劉榛　馬艷潔

摘 要 社會責(zé)任的問題已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注，但政府和學(xué)者的研究大都著眼于大型企業(yè)，往往忽視了中小企業(yè)。本文通過剖析我國中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的現(xiàn)狀，找到當(dāng)前中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中存在的問題以及形成的原因，提出促進(jìn)我國中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 社會責(zé)任對策

對企業(yè)社會責(zé)任問題的研究是于20世紀(jì)60年代在西方國家興起的，我國政府和學(xué)者在20世紀(jì)90年代才開始關(guān)注該問題，并逐漸在企業(yè)界受到重視，但相關(guān)研究大都著眼于大型企業(yè)，往往忽視了中小企業(yè)。

一、我國中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的現(xiàn)狀

我國中小企業(yè)社會責(zé)任的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績。目前從企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)、收入、稅收貢獻(xiàn)、吸收從業(yè)人員等方面來看，中小企業(yè)對我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展做出了許多貢獻(xiàn)，如推動了經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解了就業(yè)壓力、增加了民眾收入、維護(hù)了社會穩(wěn)定等等。現(xiàn)階段中小企業(yè)已經(jīng)成為支撐我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，而且大部分的中小企業(yè)能夠遵紀(jì)守法，以提供有質(zhì)量保證的產(chǎn)品和高檔次的服務(wù)為首要任務(wù)，同時積極保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

但是目前在我國中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中也存在著不少問題，如中小企業(yè)危及公眾安全的事故頻發(fā)。雖然現(xiàn)在越來越多的中小企業(yè)已經(jīng)意識到了安全生產(chǎn)的重要性，但當(dāng)安全生產(chǎn)和企業(yè)利潤相矛盾時，大部分中小企業(yè)仍會選擇企業(yè)利潤而放棄安全生產(chǎn)，甚至有小部分中小企業(yè)對此完全不重視，造成了惡劣的社會影響；大部分中小企業(yè)沒能考慮環(huán)境保護(hù)，沒有自覺節(jié)能減排的意識，在獲取大量利潤的同時破壞和污染了環(huán)境；中小企業(yè)損害職工權(quán)益的行為屢見不鮮，尤其是勞動密集型企業(yè)：加班制度司空見慣、拖欠工資屢禁不止；中小企業(yè)社會信用缺失嚴(yán)重，部分中小企業(yè)利用虛假信息欺騙市場，同時假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，尤其是一些實力比較弱的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)質(zhì)量存在很大的問題，對消費(fèi)者造成了很大的傷害。

二、我國中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)存在問題的原因

（一）宏觀原因

首先，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立、發(fā)展的過程中，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)建立和完善都相對滯后，相關(guān)的法律、法規(guī)還不夠健全。目前我國沒有專門的企業(yè)社會責(zé)任法律，使企業(yè)在是否需要承擔(dān)社會責(zé)任以及怎樣承擔(dān)社會責(zé)任方面沒有受到系統(tǒng)化的法律約束，雖然在《公司法》等個別法規(guī)中有所提及類似責(zé)任，但并沒有指出這些類似責(zé)任就是企業(yè)社會責(zé)任。其次，弱化的監(jiān)督約束機(jī)制使得企業(yè)不同程度的處于有法不依的狀態(tài)，即便有的企業(yè)被依法查處，但由于處罰力度不夠，當(dāng)違規(guī)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)處罰時，企業(yè)肯定會對處罰不以為然，依舊以身試法。最后，許多中小企業(yè)都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，當(dāng)?shù)卣疄榱俗非髷?shù)字政績，保住稅收等目的，明知這些企業(yè)中有部分產(chǎn)品不合格或者排污不達(dá)標(biāo)等問題卻依然采取視而不見的態(tài)度，從而對這些企業(yè)逃避社會責(zé)任起到了火上加油的作用。

（二）微觀原因

目前我國企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的意識參差不齊，但大多數(shù)中小企業(yè)是沒有主動承擔(dān)社會責(zé)任意識的。中小企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存下去，不得不將獲利擺在第一位，其次才是守法經(jīng)營，最后才會講倫理道德。再者，大部分中小企業(yè)都是民營企業(yè)，實行的是家族式的經(jīng)營管理，內(nèi)部管理以“人治”的方式為主，缺乏健全的現(xiàn)代企業(yè)制度，部分企業(yè)即使有股東大會、董事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，也往往是形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的作用。在制度管理方式上的滯后會越來越成為中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任意識的重要制約因素。

三、促進(jìn)我國中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的對策建議

（一）政府促進(jìn)社會責(zé)任建設(shè)的對策

目前我國大部分中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的覺悟是依靠著政府的推動才得以形成的，因此政府部門應(yīng)不斷加強(qiáng)在促進(jìn)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任方面的作用。政府部門要通過國家立法來推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的法制化，只有建立和完善規(guī)范的企業(yè)社會責(zé)任法律、法規(guī)以及約束體系，才能使中小企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任時有法可依。同時，政府相關(guān)部門要通過行使政府權(quán)力，加大對與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的各項法律法規(guī)的執(zhí)法力度，糾正并懲處中小企業(yè)逃避社會責(zé)任的行為，使中小企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任時有法必依。

（二）中小企業(yè)自身促進(jìn)社會責(zé)任建設(shè)的對策

只依靠政府的推動是不可能實現(xiàn)中小企業(yè)社會責(zé)任的廣泛推進(jìn)的，畢竟社會責(zé)任建設(shè)的主體是中小企業(yè)自身。因此，應(yīng)該從中小企業(yè)自身出發(fā)，尋求使其積極主動承擔(dān)社會責(zé)任的對策。首先，中小企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化意識，樹立正確的社會責(zé)任價值觀。中小企業(yè)要意識到承擔(dān)一定的社會責(zé)任能為企業(yè)提供和諧的外部經(jīng)營環(huán)境，任何企業(yè)都不能離開外部經(jīng)營大環(huán)境而單獨(dú)存在，兩者榮辱相生、休戚與共；承擔(dān)一定的社會責(zé)任還能為企業(yè)樹立良好的形象，在目前市場競爭的激烈角逐中企業(yè)的良好形象可以帶來極高的商譽(yù)，使企業(yè)以無形的競爭能力脫穎而出，從而贏得更多的機(jī)遇，最終提高了經(jīng)濟(jì)效益。其次，中小企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。公司治理中小企業(yè)要形成一套股東大會、董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，不能只滿足股東的利益，甚至是為了滿足一方的利益而損害其他利益相關(guān)者的利益。最后，將社會責(zé)任引入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中與企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)規(guī)范等內(nèi)容融合為一體，培育出良好的企業(yè)社會責(zé)任精神。

（作者單位為山東財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院）

[基金項目：本文系山東省高校人文社會科學(xué)研究計劃項目“山東省中小企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營績效研究”（批準(zhǔn)號：J15WB84）的部分研究成果。]

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