)產(chǎn)所遭受的污染或玷污仍要承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任,但對(duì)除此之外的其他財(cái)產(chǎn)或物體的污染或玷污(包括預(yù)防措施或清除費(fèi)用)不予負(fù)責(zé)。
另外值得注意的是,1995年倫敦協(xié)會(huì)船舶保險(xiǎn)條款(以下簡(jiǎn)稱“ITCH’95”)為回應(yīng)《1989年救助公約》,對(duì)ITCH’83做了相應(yīng)的修改,修改后的條款為:“任何不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)或任何其他物件(與保險(xiǎn)船舶碰撞的其他船舶或該船上財(cái)產(chǎn)除外)的污染或沾污或其威脅,或環(huán)境損害或其威脅,但是考慮到1989年《國(guó)際救助公約》第13條第1款b項(xiàng)提及的救助人在防止或盡量減輕環(huán)境損害方面的技能和努力,本項(xiàng)除外不擴(kuò)展至被保險(xiǎn)人應(yīng)支付的有關(guān)救助報(bào)酬?!?可見,ITCH’95規(guī)定的除外范圍包括了更廣泛含義的環(huán)境損害或其威脅,同時(shí)明確了如果在決定救助報(bào)酬時(shí),考慮了救助人在防止或盡量減小環(huán)境損害方面的努力,保險(xiǎn)人對(duì)該救助報(bào)酬的責(zé)任不因本項(xiàng)除外規(guī)定而受影響,但是特別補(bǔ)償保險(xiǎn)人不予負(fù)責(zé),實(shí)踐中,特別補(bǔ)償是船東的互保協(xié)會(huì)予以補(bǔ)償。
間接費(fèi)用是指保險(xiǎn)船舶觸碰這些物體后,造成這些物體不能正常使用而產(chǎn)生的非直接發(fā)生的費(fèi)用及非物質(zhì)上的損失。應(yīng)從三方面對(duì)這一條款予以解讀。
1、保險(xiǎn)船舶因碰撞而導(dǎo)致自身的延遲損失或間接費(fèi)用,無(wú)論是根據(jù)碰撞責(zé)任條款還是全損險(xiǎn)中所列明的保險(xiǎn)責(zé)任范圍,都無(wú)法作為碰撞損失而要求保險(xiǎn)人補(bǔ)償。保險(xiǎn)船舶的船東往往會(huì)向相撞船舶主張與其過(guò)失比例相適應(yīng)的損失賠償,保險(xiǎn)人對(duì)此并不關(guān)心。但是,鑒于保險(xiǎn)賠償采用交叉責(zé)任原則,因此,在雙方船舶互有責(zé)任碰撞的情況下,碰撞中的每一方船舶所遭受的延遲損失或喪失使用的間接費(fèi)用,事實(shí)上最終由對(duì)方船的保險(xiǎn)人按碰撞責(zé)任比例賠償。
2、就碰撞和觸碰所造成的對(duì)方船舶和其他物體的間接損失,人保2009年碰撞責(zé)任條款的覆蓋范圍不盡相同。對(duì)于與保險(xiǎn)船舶相撞的船舶或其上財(cái)產(chǎn)的延誤損失或間接費(fèi)用,保險(xiǎn)人仍應(yīng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。e項(xiàng)所規(guī)定的延遲損失或間接費(fèi)用等除外責(zé)任,適用的是任何固定的、浮動(dòng)的物體以及其他物體,而根據(jù)前面條款的規(guī)定可見,固定、浮動(dòng)物體并不包括船舶,即與保險(xiǎn)船舶發(fā)生碰撞的船舶的延誤損失或間接費(fèi)用仍是保險(xiǎn)人的承保責(zé)任范圍。英國(guó)ITCH的8.1.2條也明確將“其他船舶或其船上財(cái)產(chǎn)的延誤或失去用途”列為保險(xiǎn)人負(fù)賠償責(zé)任的損害賠償范圍。
3、 與保險(xiǎn)船舶發(fā)生觸碰的其他物體的延遲損失或間接費(fèi)用,不屬于保險(xiǎn)人的承保范圍。
在“寧安9”輪船舶保險(xiǎn)爭(zhēng)議一案中,保險(xiǎn)船舶“寧安9”輪因電擊故障失控而觸碰了船廠的船臺(tái),造成船臺(tái)滑道損壞。被保險(xiǎn)人向船廠賠償了修復(fù)船臺(tái)的費(fèi)用以及延誤船期費(fèi)用共計(jì)1050萬(wàn)后,提起仲裁,要求被保險(xiǎn)人承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任。雙方的爭(zhēng)議是保險(xiǎn)人對(duì)于被保險(xiǎn)人承擔(dān)的船臺(tái)延誤船期的費(fèi)用是否負(fù)責(zé)。仲裁庭裁決認(rèn)為:根據(jù) “船舶保險(xiǎn)單”所依據(jù)的人保86年條款“一切險(xiǎn)”條款的規(guī)定,在“碰撞責(zé)任”條款下,該保險(xiǎn)“對(duì)下列責(zé)任概不負(fù)責(zé):……d.任何固定的、浮動(dòng)的物體以及其他物體的遲延或喪失使用的間接費(fèi)用”。因此,對(duì)于船臺(tái)滑道的“遲延或喪失使用的間接費(fèi)用”不在保險(xiǎn)公司的承保范圍之內(nèi)。而 “修復(fù)前由于船臺(tái)滑道不能正常使用所產(chǎn)生的合理的收益損失”正屬于“遲延或喪失使用的間接費(fèi)用”的范疇,因此依照約定不應(yīng)屬于保險(xiǎn)人的責(zé)任范圍,保險(xiǎn)人在本案中的保險(xiǎn)賠付責(zé)任僅為對(duì)船臺(tái)損壞的修理費(fèi)用。