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        新常態(tài)下完善社會(huì)救助體系的對(duì)策建議

        2016-04-29 15:56:06
        人民周刊 2016年8期
        關(guān)鍵詞:管理機(jī)制救助常態(tài)

        完善救助資金籌措機(jī)制,建立可持續(xù)救助模式。新常態(tài)下,我國逐步把救助范圍從絕對(duì)貧困群體拓展到相對(duì)貧困群體,幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊生活困難;適時(shí)較大幅度地提高社會(huì)救助的待遇標(biāo)準(zhǔn),建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。為確保社會(huì)救助可持續(xù)進(jìn)行,就要完善以財(cái)政投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)為輔、福利彩票公益金為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制。

        挖掘就業(yè)空間,拓展就業(yè)渠道。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,就業(yè)崗位供給和需求的結(jié)構(gòu)性矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇,就業(yè)壓力相應(yīng)增大,在這種經(jīng)濟(jì)背景之下,就要求我們引導(dǎo)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)新常態(tài)。打破部門壁壘,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)救助點(diǎn)多面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有各相關(guān)部門從保障民生的大局出發(fā),打破不合理的利益格局和部門壁壘,消除分歧,達(dá)成共識(shí),形成合力,切實(shí)保障辦法真正落到實(shí)處,才能讓百姓受益。改變社會(huì)救助方式,堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉?!拜斞健本戎K究是一種低層次上的救助,而“造血式”救助目的是增強(qiáng)貧困人群的造血機(jī)能,防止脫貧人口返貧,同時(shí)避免“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象。針對(duì)大部分有勞動(dòng)能力的救助對(duì)象通過勞務(wù)輸出、再就業(yè)援助達(dá)到造血、生血的目的,讓這些救助對(duì)象脫貧致富,達(dá)到救助的真正目標(biāo)。完善社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,破解動(dòng)態(tài)管理難題。完善社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)把入戶調(diào)查、審核審批、公開公示和監(jiān)督檢查四道“關(guān)口”,切實(shí)做到“對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序”。配強(qiáng)基層隊(duì)伍,提高救助水平。強(qiáng)有力的基層隊(duì)伍是抓好社會(huì)救助工作的保證。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高社會(huì)救助管理水平。強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助工作各個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)要在救助對(duì)象認(rèn)定夠不夠準(zhǔn)確、審批流程夠不夠規(guī)范、工作責(zé)任夠不夠落實(shí)、基層能力建設(shè)到不到位等問題上加以督促和檢查。

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