孫麗銘

[摘 要]以下主要探討了信息公開對(duì)于人事檔案管理工作的影響與對(duì)策研究。根據(jù)我院傳統(tǒng)人事檔案管理以及信息公開式檔案管理兩種管理方式帶來結(jié)果及造成的影響來看，信息公開對(duì)于人事管理可以保障廣大人民群眾的知情權(quán)、民主權(quán)，但是有時(shí)候也會(huì)阻礙人事檔案管理工作的順利實(shí)施。由此可以得出信息公開的實(shí)施在促進(jìn)我國(guó)人事檔案管理工作發(fā)展的同時(shí)，也存在一定程度的局限性。所以不斷加強(qiáng)人事檔案管理基礎(chǔ)工作和對(duì)現(xiàn)代化、高科技人事檔案管理工具的引進(jìn)是非常必要的，從而才能更好地促進(jìn)我國(guó)人事檔案管理工作的高質(zhì)量、高秩序的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]信息公開 人事檔案管理 影響與對(duì)策

中圖分類號(hào)：R69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0179-01

檔案工作因信息公開而產(chǎn)生了諸多變革，人事檔案管理體制也隨之產(chǎn)生了巨大的變化。由于人事檔案管理制度受傳統(tǒng)因素影響大，對(duì)人事信息的管理還停留在保密的、封閉的工作模式中，導(dǎo)致人事檔案信息的利用效率與信息價(jià)值無法得到正常發(fā)揮，所以，人事檔案管理工作在信息化時(shí)代受到了很大的影響。以下綜合分析了人事檔案實(shí)施信息公開的意義以及對(duì)人事管理工作的影響，并提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策，期望能為推動(dòng)我國(guó)人事檔案管理工作的順利開展帶來幫助。

1.信息公開對(duì)人事檔案管理工作的意義

1.1 信息公開有利于發(fā)展人事檔案管理工作

信息公開有利于發(fā)展人事檔案管理工作。人事檔案的信息公開指得是接收、加工、輸出與運(yùn)用人事檔案信息的過程。信息公開使人事檔案信息的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，從而成為了人事檔案管理工作的一種重要手段。這種方式的實(shí)施使人事工作在信息公開過程中及時(shí)得到信息反饋，發(fā)現(xiàn)工作上的不足，有的放矢地改進(jìn)工作。如果人事檔案材料不全、內(nèi)容不真、不能全面反映個(gè)人的真實(shí)情況，就會(huì)直接影響到人才的合理正確使用。

1.2 更好地建設(shè)人才隊(duì)伍

人事檔案實(shí)質(zhì)上是一種記錄個(gè)人在社會(huì)生活中主要經(jīng)歷、政治面貌以及品德作風(fēng)等情況的文件資料，具有法律效用，是記錄個(gè)人人生軌跡的工具，對(duì)于個(gè)人的人生發(fā)展具有重要影響。優(yōu)質(zhì)的人事檔案可全面、客觀、歷史地展現(xiàn)人才的面貌、特點(diǎn)和專長(zhǎng)，成為考察和了解人才的重要依據(jù)。各級(jí)組織和部門可根據(jù)不同人才的能力和特點(diǎn)進(jìn)行合理配置，揚(yáng)其長(zhǎng)避其短，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，使人才在最佳工作崗位上發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

1.3 有利于推動(dòng)全社會(huì)人力資源進(jìn)行共享

當(dāng)今社會(huì)，人才數(shù)量眾多，人力資源管理工作需要真實(shí)、全面和準(zhǔn)確的人事檔案信息，為國(guó)家和地方的有關(guān)部門提供有效的人事檔案信息開展統(tǒng)計(jì)分析工作。人事檔案的臺(tái)理配置在一定程度上影響著人才的職業(yè)生涯和規(guī)劃，而人事檔案信息公開的實(shí)施有利于國(guó)家及相關(guān)部門對(duì)人事檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分檔，了解各地區(qū)人才資源的概況，繼而推動(dòng)人才資源的臺(tái)理配置和共享。

2.信息公開給人事檔案管理工作帶來的影響

傳統(tǒng)人事檔案管理的人事檔案信息歸人力資源管理部門或相關(guān)人事部門所有，具有高度保密性，個(gè)人不得查閱利用相關(guān)的人事檔案信息，因此，無法滿足公民開放利用人事檔案信息的需求。信息公開無疑打破了這種傳統(tǒng)的人事檔案觀念，使公民逐漸意識(shí)到人事檔案信息資源的所有權(quán)在本質(zhì)上應(yīng)該屬于廣大民眾，同時(shí)，也讓公民感受到共享人事信息資源的重要性；為使人事檔案信息得以公開化，必須調(diào)整傳統(tǒng)的一些人事檔案法規(guī)，這樣才能滿足人事檔案信息公開性的客觀需求。例如，個(gè)人應(yīng)該有權(quán)查閱或借用本人及其直系親屬的檔案信息，并且擁有監(jiān)督本人檔案信息利用過程的權(quán)利。

3.解決信息公開對(duì)人事檔案管理工作影響的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)人事檔案管理的開放意識(shí)

通過加大社會(huì)輿論宣傳，增強(qiáng)社會(huì)人事檔案管理的開放意識(shí)。重視發(fā)布人事檔案的開放信息，為利用者提供服務(wù)，賦予民眾在檔案利用中享有更大的自由，在全國(guó)上下創(chuàng)造一種人事檔案利用的良好氛圍，激發(fā)公民利用檔案的熱情，同時(shí)讓人民群眾相信人事檔案信息公開一定會(huì)對(duì)信息的公開范圍和限度做出謹(jǐn)慎的界定，既會(huì)讓人事檔案信息能全面地反映個(gè)人的德、能、勤、績(jī)情況，又會(huì)注意保護(hù)個(gè)人的隱私，不會(huì)把個(gè)人隱私披露出去，侵犯當(dāng)事人的個(gè)人隱私權(quán)，造成不必要的法律糾紛。相關(guān)的檔案部門會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步確定開放審核程序，建立授權(quán)制，審慎鑒定開放信息。人事檔案中涉及個(gè)人隱私的部分，如涉及個(gè)人家庭出身、健康狀況、工資收入、各種評(píng)價(jià)等內(nèi)容的檔案，必須經(jīng)當(dāng)事人的認(rèn)可才可開放利用。個(gè)人的隱私材料不會(huì)透露給無關(guān)人員或機(jī)構(gòu)，只能提供給需要知情的合法利用者。

3.2 應(yīng)用現(xiàn)代化、高科技的人事檔案管理工具

21世紀(jì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已日漸成熟，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展已離不開信息技術(shù)，人事檔案管理工作應(yīng)用人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)人才信息共享的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)隨著人事制度改革的不斷深入及人事代理制的實(shí)行，人員流動(dòng)日趨頻繁，逐步由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。因此人事檔案管理工作應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化、高科技管理工具的投入和使用。

3.3 強(qiáng)化人事檔案基礎(chǔ)工作和建立開放式的人事檔案管理模式

優(yōu)質(zhì)的人事檔案信息、先進(jìn)的管理工作，是人事檔案信息公開的前提和保障。為此，要做好人事檔案信息公開工作，需從人事檔案的基礎(chǔ)工作抓起。根據(jù)人事工作的發(fā)展要求，廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地收集在新的人事工作中所生成的人事檔案材料，不斷豐富人事檔案信息，逐漸加強(qiáng)人事檔案規(guī)范化管理，使人事檔案能完整、客觀、真實(shí)地反映檔案當(dāng)事人的情況，是人事檔案信息公開的基礎(chǔ)，其次建立人事檔案社會(huì)化開放式管理模式，每個(gè)人是社會(huì)人而不只是單位人，每個(gè)人的人事檔案由社會(huì)化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，與戶籍制度、人事代理制度協(xié)調(diào)運(yùn)行，那么許多問題都會(huì)迎刃而解。可見，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立一種社會(huì)化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。

以上綜臺(tái)分析了人事檔案管理工作實(shí)施信息公開的意義和對(duì)我國(guó)人事檔案管理工作的影響，總結(jié)全文不難得出人事檔案信息公開

不僅有利于發(fā)展人事檔案管理工作，而且有利于全社會(huì)人才資源共享。因此，我國(guó)人事檔案管理部門應(yīng)該加大社會(huì)輿論宣傳，健全相關(guān)法律法規(guī)，在重視強(qiáng)化人事檔案管理基礎(chǔ)工作的前提下，利用先進(jìn)的技術(shù)手段建立開放型的人事檔案信息網(wǎng)，從而提高人事檔案信息的利用效率，為民眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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